黔委厅字〔2020〕18号《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案〉的通知》

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《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案〉的通知》






黔委厅字〔2020〕18号






各市(自治州)、县(市、区)党委和人民政府,省委各部委,省级国家机关各部门,省军区、武警贵州省总队党委,各人民团体:

《贵州省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案》已经省委、省政府领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。





 

中共贵州省委办公厅

贵州省人民政府办公厅

2020年6月17日









贵州省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案
 






为落实省委主要领导关于加快数字经济发展的重要指示精神,坚定不移推进大数据战略行动,做实“四个强化”、加快“四个融合”、奋力实现数字经济发展“六个重大突破”,按照具体化、项目化、清单化,目标任务可检查、可考核的要求,制定本方案。

一、推动在工业智能化改造方面实现重大突破


1.加快工业互联网建设。加快推进电子、电网行业国家级工业互联网标识解析二级节点建设,启动工业互联网标识解析国家顶级(贵阳)灾备节点建设。支持“工业云”等本地综合性工业互联网平台发展,打造面向区域的综合型工业互联网平台。建成省级工业互联网安全态势感知平台,并接入国家工业互联网态势感知平台。启动工业信息安全创新中心建设。2020年,建设1个综合性工业互联网服务平台、4个特定行业工业互联网平台、2个特定行业标识解析二级节点。

2.加快磷化工、白酒等重点产业智能化转型。积极争取工信部项目资金等支持,推动磷化集团、茅台集团建设国家级全行业工业互联网节点,实施磷化行业智能制造、白酒行业智能酿造示范项目,围绕产业链提供备件管理、原料管理、工艺优化、质量安全、环保监控、安全预警、经营决策等功能,带动产业优化升级。2020年,初步建成磷化集团、茅台集团2个国家级全行业工业互联网节点。

3.加快煤炭产业机械化智能化改造。全省正常生产煤矿实施采煤机械化和辅助生产系统智能化升级。建设完善“能源云”综合应用管理平台,实现煤炭生产、管理等系统的在线监测,提高煤矿采煤自动化水平、辅助系统智能化水平和安全生产管理智能化水平。2020年,启动煤炭智能采掘重大科技产业工程,全省生产煤矿采煤机械化率力争达到100%,辅助生产系统智能化率达100% 。

4.加快智慧工厂、数字车间建设。推动传统制造业企业实施智能化改造,推动航空、航天、北斗导航、电子信息等军民融合领域大数据融合应用,实现关键工序、研发设计、生产制造和运营管理智能化。2020年,围绕十大工业产业,重点在装备、医药、基础材料等领域实施一批智能化改造项目,“无人工厂”科技地标项目加快推进。

5.加快工业软件和工业APP推广应用。推动工业APP软件服务商与工业互联网平台服务商整合资源,形成涵盖工业设计、生产制造、经营管理和供应链管理等关键环节的工业软件生态体系,提升工业企业集成创新应用水平。2020年,新建或提升1000个工业软件和应用系统。

二、推动在农业产销智慧对接方面实现重大突破

6.加快推进农产品生产数字化。大力发展数字农业,利用卫星遥感、航空遥感、地面物联网等技术手段,动态监测采集蔬菜、辣椒、茶叶、刺梨、食用菌、生态家禽等农产品的产地空间位置、面积、品种、产量、预计上市时间、产地价格等基本信息,推动农产品供应信息公开、透明。推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在农产品生产的集成应用,加强产地气候监测预警,提升农产品质量和生产效率。推动价格监测体系建设。加强农产品质量安全追溯建设,推进“智能农场”科技重大专项。2020年,在全省建立300个农产品产地物联网点,农产品生产效率大幅提升。  

7.加快推进农产品销售终端智能化。推动批发市场、农贸市场、生鲜超市、配送企业等各类终端信息化改造提升,布局自动售菜机、生鲜自提柜、社区微菜场等便民服务设施设备,采集农产品产地、品种、销量、市场渠道、销售价格等信息数据,完善电子商务上行数据统计,接入省外大型批发市场销售数据,形成完整农产品供应数据链条。加快智慧冷链物流体系建设,提高配送精准度和信息共享水平。推进“智慧供应链”科技重大专项。2020年,新建3个智能化一级批发市场,完成100个农贸市场信息化改造。

