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吉林省交通运输厅关于开展“证照分离”改革工作的通知
吉交审办〔2020〕228号
厅直有关单位、厅机关有关处室：
为持续深化“放管服”改革，营造良好交通运输营商环境，根据“证照分离”改革相关文件精神，结合我厅实际，对部分省级交通运输行政审批事项实行“证照分离”改革，现就有关事宜通知如下。
一、 改革事项及方式
此次改革涉及行政审批事项7项，采取告知承诺和优化审批服务的方式推进。
（一）实行告知承诺的行政审批事项2项。公路工程监理丙级企业资质认定，水运工程监理企业资质（乙级、丙级、机电工程专项）认定。具体改革举措为，对取得相应资质应当具备的条件（包括人员、业绩、设备等）实行告知承诺，相关材料容缺受理，经形式审查后当场作出审批决定。申请人按承诺在约定的期限内补充材料，未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的，依法撤销行政审批决定。
（二）实行优化审批服务事项5项。公路养护作业单位资质审批，国际道路旅客运输许可，水运工程监理企业资质认定（甲级），外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批，省际普通货物水路运输许可。具体改革举措为，将省际普通货物水路运输许可，外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批，国际道路旅客运输许可”3个行政审批事项承诺办理时限分别现由20个、15个、18个工作日压减至10个工作日；公路养护作业单位资质审批，水运工程监理企业资质认定（甲级），外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批，省际普通货物水路运输许可4个行政审批事项，在与相关部门实现信息共享后，不再要求申请人提供营业执照等材料。
二、办理方式
实行告知承诺的行政审批事项：申请人可结合实际选择办理方式，采用告知承诺方式的，一次性告知其许可具体条件、监管规则和违反承诺的后果，并提供告知承诺书的示范文本。申请人填写《行政审批告知承诺书》、《申请人的承诺》后，有关材料容缺受理，由厅审批办当场作出审批决定。不选择告知承诺方式的，仍按原方式和流程办理。
实行优化审批服务的事项:压缩审批办理时限的，厅审批办对办理流程节点的办理时限进行调整压缩，各单位（部门）务必时刻关注，避免超时，提高办理效率。采取减证方式的，在相关证照信息共享前，窗口受理时，仍要求提供营业执照等材料，在与市场监管厅等部门实现信息共享后，不再要求申请人提供营业执照等材料。
三、有关要求
（一）提高站位、稳妥施行。开展“证照分离”改革，是贯彻党中央、国务院、交通运输部和省委省政府部署要求，深入推进简政放权、优化营商环境的重要举措，有关单位、部门要提高认识，加强领导，落实责任，确保改革顺利开展。
（二）依法履职、严格监管。要实现审批服务改革与事中事后监管的有效衔接，监管机构要依法履职、严格执法，切实加强事中事后监管，认真执行确定的相关监管措施，确保放管结合并重，坚决维护好市场秩序和企业、群众合法权益。
（三）加大宣贯、服务到位。要通过厅网站、政务微信公众号等开展线上宣贯，利用政务大厅窗口等办公场所和服务电话开展答疑，保证人民群众知情，协调指导企业和群众适应改革后的办事路径和方式，确保改革取得预期成效。
附件：
1.吉林省交通运输厅实施“证照分离”改革事项清单
2.吉林省交通运输厅行政审批告知承诺书
吉林省交通运输厅
2020年9月10日
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