黔委厅字〔2020〕18号《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案〉的通知》
《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案〉的通知》
黔委厅字〔2020〕18号
各市(自治州)、县(市、区)党委和人民政府,省委各部委,省级国家机关各部门,省军区、武警贵州省总队党委,各人民团体:
《贵州省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案》已经省委、省政府领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
中共贵州省委办公厅
贵州省人民政府办公厅
2020年6月17日
贵州省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案
为落实省委主要领导关于加快数字经济发展的重要指示精神,坚定不移推进大数据战略行动,做实“四个强化”、加快“四个融合”、奋力实现数字经济发展“六个重大突破”,按照具体化、项目化、清单化,目标任务可检查、可考核的要求,制定本方案。
一、推动在工业智能化改造方面实现重大突破
1.加快工业互联网建设。加快推进电子、电网行业国家级工业互联网标识解析二级节点建设,启动工业互联网标识解析国家顶级(贵阳)灾备节点建设。支持“工业云”等本地综合性工业互联网平台发展,打造面向区域的综合型工业互联网平台。建成省级工业互联网安全态势感知平台,并接入国家工业互联网态势感知平台。启动工业信息安全创新中心建设。2020年,建设1个综合性工业互联网服务平台、4个特定行业工业互联网平台、2个特定行业标识解析二级节点。
2.加快磷化工、白酒等重点产业智能化转型。积极争取工信部项目资金等支持,推动磷化集团、茅台集团建设国家级全行业工业互联网节点,实施磷化行业智能制造、白酒行业智能酿造示范项目,围绕产业链提供备件管理、原料管理、工艺优化、质量安全、环保监控、安全预警、经营决策等功能,带动产业优化升级。2020年,初步建成磷化集团、茅台集团2个国家级全行业工业互联网节点。
3.加快煤炭产业机械化智能化改造。全省正常生产煤矿实施采煤机械化和辅助生产系统智能化升级。建设完善“能源云”综合应用管理平台,实现煤炭生产、管理等系统的在线监测,提高煤矿采煤自动化水平、辅助系统智能化水平和安全生产管理智能化水平。2020年,启动煤炭智能采掘重大科技产业工程,全省生产煤矿采煤机械化率力争达到100%,辅助生产系统智能化率达100% 。
4.加快智慧工厂、数字车间建设。推动传统制造业企业实施智能化改造,推动航空、航天、北斗导航、电子信息等军民融合领域大数据融合应用,实现关键工序、研发设计、生产制造和运营管理智能化。2020年,围绕十大工业产业,重点在装备、医药、基础材料等领域实施一批智能化改造项目,“无人工厂”科技地标项目加快推进。
5.加快工业软件和工业APP推广应用。推动工业APP软件服务商与工业互联网平台服务商整合资源,形成涵盖工业设计、生产制造、经营管理和供应链管理等关键环节的工业软件生态体系,提升工业企业集成创新应用水平。2020年,新建或提升1000个工业软件和应用系统。
二、推动在农业产销智慧对接方面实现重大突破
6.加快推进农产品生产数字化。大力发展数字农业,利用卫星遥感、航空遥感、地面物联网等技术手段,动态监测采集蔬菜、辣椒、茶叶、刺梨、食用菌、生态家禽等农产品的产地空间位置、面积、品种、产量、预计上市时间、产地价格等基本信息,推动农产品供应信息公开、透明。推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在农产品生产的集成应用,加强产地气候监测预警,提升农产品质量和生产效率。推动价格监测体系建设。加强农产品质量安全追溯建设,推进“智能农场”科技重大专项。2020年,在全省建立300个农产品产地物联网点,农产品生产效率大幅提升。
7.加快推进农产品销售终端智能化。推动批发市场、农贸市场、生鲜超市、配送企业等各类终端信息化改造提升,布局自动售菜机、生鲜自提柜、社区微菜场等便民服务设施设备,采集农产品产地、品种、销量、市场渠道、销售价格等信息数据,完善电子商务上行数据统计,接入省外大型批发市场销售数据,形成完整农产品供应数据链条。加快智慧冷链物流体系建设,提高配送精准度和信息共享水平。推进“智慧供应链”科技重大专项。2020年,新建3个智能化一级批发市场,完成100个农贸市场信息化改造。
