津政发〔2023〕17号《天津市人民政府关于印发天津市振兴工业老字号老品牌实施方案（2023-2027年）的通知》

《天津市人民政府关于印发天津市振兴工业老字号老品牌实施方案（2023-2027年）的通知》






津政发〔2023〕17号

各区人民政府，市政府有关委、办、局：

现将《天津市振兴工业老字号老品牌实施方案（2023-2027年）》印发给你们，望遵照执行。





 

天津市人民政府

2023年10月28日

天津市振兴工业老字号老品牌实施方案（2023-2027年）

为促进本市工业老字号老品牌创新发展、焕发活力、迭代升级，深入实施制造业高质量发展行动，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高端化、智能化、绿色化、融合化为发展方向，坚持改革突破、创新驱动、市场导向、融合发展，坚持保护与发展并重、继承与创新并举、经济与文化共荣，在保护传承、深挖内涵、守正创新、提升美誉度上着力，用现代化理念改造提升传统产业，通过体制创新、技术创新、产品创新、渠道创新、营销创新，激发工业老字号老品牌活力，提升工业老字号老品牌实力和影响力，推动天津智造与品牌塑造深度融合、产业升级和消费升级相互促进。到2027年，培育壮大一批体制机制灵活、创新能力突出、产品服务优质、文化底蕴深厚、品牌信誉度高、市场竞争力强的工业老字号老品牌企业，为加快建设全国先进制造研发基地和国际消费中心城市提供重要支撑。

二、工作举措

（一）推进市场化改革，增强工业老字号老品牌内生动力

1．建立现代法人治理结构。指导企业建立符合中国特色现代企业制度要求的企业组织形式和法人治理结构，完善与之相适应的制度体系，提升管理水平和发展活力，激发传统品牌内生发展动力。推动家族式工业老字号老品牌企业向现代企业转型。（市工业和信息化局、市国资委按职责分工负责）

2．大力引进战略资源。鼓励企业广泛吸收社会资本，引进战略投资者，推进投资主体多元化，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，提高企业经营活力、影响力和抗风险能力。支持经营业务相近或具有产业关联关系的工业老字号老品牌企业进行整合重组，推动优质企业上市。（市工业和信息化局、市国资委、市金融局按职责分工负责）

3．实施有效激励。引导企业实施市场化选人用人制度，将干部能上能下、人员能进能出、收入能增能减落到实处。支持企业探索适合自身发展特点的激励模式，灵活运用各种激励方式，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工，充分调动企业员工的积极性、主动性、创造性。（市工业和信息化局、市国资委按职责分工负责）

4．鼓励企业发行资产支持证券（ABS）。利用ABS产品多样性和创新性特点，围绕企业上下游需求，研究推广与企业全业务链条相匹配的应收（供应链）账款、融资租赁、小额贷款等大类资产品种的ABS产品。聚焦企业融资需求，研究拓宽基础资产范围和类别，持续推进知识产权ABS等创新型产品，支持企业科技创新。（市金融局、市科技局、市知识产权局按职责分工负责）

（二）加快经营模式转型，优化工业老字号老品牌发展体系

5．提升产业链现代化水平。推动企业智能化改造和数字化转型，运用云计算、大数据、物联网、人工智能和区块链等新技术改造传统产业，不断优化产品、服务供给的质量和结构，实现供应链安全稳定，为产业迈向价值链中高端夯实基础，不断提升企业实力与竞争力。（市工业和信息化局、市国资委按职责分工负责）

6．深化产品定位体系变革。推动企业结合主流消费趋势，精准把握目标消费人群的核心需求，推进产品配方、品质、工艺改进升级，聚焦核心品种，突出专业功能，挖掘易于用户理解和体验的产品价值和卖点，打造大单品、爆品。推出更多个性化产品，抢占细分市场。（市工业和信息化局、市国资委按职责分工负责）

7．促进营销网络体系变革。鼓励企业开展连锁经营、特许经营，扩大企业产销规模，加快从单店经营、一地经营发展为规模经营、跨区经营。支持企业在大型电商平台开设旗舰店和品牌店，推广直播带货，丰富“沉浸式购物”体验，支持渠道商设立“天津老字号”专区，增强工业老字号老品牌本地覆盖与外埠辐射能力，实现电商平台与实体商业线上线下协同发展。支持企业参加国内外大型展会，扩大品牌知名度。促进工业老字号老品牌跨界营销，牵手新锐潮牌共同发展，将文化价值转化为经济价值。（市发展改革委、市商务局、市国资委、市工业和信息化局按职责分工负责）