8.加快推进农产品产销对接智慧化。依托“农业云”与“黔菜网”,将产地农户、农村合作社、生产基地、农业龙头企业等生产主体与批发市场、农贸市场、超市、学校、企业、机关、社区等市场主体相连接,整合农产品流通全流程数据,合理配置产销资源,形成生产端、需求端、冷链、物流、价格信息发布的综合运用。依据农产品市场运行趋势和消费数据分析,指导省内生产主体开展订单农业,科学制订生产计划,促进我省农业产业结构调整,助推农业生产向标准化、规模化发展。2020年,建成全省农产品产销智慧对接平台,助推“黔货出山”。

三、推动在数字化基础设施建设方面实现重大突破

9.加快5G建设。加快制定5G站址专项规划,将5G网络设施纳入城乡规划,推动各级政府机关、事业单位、国有企业等公共设施应向5G基站免费开放,制定5G建设用电支持政策,每个市州分别实施5个以上5G场景应用项目,落实《贵州省建筑物信息基础设施建设规范》。2020年,力争建设5G基站2万个。

10.加快区块链建设。落实《贵州省人民政府关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》,在贵阳市建设城市级区块链基础设施平台“享链”,在全省推广、向全国服务。

11.加快中国·南方数据中心示范基地建设。打造互联网数据中心产业集群,提高服务器安装量和数据要素存储量。2020年,全面建成苹果iCloud数据中心、华为数据中心、腾讯云西南基地、腾讯数据中心二期等重大项目,力争开工建设人行贵安数据中心、FAST数据中心、国家铁路集团数据中心、公安部大数据备份中心等。

12.加快通信基础设施建设。建成贵阳·贵安国际互联网数据专用通道。充分发挥根服务器镜像节点和顶级域名节点、贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点作用。加快建设“万兆园区、千兆城区、百兆乡村”光纤。推进互联网IPv6改造和优化升级。推动通信、广电等信息基础设施共建共享。争取广电西南区域5G核心控制节点。2020年,出省带宽突破1.4万Gbps,信息基础设施投资突破140亿元。

13.加快融合基础设施建设。启动贵阳数博大道数字孪生城市示范建设,打造涵盖区域物体的综合信息经络。开展智慧城市建设,促进城市运行“一网统管”,有序推动我省“县城智慧化改造”建设。开展基于窄带物联网的水、电、气智慧远程抄表,提高乡村数字化水平。2020年,在盘州、仁怀等地开展县城智慧化改造示范工程,在智能电网、智能充电桩、智慧停车场、智慧园区、智慧景区等方面谋划一批重点项目,积极争取国家相关专项支持。

14.加快战略性创新基础设施建设。强化提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室、大数据战略重点实验室、贵阳信息技术研究院、贵阳创新驱动发展战略研究院等机构创新能力。启动贵州科学数据中心建设。抓紧申建全国一体化大数据中心南方中心,依托“一云一网一平台”建设国家“数网”“数纽”“数脑”体系,争取进入国家“十四五”规划重大专项。2020年,培育认定大数据创新创业服务平台15个以上。

四、推动在数据融合新业态方面实现重大突破

15.加快发展平台经济。在平台建设、税收征管、证照办理、营商环境等方面出台管用好用的政策措施,在贵阳、铜仁、黔南等地打造省级平台经济示范区。2020年,平台经济规模突破100亿元。

16.加快发展无接触经济。推广应用智能配货机器人、自助提货柜等新产品,发展“无接触”物流、“无接触”餐厅等新模式。2020年,培育“无接触经济”企业10户以上。

17.加快发展智慧医疗。完善省市县乡四级远程医疗体系,推广应用在线诊疗、预约挂号服务平台,提供在线就医复诊、健康咨询、健康管理、家庭医生等服务,持续提升乡村医疗水平,开展“5G+医疗”应用研究,推进智慧医疗。2020年,培育智慧医疗企业10户以上。

18.加快发展智慧旅游。上线运营“一码游贵州”,完善智慧旅游“一站式”服务平台,支持企业集成人工智能、虚拟现实、传感等技术增强游客“线上游”体验,带动游客“线下游”流量。2020年,培育智慧旅游企业10户以上。

19.加快发展线上文娱体育。发展网游手游、网络文学、动漫电竞等互动娱乐产业,支持发展线上直播、带货等业态。推广“全民健身公共服务平台”,支持建设智慧体育场馆、智慧生态体育公园、智慧健身路径,支持发展线上体育赛事活动、体育培训、体育装备销售、体育直播等业态。2020年,培育线上文娱企业10户以上。

