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江西省人民政府办公厅关于2021年度林长制考核结果的通报
赣府厅字〔2022〕32号
各设区市人民政府，省政府各部门：
2021年是“十四五”规划开局之年，也是全面贯彻落实中央《关于全面推行林长制的意见》起始之年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下坚持以在全国“作示范、勇争先”树立林长制品牌为目标，以压实各级党政领导保护发展森林资源责任为关键，以强化森林资源源头管理为核心，严格落实责任，完善工作措施，切实推动林长制各项工作不断走深走实、见行见效。根据《江西省林长制工作考核办法（试行）》，省林长办组织开展了11个设区市2021年度林长制考核，并通过省级总林长会议审议。经省政府同意，现将考核结果通报如下：
一、考核结果
考核等次为优秀的设区市按得分高低排序依次为：上饶市、赣州市、抚州市（并列第二）、南昌市、吉安市、萍乡市、新余市、鹰潭市、景德镇市。
考核等次为良好的设区市按得分高低排序依次为：宜春市、九江市。
二、存在的主要问题
从此次考核情况看，各地在推进林长制过程中还存在一些问题，主要体现在以下几个方面：一是部分林长履职不到位。有的地方林长组织体系不合理，林长设立存在“重形式、轻落实”情况。特别是部分乡村两级林长对林长制工作重要性认识不足，重视不够，对承担的责任认识不清，履职不到位。如修水县油岭乡村级林长未履行林长职责、知法犯法，在天然南方红豆杉县级自然保护区范围违法开垦林地、违规采伐林木，被媒体曝光。二是“一长两员”源头管理仍有不足。全省专职护林员等源头管护队伍仍存在管理不规范、履职不到位、考核走过场等问题。如乐平市、樟树市、井冈山市专职护林员事件上报数与2021年森林督查发现问题图斑数相差较大，且违法面积数较上一年度有大幅增长。三是森林资源保护压力大。一些地方仍不能正确处理经济发展与生态保护的矛盾，生态保护意识不强，导致乱征滥占林地湿地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、在自然保护地内违规搞建设等违法现象时有发生。如彭泽县因土地整理毁林造地近146公顷，2021年被国家林草局挂牌督办；庐山西海管理局在2021年省党政主要领导经济责任审计中发现违规在保护地范围修建足球场问题；奉新县九仙温泉保护地范围内存在违建别墅问题等。
三、下一步工作要求
各地、各部门要继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，进一步提高政治站位，认真执行党中央、国务院和省委、省政府关于林长制的工作部署要求，压紧压实各级政府实施林长制的主体责任，强化森林资源源头管理体系建设，提升林长制信息化管理水平，纵深推进林长制各项工作。特别要针对2021年度林长制考核中发现的问题和不足，制定整改措施，及时整改落实到位，切实做好2022年林长制各项工作，不断巩固我省林长制在全国的领先地位，为推进我省国家生态文明试验区建设、高标准打造美丽中国“江西样板”作出新的更大贡献。
一是持续抓好林长履职尽责。严格执行《江西省林长巡林工作制度》，提升巡林质量，促进巡林常态化。认真落实“三单一函”制度，进一步健全总林长发令机制，持续推动各级林长主动协调解决林业资源保护发展问题。
二是完善林业资源源头管理。充分发挥“一长两员”队伍作用，将森林督查等发现问题与基层监管员、专职护林员日常管护工作相挂钩，实行责任倒追机制，以实实在在的工作成效推动森林督查变动图斑数和问题图斑数“双下降”。
三是充分利用好林长制工作平台。以林长制为抓手，切实加强林业资源保护管理，提升林业防灾减灾能力；积极推进现代林业产业示范省建设，推进油茶、竹等林业产业发展，推进森林康养品牌建设，切实解决好林业资源保护和发展重大问题，推动全省林业工作不断迈上新水平。
江西省人民政府办公厅
2022年4月18日
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