8.加快推进农产品产销对接智慧化。依托“农业云”与“黔菜网”,将产地农户、农村合作社、生产基地、农业龙头企业等生产主体与批发市场、农贸市场、超市、学校、企业、机关、社区等市场主体相连接,整合农产品流通全流程数据,合理配置产销资源,形成生产端、需求端、冷链、物流、价格信息发布的综合运用。依据农产品市场运行趋势和消费数据分析,指导省内生产主体开展订单农业,科学制订生产计划,促进我省农业产业结构调整,助推农业生产向标准化、规模化发展。2020年,建成全省农产品产销智慧对接平台,助推“黔货出山”。
三、推动在数字化基础设施建设方面实现重大突破
9.加快5G建设。加快制定5G站址专项规划,将5G网络设施纳入城乡规划,推动各级政府机关、事业单位、国有企业等公共设施应向5G基站免费开放,制定5G建设用电支持政策,每个市州分别实施5个以上5G场景应用项目,落实《贵州省建筑物信息基础设施建设规范》。2020年,力争建设5G基站2万个。
10.加快区块链建设。落实《贵州省人民政府关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》,在贵阳市建设城市级区块链基础设施平台“享链”,在全省推广、向全国服务。
11.加快中国·南方数据中心示范基地建设。打造互联网数据中心产业集群,提高服务器安装量和数据要素存储量。2020年,全面建成苹果iCloud数据中心、华为数据中心、腾讯云西南基地、腾讯数据中心二期等重大项目,力争开工建设人行贵安数据中心、FAST数据中心、国家铁路集团数据中心、公安部大数据备份中心等。
12.加快通信基础设施建设。建成贵阳·贵安国际互联网数据专用通道。充分发挥根服务器镜像节点和顶级域名节点、贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点作用。加快建设“万兆园区、千兆城区、百兆乡村”光纤。推进互联网IPv6改造和优化升级。推动通信、广电等信息基础设施共建共享。争取广电西南区域5G核心控制节点。2020年,出省带宽突破1.4万Gbps,信息基础设施投资突破140亿元。
13.加快融合基础设施建设。启动贵阳数博大道数字孪生城市示范建设,打造涵盖区域物体的综合信息经络。开展智慧城市建设,促进城市运行“一网统管”,有序推动我省“县城智慧化改造”建设。开展基于窄带物联网的水、电、气智慧远程抄表,提高乡村数字化水平。2020年,在盘州、仁怀等地开展县城智慧化改造示范工程,在智能电网、智能充电桩、智慧停车场、智慧园区、智慧景区等方面谋划一批重点项目,积极争取国家相关专项支持。
14.加快战略性创新基础设施建设。强化提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室、大数据战略重点实验室、贵阳信息技术研究院、贵阳创新驱动发展战略研究院等机构创新能力。启动贵州科学数据中心建设。抓紧申建全国一体化大数据中心南方中心,依托“一云一网一平台”建设国家“数网”“数纽”“数脑”体系,争取进入国家“十四五”规划重大专项。2020年,培育认定大数据创新创业服务平台15个以上。
四、推动在数据融合新业态方面实现重大突破
15.加快发展平台经济。在平台建设、税收征管、证照办理、营商环境等方面出台管用好用的政策措施,在贵阳、铜仁、黔南等地打造省级平台经济示范区。2020年,平台经济规模突破100亿元。
16.加快发展无接触经济。推广应用智能配货机器人、自助提货柜等新产品,发展“无接触”物流、“无接触”餐厅等新模式。2020年,培育“无接触经济”企业10户以上。
17.加快发展智慧医疗。完善省市县乡四级远程医疗体系,推广应用在线诊疗、预约挂号服务平台,提供在线就医复诊、健康咨询、健康管理、家庭医生等服务,持续提升乡村医疗水平,开展“5G+医疗”应用研究,推进智慧医疗。2020年,培育智慧医疗企业10户以上。
18.加快发展智慧旅游。上线运营“一码游贵州”,完善智慧旅游“一站式”服务平台,支持企业集成人工智能、虚拟现实、传感等技术增强游客“线上游”体验,带动游客“线下游”流量。2020年,培育智慧旅游企业10户以上。
19.加快发展线上文娱体育。发展网游手游、网络文学、动漫电竞等互动娱乐产业,支持发展线上直播、带货等业态。推广“全民健身公共服务平台”,支持建设智慧体育场馆、智慧生态体育公园、智慧健身路径,支持发展线上体育赛事活动、体育培训、体育装备销售、体育直播等业态。2020年,培育线上文娱企业10户以上。
