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中共河北省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全力做好当前雄安新区规划建设工作的决议
二○一七年四月二十一日
中国共产党河北省第九届委员会第三次全体会议于2017年4月20日至21日在石家庄召开。全会进一步传达学习贯彻习近平总书记在雄安新区规划建设工作座谈会上的重要讲话和重要指示精神，传达学习贯彻党中央、国务院关于设立河北雄安新区的通知精神，对全力做好当前雄安新区规划建设工作进行研究部署。
全会指出，设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择，是深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。在筹划设立雄安新区的历程中，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，倾注了大量心血，体现了强烈的使命担当、深远的战略眼光和高超的政治智慧，给河北带来了千载难逢的宝贵机遇。建设雄安新区这样的千秋伟业，只有在中国共产党的领导下才能实现，只有在中国特色社会主义制度下才能实现。有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有社会主义集中力量办大事的政治优势，有全体人民矢志不渝的共同奋斗，建设雄安新区的宏伟目标一定能够实现。全省各级党组织和广大党员干部，一定要强化“四个意识”，增强“四个自信”，努力在推进重大历史性工程的大考中交出优异答卷。
全会认为，党中央、国务院决定设立雄安新区以来，全省各级党组织树牢践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决拥护和贯彻党中央、国务院关于设立雄安新区的重大战略决策，坚决肩负起党中央赋予的主体责任和使命担当。省委、省政府把新区规划建设作为全省工作的重中之重，深入抓好传达学习，有效实施严管严控，集中开展“八项梳理”，细化实化“七个一批”，组织各方面力量推动任务落实。新区临时党委、筹委会和保定市及新区三县各级干部，深入一线、日夜奋战，迅速打开工作局面。省直各部门和全省各地密切配合，全力服务和支持新区规划建设。中央国家机关、北京、天津两市和兄弟省区市、金融机构、中央企业与河北主动对接，给予了有力指导和热情帮助。目前，雄安新区开局起步有力有序有效。
全会指出，推动雄安新区规划建设，最根本的是以习近平总书记重要讲话和重要指示引领方向。要把学习贯彻总书记重要讲话和重要指示作为重大政治任务，省市县都要组织开展宣讲工作，搞好干部专题培训，把中央精神逐级传达到县乡村各级党组织、广大党员干部群众，做到家喻户晓、人人皆知。各级党委理论学习中心组要专题学，各级领导干部要带头学，切实统一思想、提高认识。要把握“国家大事”的深刻内涵，充分认识设立雄安新区是党中央决策的重大国家战略，站位党和国家全局，自觉服从服务大局。要把握“千年大计”的高点定位，充分认识设立雄安新区是党中央推动的重大历史性工程，树立大历史观，保持历史耐心，稳中求进，稳扎稳打，一茬接着一茬干。要把握“全国意义”的战略地位，充分认识建设雄安新区在新时代具有的重大引领作用，在贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念上闯出一条新路。要把握“主体责任”的千钧分量，充分认识河北在建设雄安新区中承担的重大使命担当，以自我加压、负重奋进的责任感，以创造历史、开辟未来的使命感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力以赴做好各项工作。
全会要求，要坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众在新区规划建设中有更多获得感。各级领导干部和基层组织、驻村工作队，要带着感情、带着责任深入做好群众工作。要加强政策宣传，引导群众正确处理自身利益与新区建设的关系、当前利益与长远利益的关系，动员群众支持参与新区建设。要抓好建档立卡，把每家每户、每个企业的底数搞清楚，掌握群众诉求，确保各项政策建立在广泛的民意基础之上。要完善政策措施，解决好群众和企业搬迁腾退中的现实困难，解决好管控中涉及的就业、户籍、建设等实际问题，保持正常生产生活秩序。要维护群众利益，围绕安居乐业有保障，规划建设好安置区，提升群众生活质量和居住质量，完善公共服务体系，加强就业、教育、医疗、社保、养老等工作，让老百姓共建共享新区发展成果。
全会强调，雄安新区规划建设要坚持“防患于未然，不要掉以轻心，更不能走弯路”，依法依规实施严管严控，确保新区开局起步工作科学有序。要建立最严格的管控制度，使管控工作管得好、稳得住，守住稳定、安全、廉政底线。要继续加强房地产管控，坚决落实“房子是用来住的，不是用来炒的”要求，实施最严格的管控措施，切实管住新区、新区周边、京冀交界地区的房价地价。要加强法治保障，强化执法监管，严禁大规模开发房地产，严禁违规建设，严控周边规划，严控入区产业，严控周边人口，严控周边房价，严加防范和打击炒地炒房炒股投机行为，严防不法商人借新区炒作牟利。要从省级机关做起，从各级领导干部及其子女、亲属做起，带动广大党员干部坚决响应省委号召，绝不参与炒房炒作，全力支持新区建设。要研究制定与新区功能定位相适应的人口和住房政策，探索全新的房地产改革路子，创新城镇住房保障体制，保障民众住房需求。要继续加强舆情引导，增进共识，充分展示正能量，树立河北新形象。要构建协调联动的社会工作机制，抓好矛盾隐患排查和风险评估，确保社会和谐稳定。