（三）加快转变发展观念，打造工业老字号老品牌创新体系

8．推动技术创新。鼓励企业与高校、科研机构等单位开展技术合作，共建研发中心。加大专精特新中小企业培育力度，支持企业创新发展。推动企业建立技术创新体系，发挥企业技术中心、创新中心、工程研究中心、重点实验室、工业设计中心等创新平台作用，加快关键共性技术突破与研发成果转化。（市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市国资委、市教委按职责分工负责）

9．推动产品创新。紧跟市场变化和消费升级趋势，增强数据实时采集与分析能力，精准、有效将市场需求转化为产品创新。加强包装个性化设计，增强产品辨识度和吸引力。鼓励企业开展跨界合作、联名开发国潮新品、文创旅游产品，促进工业老字号老品牌焕新重塑，以优质供给助力消费升级。（市工业和信息化局、市国资委、市科技局按职责分工负责）

10．推动管理创新。鼓励企业创新管理机制，重置优化岗位职责与组织架构，建立高效创新型团队，提高企业管理效率。引导企业运用互联网思维优化管理模式，制定完善企业发展战略，增强数据资源运用能力，提升企业综合竞争力。（市工业和信息化局、市国资委按职责分工负责）

11．推动服务创新。建立市场化、社会化品牌建设服务体系，围绕品牌战略、标准制定、品牌运营、创意设计、市场营销等领域，为企业提供线上线下咨询规划、培训交流、展览展示等专业化服务。（市工业和信息化局、市商务局、市市场监管委按职责分工负责）

（四）深入挖掘品牌内涵，健全工业老字号老品牌传承体系

12．提升品牌科技内涵。鼓励企业应用新技术、新工艺、新配方，紧跟时尚化、个性化、智能化、绿色化、健康化的科技趋势和消费潮流，不断提升产品科技含量和智能化水平，研发生产更多具有自主知识产权和市场竞争力的智慧创新产品。（市工业和信息化局、市科技局、市知识产权局按职责分工负责）

13．挖掘品牌价值内涵。围绕设计研发、供应链管理、生产制造、质量管理和营销服务全过程制定品牌发展战略，引导企业建立以诚信为基础、质量为内涵的多元品牌体系，打造品牌核心价值，凸显中国文化、天津元素与传统技艺。与时俱进推动工艺改进，不断提升产品品质和附加值，实现文化价值与流行时尚融合创新。（市工业和信息化局、市国资委、市文化和旅游局、市科技局按职责分工负责）

14．延伸品牌服务内涵。鼓励和引导企业改善售后服务，使精益求精、服务至上的理念贯穿企业经营全过程。以用户为中心，统一标准和流程，开展线上线下多样化服务，提供全天候的智能自助交互和人工服务，全面升级服务体验。（市工业和信息化局、市国资委、市市场监管委按职责分工负责）

15．强化品牌传承与保护。发掘品牌代表性人物，讲述重要历史事件，展示特色工艺与技法，实现品牌传承。突出天津渔盐特色、河海码头、通商口岸、近现代工业基地等文化元素，推出“天津津品”、“天津礼物”、“天津非遗”、“天津小吃”等系列产品。引导工业老字号老品牌企业提升品牌保护意识，加强品牌管理、商标注册，加强品牌形象的塑造和宣传，及时发现和应对侵权行为，保护品牌的权利和价值。（市文化和旅游局、市外办、市工业和信息化局、市国资委、市知识产权局、市商务局按职责分工负责）

（五）加强人才队伍建设，夯实工业老字号老品牌发展根基

16．强化高校人才培养。鼓励天津工业大学、天津科技大学、天津商业大学等高校加强相关学科专业建设，提升人才培养能力。在纺织服装、食品加工等传统优势领域，加强高质量专业技术人才培养，推进工业老字号老品牌企业与高校交流合作，引导促进高校毕业生在相关产业领域就业创业。（市教委、市工业和信息化局、市国资委、市人社局按职责分工负责）

17．强化技能人才培养。鼓励工业老字号老品牌企业与职业院校（含技工院校）建立行业教学、实训等人才培育创新基地，推进职业教育、技能教育、继续教育融合发展，为行业培养店面管理、仓储物流、加工制造、市场营销、直播带货、电商运营等专业技能人才。鼓励有条件的企业组织人员开展职业技能培训、参加技能等级认定。支持行业协会举办职业技能大赛。（市教委、市人社局、市国资委、市工业和信息化局按职责分工负责）

18．强化高端人才引育。加强产业领军人物引育，引进、培养一批懂管理、会经营、有国际视野的企业家。注重工业老字号老品牌接班人、非遗传承人等人才的接续传承与梯度培养。持续开展中国工艺美术大师、大国工匠推荐活动，加大对工业设计优秀人才和团队的表彰和宣传力度。开展行业领头人、行业工匠、大师级人物等认定工作，弘扬企业家精神和工匠精神，赋能企业高质量发展。（市工业和信息化局、市国资委、市人社局按职责分工负责）