20.加快发展智慧教育。推进全省教育资源公共服务体系建设,推广“空中黔课”云课堂教学模式向成人教育、职业教育等延伸。2020年,培育智慧教育企业10户以上。
21.加快发展智慧养老。大力发展智慧养老产业,引导企业开发适合老年人的智能化产品,促进信息技术和智能产品在养老服务领域应用,开展智慧健康养老和智慧老年教育应用试点示范。2020年,培育智慧养老企业10户以上。
22.加快智慧城市建设运营。加强新型智慧城市建设与各领域智慧应用的协调推进、综合集成,推进城市综合管理智能化应用、城市物联网示范应用及市政基础部件和设施的智能化网格管理。2020年,培育智慧城市建设运营企业10户以上。
23.加快数据要素资源产业化。依托我省数据资源集聚优势,以贵阳、贵安、黔南、铜仁为重点打造中国南方重要的云计算、数据中心运维、数据清洗加工、数据二次开发等产业基地。2020年,培育数据要素资源相关企业50户以上。
24.加快发展智慧广电。发展网络视听产业,推动5G在4K/8K超高清数字内容、游戏等方面应用,提升“广电云”覆盖水平,丰富智慧广电服务产品。
25.加快发展信创产业。推动在服务器、数据库、虚拟云桌面等领域打造一批“拳头产品”“贵州品牌”。建设全省信创生态创新中心,为全省信创企业及产品提供测试、适配、运维等服务。2020年,全省信创生态创新中心建成投运,打造2-3个信创产业“拳头产品”。
五、推动在壮大大数据龙头企业方面实现重大突破
26.加快推进招商引资。全力推动华为鲲鹏产业生态项目引进落地,围绕华为、比亚迪、浪潮等龙头企业开展智能终端、服务器等产业链精准招商。2020年,力争引进500强企业3-5户,数字经济骨干企业10户以上,成长性好的产业链配套企业100户以上。
27.加快培育行业龙头企业。支持省内一批相关企业做大做强,成为具有全国性、行业性影响力的龙头企业。2020年,力争2户以上数字经济企业收入突破20亿元,5户以上数字经济企业收入突破10亿元,10户以上数字经济企业收入突破5亿元。
28.加快壮大云上贵州大数据集团。充分发挥云上贵州平台资源聚合优势,参与全省农产品产销对接,迅速扩展核心业务规模,将云上贵州大数据集团打造为全省大数据龙头企业、全国大数据知名企业。2020年,力争云上贵州大数据集团收入突破20亿元。
29.加快推进招才引智。深入实施“百千万人才引进计划”,激励数字经济领域高层次人才来黔创新创业。通过线上、线下方式,探索创新举办贵州人才博览会、省赴知名高校招聘会等大型引才活动,打造更加开放高效的引才平台载体。加快推动各地人力资源服务业集聚发展,营造人力资源服务机构集群助力数字经济发展良好氛围。聚焦大数据产业用工需求,构建大数据技术技能人才规模化定向培训模式,培育一批大数据实用技能人才。加强大数据企业经营管理人才培养,实现对党政领导干部和党政机关大数据工作人员轮训全覆盖。2020年,引进一批数字经济高层次人才和紧缺急需人才。
六、推动在数字化治理方面实现重大突破
30.加快提升“一云一网一平台”。将“一云一网一平台”打造为数字政府建设核心基础设施,推进政府治理体系和治理能力现代化。以数据通、系统通、业务通促进线上线下深度融合,推进“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的“全省通办、一次办成”政务服务新模式,大幅提高全省政务服务标准化、协同化、智能化水平,持续优化“互联网+政务服务”一体化在线政务平台。2020年,市、县政务服务事项网上可办率达到100%。
31.加快大数据助力脱贫攻坚。持续提升“扶贫云”,强化对深度贫困县、贫困县、摘帽县、非贫困县的数据监测分析。深入推进网络扶贫工程。2020年,优化完善脱贫攻坚挂牌督战大数据平台,为“9+3”县区脱贫攻坚提供坚实保障。
32.加快大数据助力劳务用工精准匹配。整合贫困劳动力数据库、劳务就业岗位数据库,搭建全省劳务就业扶贫大数据平台,充分运用大数据手段推动人岗精准匹配。2020年,实现劳务就业大数据平台高效对接劳务供需。
为确保“六个重大突破”各项目标任务圆满完成,由省大数据发展领导小组办公室(省大数据局)承担日常工作。各项任务牵头单位同步制定年度落实工作方案,于6月25日前将年度落实工作方案、每月15日前将工作落实推进情况报送省大数据发展领导小组办公室(省大数据局)。省大数据发展领导小组办公室(省大数据局)梳理汇总后,及时向省委、省政府报告。
目标任务分解表
序号 | 目标任务 | 牵头单位 | 责任单位 |
一、推动在工业智能化改造方面实现重大突破 | |||
1 | 加快工业互联网建设 | 省工业和信息化厅 | 省大数据局、省通信管理局,各市(州)政府 |