全会指出，要以先进理念和国际一流水准深化规划编制，为高水平开发建设打下坚实基础。坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，以“创造历史、追求艺术”的精神，对标北京城市副中心，坚持高标准高质量组织规划编制，确保把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设，不留历史遗憾。当前，要抓紧完善新区总体规划与综合性规划、专项规划相配套的规划体系，加强各类规划衔接，切实推进多规合一。要高标准开展城市设计，注重保护弘扬中华优秀传统文化，以工匠精神打造精品质量之城、留下千年传承。要始终坚持生态优先、绿色发展，统筹生产、生活、生态空间，划定生态红线、永久基本农田和城市开发边界，着力做足水的文章，抓好白洋淀流域生态修复，规划建设带状森林绿色屏障和生态绿廊。要制定高端产业发展规划，打造创新创业集群，发展新经济，培育新动能。
全会指出，要坚持以改革创新精神统领新区规划建设，建立体制机制新高地。要着眼新区功能定位和未来发展需要，高标准构建新区政策体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，在土地、住房、投融资、环境保护、公共服务、社会管理等方面实施综合改革、集成创新。要推进科技体制改革，借力首都优质高等教育资源、科技创新资源，不断强化创新源头供给，打造创新驱动发展新引擎。要深化行政体制改革，建立精简、高效、统一的新区管理机构，提高服务效率。要扩大全方位对外开放，主动服务北京国际交往中心功能，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，构建国际要素聚集区。要制定特殊人才政策，建立完善市场化激励机制，集聚高端创新创业人才。要加强政策创新和储备，梳理新区起步阶段亟需的政策，系统谋划新区长远发展所需的政策，积极争取国家支持，抓好省内政策创新，把政策优势转化为发展优势。
全会提出，要认真落实统筹区域协调发展的要求，努力实现融合发展错位发展。要有序承接北京非首都功能疏解，积极发展高端高新产业，着力提高新区公共服务水平。要加强新区与周边区域的统筹发展，注重规划衔接，科学合理分工，优化空间布局，新区重点承接高水平功能和高端高新产业，与之配套的功能和产业放在周边地区和我省其他地区。要加强新区与张北地区的协调发展，按照打造河北发展两翼的要求，加大支持力度，把新区打造成为带动河北发展的新引擎、新动力源，把张北地区打造成为冀北发展新高地。要加强新区与京津的融合发展，坚持在对接京津、服务京津中加快发展自己，做好承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等准备工作。要加强新区与全省的联动发展，搞好深度对接，谋划和实施一批与新区交通路网互联、生态环境共治、产业协作配套、公共服务共享等项目，借助新区辐射带动，推动经济社会发展向更高层次迈进。
全会强调，建设北京城市副中心是党中央作出的重大战略决策，是首都重要的一翼。要深刻领会、坚决贯彻党中央的战略意图，把推动北京城市副中心建设作为分内之事。特别是廊坊北三县和北京周边市县，要服从服务于大局，与北京相关区域统一规划、统一政策、统一管控，把产业、经济与社会发展互动起来，城市布局与产业布局互动起来，统筹推进配套的公共服务和基础设施建设，推动党中央战略部署顺利实施。雄安新区要与北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工，实现错位发展。要认真学习借鉴北京城市副中心的宝贵经验和创新做法，开展全方位对标，完善新区规划体系和工作方案。与北京共同抓好曹妃甸协同发展示范区建设，加快产业和要素聚集，提升创新水平和产业层次。
全会要求，要加强党对新区规划建设的组织领导，扎扎实实履行好主体责任。要旗帜鲜明讲政治，严肃政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一言一行都要体现政治觉悟，一举一动都要服从国家大局，一切听从党中央指挥，坚决执行党中央指示。省新区规划建设工作领导小组、新区临时党委和筹委会、新区三县党委要切实负起责任，推动各项工作高效有序展开。要加强新区党的建设，落实全面从严治党要求，选好配强领导班子，抓好干部队伍和基层党组织建设，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。要严格执行党风廉政建设责任制，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，严肃查处违规违纪行为。省直各部门要充分发挥职能作用，坚持特事特办、一路绿灯，坚持马上就办、办就办好。全省各市县和每名党员干部，都要关心新区、支持新区、服务新区，形成共同推进新区建设的强大合力。要继续解放思想，坚持与时俱进，推动思想观念、发展理念、工作思路、方式方法实现全新转变。要切实改进作风，勇于担当作为，提高谋事、干事、成事的能力，努力在推进重大历史性工程建设中建功立业。
全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，全力做好当前雄安新区规划建设工作，一年接着一年干，一茬接着一茬干，撸起袖子加油干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
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