黑政发〔2014〕3号《黑龙江省人民政府关于贯彻落实国发〔2014〕7号文件精神的通知》

《黑龙江省人民政府关于贯彻落实国发〔2014〕7号文件精神的通知》










黑政发〔2014〕3号

各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

为深入贯彻落实《国务院关于印发〈注册资本登记制度改革方案〉的通知》（国发〔2014〕7号）精神，结合我省实际，现就有关事项通知如下：

一、清理和规范注册登记行政审批项目。按照国务院关于进一步放松对市场主体准入管制、降低准入门槛的目标要求，全面清理涉及市场主体准入登记的行政审批项目。国务院要求取消的，坚决取消；对没有法定依据和变相保留的，坚决取消；依据我省情况应该和可以取消的，坚决取消。省直有关部门要根据国家相关法律、法规的调整变化，对工商登记前置、后置审批事项目录实行动态管理，并及时向社会公布。

二、压缩企业设立审批时间。全面清理企业设立的各项许可审批事项，实现压缩审批时限、减少审批材料、提高审批效能的目标，及时向社会公示市场主体办理相关证照的流程和办结时限。创新行政服务方式，探索建立营业执照、组织机构代码、税务登记证联合办理制度，以及“一表制”并联审批机制。

三、清理和规范涉企年检年审事项。按照放松对企业管制、减轻企业负担的原则，最大限度地清理涉企年检年审事项，并及时向社会公布保留目录，公示年检年审的设定依据、审验周期和审验方式。保留目录之外的年审年检，以及以培训、评比、表彰、达标等名义设置的变相年检年审，一律不得实施。

四、建立后续协同监管机制。工商机关和相关许可部门要强化“宽进严管”措施，按照“谁审批谁监管、谁监管谁负责”的原则，制定配套监管办法，加强信息互通，形成监管合力。对未领取营业执照并擅自从事无需经过审批的生产经营活动的，由工商机关依法监督查处；对应获取而未获取相关审批，并擅自从事生产经营活动的，由审批部门依法监督查处。要建立健全市场主体信用信息公示系统，完善信用约束机制，构建“一处违法、处处受限”信用监管体系，确保市场主体依法合规经营。

各地、各有关部门要切实深入贯彻实施国发〔2014〕7号文件，并加强对下督导检查，省政府将于下半年对全省贯彻实施情况组织开展检查。

黑龙江省人民政府

2014年3月20日

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