20.加快发展智慧教育。推进全省教育资源公共服务体系建设,推广“空中黔课”云课堂教学模式向成人教育、职业教育等延伸。2020年,培育智慧教育企业10户以上。

21.加快发展智慧养老。大力发展智慧养老产业,引导企业开发适合老年人的智能化产品,促进信息技术和智能产品在养老服务领域应用,开展智慧健康养老和智慧老年教育应用试点示范。2020年,培育智慧养老企业10户以上。

22.加快智慧城市建设运营。加强新型智慧城市建设与各领域智慧应用的协调推进、综合集成,推进城市综合管理智能化应用、城市物联网示范应用及市政基础部件和设施的智能化网格管理。2020年,培育智慧城市建设运营企业10户以上。

23.加快数据要素资源产业化。依托我省数据资源集聚优势,以贵阳、贵安、黔南、铜仁为重点打造中国南方重要的云计算、数据中心运维、数据清洗加工、数据二次开发等产业基地。2020年,培育数据要素资源相关企业50户以上。

24.加快发展智慧广电。发展网络视听产业,推动5G在4K/8K超高清数字内容、游戏等方面应用,提升“广电云”覆盖水平,丰富智慧广电服务产品。

25.加快发展信创产业。推动在服务器、数据库、虚拟云桌面等领域打造一批“拳头产品”“贵州品牌”。建设全省信创生态创新中心,为全省信创企业及产品提供测试、适配、运维等服务。2020年,全省信创生态创新中心建成投运,打造2-3个信创产业“拳头产品”。

五、推动在壮大大数据龙头企业方面实现重大突破

26.加快推进招商引资。全力推动华为鲲鹏产业生态项目引进落地,围绕华为、比亚迪、浪潮等龙头企业开展智能终端、服务器等产业链精准招商。2020年,力争引进500强企业3-5户,数字经济骨干企业10户以上,成长性好的产业链配套企业100户以上。

27.加快培育行业龙头企业。支持省内一批相关企业做大做强,成为具有全国性、行业性影响力的龙头企业。2020年,力争2户以上数字经济企业收入突破20亿元,5户以上数字经济企业收入突破10亿元,10户以上数字经济企业收入突破5亿元。

28.加快壮大云上贵州大数据集团。充分发挥云上贵州平台资源聚合优势,参与全省农产品产销对接,迅速扩展核心业务规模,将云上贵州大数据集团打造为全省大数据龙头企业、全国大数据知名企业。2020年,力争云上贵州大数据集团收入突破20亿元。

29.加快推进招才引智。深入实施“百千万人才引进计划”,激励数字经济领域高层次人才来黔创新创业。通过线上、线下方式,探索创新举办贵州人才博览会、省赴知名高校招聘会等大型引才活动,打造更加开放高效的引才平台载体。加快推动各地人力资源服务业集聚发展,营造人力资源服务机构集群助力数字经济发展良好氛围。聚焦大数据产业用工需求,构建大数据技术技能人才规模化定向培训模式,培育一批大数据实用技能人才。加强大数据企业经营管理人才培养,实现对党政领导干部和党政机关大数据工作人员轮训全覆盖。2020年,引进一批数字经济高层次人才和紧缺急需人才。

六、推动在数字化治理方面实现重大突破


30.加快提升“一云一网一平台”。将“一云一网一平台”打造为数字政府建设核心基础设施,推进政府治理体系和治理能力现代化。以数据通、系统通、业务通促进线上线下深度融合,推进“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的“全省通办、一次办成”政务服务新模式,大幅提高全省政务服务标准化、协同化、智能化水平,持续优化“互联网+政务服务”一体化在线政务平台。2020年,市、县政务服务事项网上可办率达到100%。

31.加快大数据助力脱贫攻坚。持续提升“扶贫云”,强化对深度贫困县、贫困县、摘帽县、非贫困县的数据监测分析。深入推进网络扶贫工程。2020年,优化完善脱贫攻坚挂牌督战大数据平台,为“9+3”县区脱贫攻坚提供坚实保障。

32.加快大数据助力劳务用工精准匹配。整合贫困劳动力数据库、劳务就业岗位数据库,搭建全省劳务就业扶贫大数据平台,充分运用大数据手段推动人岗精准匹配。2020年,实现劳务就业大数据平台高效对接劳务供需。

