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广东省注册会计师协会关于开展推广中小会计师事务所审计作业平台试点的通知
为贯彻落实国办发30号文关于“引导会计师事务所强化内部管理”的精神和注册会计师行业“十四五”信息化建设规划，加快推广和普及我省中小会计师事务所审计作业软件和内部管理系统，提升审计质量和审计效率，推进行业数字化转型发展，结合我省注册会计师行业发展实际情况，印发本通知。
一、总体要求
通过战略引领和政策引导，以试点推广的模式，实现中小会计师事务所审计作业平台“从无到有”，形成一批可复制、可推广的试点成果，在全省范围内复制推广，力争通过三年的努力，实现全省中小会计师事务所审计作业软件和内部管理系统信息化的普及率80%以上，实现三个“提升”：
——提升事务所内部治理现代化水平。通过信息技术产品应用的普及，使用覆盖会计财务、人力资源、继续教育、资产管理、行政办公等功能的内部管理系统，强化对事务所人、财、物等资源的协同，实现远程办公、移动办公和即时办公。
——提升事务所专业化水平。通过建设和使用覆盖审计作业、项目管理、客户管理、复核管理、档案管理、后续管理等各领域的审计作业系统以及监盘、查账、复核等审计作业辅助工具，优化中小会计师事务所的审计手段，提升在信息化环境下的专业交付能力，提高审计质量和审计效率。
——提升事务所发展能级和竞争力。通过推动中小会计师事务所跟上时代步伐向数字化转型，提升大数据分析应用水平，拓宽业务领域，从鉴证服务向增值服务拓展，更好地服务经济社会发展。
二、实施原则
(一)坚持统筹规划。坚持全省“一盘棋、一体化”原则，做到三个“统一”——按省注协统一部署，采用统一的推广模式，制定统一的供应商服务水平标准评价体系。
(二)坚持公平公正。试点地区市注册会计师协会(以下简称试点地市注协)应按照公开、公平、公正原则，择优选择软件开发商和服务商。
(三)坚持目标导向。以满足会员需求为目标导向，着眼于解决中小事务所信息化建设难点、痛点，通过安排经费补助、促进行业互帮互助等有效方式，尽可能降低信息化普及的经费和技术入门槛。
三、试点地市注协任务职责
(一)制定试点实施工作方案。对本地区中小会计师事务所信息化发展情况充分调研，找准问题和短板，召开本地区行业代表座谈会，形成符合本地区实际的试点实施工作方案稳步开展部署试点实施工作。试点实施工作方案应包括实施目标、组织形式、实施路径及时间安排、奖补措施等，并报省注协备案。
(二)制定软件服务商名单。一方面，摸查、了解目前市场的审计作业、专业工具及内部管理等信息技术产品市场普及率及使用评价情况，经充分调研后形成软件服务商名单并报省注协备案，为信息技术产品服务商与会计师事务所搭建供需平台。另一方面，结合实地调研和会计师事务所意见反馈情况，采用末位淘汰的方式，定期剔除部分不符合行业需求、信息技术产品开发较差或者事务所投诉意见较大的软件开发和服务商，及时更新软件服务商名单并向省注协备案。
(三)提供技术保障和培训支持。一是充分了解行业特点和事务所需求。尽快组织本地区事务所和软件服务商开展三方研讨，听取事务所对信息技术产品的需求，使软件服务商充分了解中小事务所业务特点。二是持续收集软件使用过程中的问题和改进建议。在推广过程中，组织开展系统安全评估及功能满足性评价，指导供应商不断提出适配方案优化产品服务保障。三是定期开展培训交流。支持云平台服务商与云应用开发商、系统集成商等组织开展对行业的培训服务，交流当前最新的信息化的实践、进展和经验。
(四)宣传事务所信息化建设典型案例。选取信息化建设成效显著的会计师事务所进行信息化知识交流和经验分享，每季度向省注协报送。
(五)做好阶段性总结和年度汇报工作。及时将本地区会计师事务所信息化技术产品应用普及情况、使用效果、较好的试点经验和措施、存在的问题和解决方法汇总，为下一步实施方案提供参考建议，不断优化推广模式。
四、试点实施步骤
试点实施步骤分为试点启动、试点完善、全面推广等3个阶段，稳妥推进，分步实施，力争通过三年努力实现全省覆盖率达80%以上(详见附件)：一是试点启动阶段。选取广州、佛山、东莞等3个城市作为试点地市，2022年10月底前实现上述3个试点地市信息化技术产品普及率80%以上 。二是试点完善阶段。增加珠海、惠州、中山、江门、肇庆等5个地市作为试点地市，2023年10月底前完成当前8个试点地市信息化技术产品普及率80%以上。三是全面推广阶段。结合充分调研情况和试点经验，在全省范围内推广，2024年底前实现全省中小会计师事务所信息化技术产品普及率80%以上。
五、工作要求
(一)加强组织领导。由省注协牵头组建涵盖省、市注协秘书处与行业专家的全省中小会计师事务所信息化建设实施小组，形成全行业上下协同、步调一致、整体推进的中小会计师事务所信息技术产品普及应用机制。同时建立定期(原则上每月一次)讨论机制，强化各级主体的协调配合和联动，形成工作合力，统筹推进推广工作的重点难点任务，并制定事务所信息化运用情况评价标准。
(二)加强经费保障。试点期间，省注协对试点地市注协给予经费支持，主要用于租用云平台、与软件开发商协商软件免费试用政策等费用，对试点工作推进力度大、会计师事务所参与度较高的、信息化建设成效明显的市注协给予奖补。
(三)加强人才培养。加强培训交流，积极培养既精通业务又能运用信息化技术开展工作的复合型人才，建立普及性与针对性相结合的培训机制，建立学习交流机制，总结成熟经验，加强推广应用，多种形式开展交流。
(四)扩大宣传引导。充分利用网站、公众号、刊物等渠道，广泛宣传信息化建设的作用和意义，提高行业内外对行业信息化建设的认识和认可，优化行业信息化发展环境。
附件：实施步 骤时间表
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