2 | 加快磷化工、白酒等重点产业智能化转型 | 省工业和信息化厅 | 省科技厅、省国资委、省大数据局,各市(州)政府,磷化集团、茅台集团 |
3 | 加快煤炭产业机械化智能化改造 | 省能源局 | 省科技厅,各市(州)政府 |
4 | 加快智慧工厂、数字车间建设 | 省工业和信息化厅 | 省委军民融合办、省科技厅、省大数据局,各市(州)政府 |
5 | 加快工业软件和工业APP推广应用 | 省大数据局 | 省工业和信息化厅,各市(州)政府 |
二、推动在农业产销智慧对接方面实现重大突破 | |||
6 | 加快推进农产品生产数字化 | 省农业农村厅 | 省商务厅、省大数据局、省发展改革委、省科技厅、省气象局,各市(州)政府,云上贵州大数据集团、省蔬菜集团 |
7 | 加快推进农产品销售终端智能化 | 省商务厅 | 省农业农村厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省财政厅、省供销社、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅,各市(州)政府 |
8 | 加快推进农产品产销对接智慧化 | 省农业农村厅 | 省商务厅、省大数据局、省科技厅,各市(州)政府,云上贵州大数据集团、省蔬菜集团 |
三、推动在数字化基础设施建设方面实现重大突破 | |||
9 | 加快5G建设 | 省通信管理局 | 省大数据局、省自然资源厅、省机关事务局、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省广电局,各市(州)政府 |
10 | 加快区块链建设 | 省大数据局 | 贵阳市政府 |
11 | 加快中国·南方数据中心示范基地建设 | 贵安新区管委会 | 省大数据局、省发展改革委 |
12 | 加快通信基础设施建设 | 省通信管理局 | 省大数据局、省广电局,各市(州)政府 |
13 | 加快融合基础设施建设 | 省发展改革委 | 省住房城乡建设厅、省大数据局,各市(州)政府 |
14 | 加快战略性创新基础设施建设 | 省大数据局 | 省科技厅、省发展改革委,贵阳市政府、贵安新区管委会 |
四、推动在数据融合新业态方面实现重大突破 | |||
15 | 加快发展平台经济 | 省大数据局 | 省发展改革委、省财政厅、省税务局,贵阳市政府、铜仁市政府、黔南州政府 |
16 | 加快发展无接触经济 | 贵阳市政府 | 省商务厅、省发展改革委、省大数据局 |
17 | 加快发展智慧医疗 | 省卫生健康委 | 省大数据局,各市(州)政府 |
18 | 加快发展智慧旅游 | 省文化和旅游厅 | 省大数据局,各市(州)政府 |
19 | 加快发展线上文娱体育 | 省文化和旅游厅 | 省发展改革委、省体育局、省大数据局,各市(州)政府 |
20 | 加快发展智慧教育 | 省教育厅 | 省广电局、省大数据局,各市(州)政府 |
21 | 加快发展智慧养老 | 省民政厅 | 省大数据局,各市(州)政府 |
22 | 加快智慧城市建设运营 | 省住房城乡建设厅 | 省发展改革委、省大数据局,各市(州)政府 |
23 | 加快数据要素资源产业化 | 省大数据局 | 贵阳市政府、贵安新区管委会、铜仁市政府、黔南州政府 |
24 | 加快发展智慧广电 | 省广电局 | |
25 | 加快发展信创产业 | 省大数据局 | 省工业和信息化厅,各市(州)政府,云上贵州大数据集团 |
五、推动在壮大大数据龙头企业方面实现重大突破 | |||
26 | 加快推进招商引资 | 省投资促进局 | 省大数据局,各市(州)政府 |
27 | 加快培育行业龙头企业 | 省大数据局 | 各市(州)政府 |
28 | 加快壮大云上贵州大数据集团 | 省国资委 | 云上贵州大数据集团、省大数据局 |
29 | 加快推进招才引智 | 省委组织部 | 省人社厅、省教育厅、省大数据局,各市(州)政府 |
六、推动在数字化治理方面实现重大突破 | |||
30 | 加快提升“一云一网一平台” | 省大数据局 | 省政务服务中心,各市(州)政府 |
31 | 加快大数据助力脱贫攻坚 | 省扶贫办 | 省大数据局、省委网信办、省发展改革委,各市(州)政府 |
32 | 加快大数据助力劳务用工精准匹配 | 省人力资源社会保障厅 | 省大数据局、省扶贫办,各市(州)政府 |
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