（六）促进融合发展，激发工业老字号老品牌发展潜力

19．促进产业融合发展。促进工业与农业融合发展，强化企业与上游农业生产、畜牧养殖、农产品加工等联动，推动上游企业生产规范化，提高产品品质，增强工业老字号老品牌企业对原材料的把控能力。推进工业与现代服务业融合发展，深化研发、生产、流通等环节关联，推动设计、采购、制造、销售、消费信息交互等流程协同，实现制造先进精准、服务丰富优质、流程灵活高效、模式互惠多元，有效提升全产业链价值。（市工业和信息化局、市农业农村委、市国资委、市商务局按职责分工负责）

20．推动与文化融合发展。推动工业老字号老品牌企业利用文化资源，加强对品牌文化、地域民俗、城市记忆的挖掘转化，开发更多蕴含传统文化、富含时尚元素、符合当代需求的产品和服务。推动有条件的工业老字号老品牌企业以现有门店为基础，通过产品引导、艺术介入、空间改造等手段，打造还原历史场景、反映传承故事的历史文化体验场景。鼓励工业老字号老品牌与文化馆、博物馆加强联动，共同举办消费促进和文化传播活动，打造特色新业态和消费新场景。（市文化和旅游局、市商务局、市工业和信息化局、市国资委按职责分工负责）

三、重点任务

（一）编制“一品一策”，实现精准帮扶。突出“优中选优”，从历史文化、质量规模效益、创新发展能力、品牌培育建设等方面进行评价，遴选一批振兴工业老字号老品牌典型案例，编制“一品一策”，明确存在问题、发展目标、任务举措，切实提升企业发展的核心竞争力，形成经验做法，由点到面复制推广。（市工业和信息化局、市国资委按职责分工负责）

（二）坚持标杆引领，形成示范带动。突出“示范引领”，打造一批有代表性、带动性、竞争力与影响力的知名品牌，树立一批诚信经营、规范发展、创新驱动的标杆企业，示范带动同类工业老字号老品牌企业在留住文化特色和工艺传承的基础上开展技术创新，推动产业链上下游关联企业技术进步，促进工业老字号老品牌品种、品质、品牌升级。（市工业和信息化局、市国资委按职责分工负责）

（三）整合各类资源，打造服务平台。汇聚有关部门、行业组织、科研院所等相关资源，整合咨询服务等第三方机构，打造公共服务平台，加强产品、技术、市场、人才、金融、政策一体化推进，支持企业拓展市场、强化管理、丰富产品。（市工业和信息化局、市科技局、市金融局、市人社局按职责分工负责）

（四）打造消费场景，创新产品和服务体验。支持建设工业老字号老品牌体验店街区、消费集聚区，营造原汁原味的消费场景，呈现时代印记。推动建设凸显文化特色、工艺传承的企业博物馆，举办工业老字号老品牌主题展会、博览会，全面展示品牌的历史底蕴与文化魅力。拓展富有知识性、趣味性、观赏性和体验性的工业旅游精品线路，把单纯的工厂参观转化为工业购物游、科普游、企业文化游，探寻工业历史发展足迹，拓展新型消费，推动品牌营销模式创新。（市商务局、市文化和旅游局、市工业和信息化局、市国资委按职责分工负责）

四、保障措施

（一）加强组织推动。建立市、区两级振兴工业老字号老品牌工作专班，统筹推进振兴工业老字号老品牌工作，协调解决工业老字号老品牌发展中的重大问题。（市工业和信息化局、市发展改革委、市国资委、市科技局、市商务局、市市场监管委、市文化和旅游局、市人社局、市金融局、有关区人民政府按职责分工负责）

（二）强化政策保障。用足用好各部门相关政策，加大专项资金支持力度，支持工业老字号老品牌传承发展、展示展销、扩大经营、标准建设、人才培训、创建示范等工作，推动工业老字号老品牌实现高质量发展。（市工业和信息化局、市财政局、市国资委、市商务局、市金融局、市市场监管委、市人社局、有关区人民政府按职责分工负责）

（三）加强品牌宣传。制作振兴工业老字号老品牌系列宣传片，开设宣传专题专栏。积极引导工业老字号老品牌充分利用“三站一场”广告位资源开展集中宣传推介。打造品牌矩阵，纵向聚焦产业，横向聚焦地域，在国际国内博览会开设专题展区，与大型活动有机结合，讲好品牌故事，突出匠心精神，寻找传播支撑点，为产品宣传赋能，不断提高品牌曝光度和知名度。（市委宣传部、市发展改革委、市工业和信息化局、市国资委、市文化和旅游局、市交通运输委、市商务局按职责分工负责）










 

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