为确保“六个重大突破”各项目标任务圆满完成,由省大数据发展领导小组办公室(省大数据局)承担日常工作。各项任务牵头单位同步制定年度落实工作方案,于6月25日前将年度落实工作方案、每月15日前将工作落实推进情况报送省大数据发展领导小组办公室(省大数据局)。省大数据发展领导小组办公室(省大数据局)梳理汇总后,及时向省委、省政府报告。



 


目标任务分解表




 

序号 目标任务 牵头单位 责任单位
一、推动在工业智能化改造方面实现重大突破
1 加快工业互联网建设 省工业和信息化厅 省大数据局、省通信管理局,各市(州)政府
2 加快磷化工、白酒等重点产业智能化转型 省工业和信息化厅 省科技厅、省国资委、省大数据局,各市(州)政府,磷化集团、茅台集团
3 加快煤炭产业机械化智能化改造 省能源局 省科技厅,各市(州)政府
4 加快智慧工厂、数字车间建设 省工业和信息化厅 省委军民融合办、省科技厅、省大数据局,各市(州)政府
5 加快工业软件和工业APP推广应用 省大数据局 省工业和信息化厅,各市(州)政府
二、推动在农业产销智慧对接方面实现重大突破
6 加快推进农产品生产数字化 省农业农村厅 省商务厅、省大数据局、省发展改革委、省科技厅、省气象局,各市(州)政府,云上贵州大数据集团、省蔬菜集团
7 加快推进农产品销售终端智能化 省商务厅 省农业农村厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省财政厅、省供销社、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅,各市(州)政府
8 加快推进农产品产销对接智慧化 省农业农村厅 省商务厅、省大数据局、省科技厅,各市(州)政府,云上贵州大数据集团、省蔬菜集团
三、推动在数字化基础设施建设方面实现重大突破
9 加快5G建设 省通信管理局 省大数据局、省自然资源厅、省机关事务局、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省广电局,各市(州)政府
10 加快区块链建设 省大数据局 贵阳市政府
11 加快中国·南方数据中心示范基地建设 贵安新区管委会 省大数据局、省发展改革委
12 加快通信基础设施建设 省通信管理局 省大数据局、省广电局,各市(州)政府
13 加快融合基础设施建设 省发展改革委 省住房城乡建设厅、省大数据局,各市(州)政府
14 加快战略性创新基础设施建设 省大数据局 省科技厅、省发展改革委,贵阳市政府、贵安新区管委会
四、推动在数据融合新业态方面实现重大突破
15 加快发展平台经济 省大数据局 省发展改革委、省财政厅、省税务局,贵阳市政府、铜仁市政府、黔南州政府
16 加快发展无接触经济 贵阳市政府 省商务厅、省发展改革委、省大数据局
17 加快发展智慧医疗 省卫生健康委 省大数据局,各市(州)政府
18 加快发展智慧旅游 省文化和旅游厅 省大数据局,各市(州)政府
19 加快发展线上文娱体育 省文化和旅游厅 省发展改革委、省体育局、省大数据局,各市(州)政府
20 加快发展智慧教育 省教育厅 省广电局、省大数据局,各市(州)政府
21 加快发展智慧养老 省民政厅 省大数据局,各市(州)政府
22 加快智慧城市建设运营 省住房城乡建设厅 省发展改革委、省大数据局,各市(州)政府
23 加快数据要素资源产业化 省大数据局 贵阳市政府、贵安新区管委会、铜仁市政府、黔南州政府
24 加快发展智慧广电 省广电局  
25 加快发展信创产业 省大数据局 省工业和信息化厅,各市(州)政府,云上贵州大数据集团
五、推动在壮大大数据龙头企业方面实现重大突破
26 加快推进招商引资 省投资促进局 省大数据局,各市(州)政府
27 加快培育行业龙头企业 省大数据局 各市(州)政府
28 加快壮大云上贵州大数据集团 省国资委 云上贵州大数据集团、省大数据局
29 加快推进招才引智 省委组织部 省人社厅、省教育厅、省大数据局,各市(州)政府
六、推动在数字化治理方面实现重大突破
30 加快提升“一云一网一平台” 省大数据局 省政务服务中心,各市(州)政府
31 加快大数据助力脱贫攻坚 省扶贫办 省大数据局、省委网信办、省发展改革委,各市(州)政府
32 加快大数据助力劳务用工精准匹配 省人力资源社会保障厅 省大数据局、省扶贫办,各市(州)政府


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