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吉林省人民政府关于2017年民生实事的安排意见
吉政发〔2017〕9号
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
2017年，省政府将重点抓好七个方面、28项民生实事任务，具体意见安排如下：
一、就业创业方面（3项）
（一）城镇新增就业50万人；实现农村劳动力转移就业400万人；城镇零就业家庭实现动态清零，援助率100%。
（二）创建长春国家双创示范基地，组织认定10个省级双创示范基地；打造10个大学生创业园。
（三）完善农民就业创业平台，新建省级农民工返乡创业基地20个，创建高质量就业示范行政村100个；新建农民工市民化综合服务中心5个，农民工市民化培训5000人；开展 “远程教育助力电子商务进万村”活动，依托远程教育终端站点，实现全省行政村电子商务全覆盖。
二、社会保障方面（5项）
（四）扩大医疗保险跨省联网结算范围，作为首批省份接入全国结算平台，实现异地就医联网省份住院费用直接结算。
（五）按照国家部署提高全省失业保险金标准。
（六）健全医疗保险重特大疾病保障机制，扩大大病保险合规医疗费用覆盖范围。
（七）实施全民参保登记计划，加快五险基金统一征缴平台建设，推进综合柜员制。
（八）加快保障性住房建设，改造各类棚户区11.5万套。
三、扶贫济困方面（6项）
（九）实施2400户5107名建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁。实现20万农村贫困人口脱贫，600个贫困村退出，实现有硬化路、有安全饮水、有安全住房、有卫生室、有文化活动室、有通讯设施、有办公场所、有集体收入、有扶贫产业、有养老保险的 “十有 ”目标。
（十）改造农村危房4.8万户，优先保障建档立卡贫困户农村危房改造。
（十一）提高城乡低保标准，城市低保标准不低于上年度人均可支配收入的20%；农村低保标准不低于省民政厅、省财政厅、省扶贫办《关于脱贫攻坚最低生活保障支持计划的实施方案》（吉民发〔2016〕19号）确定的最低指导标准。
（十二）加大残疾人保障和服务力度，为2800户贫困残疾人家庭进行无障碍改造；对2万人（次）残疾人进行技能培训，帮助７7000名城镇残疾人实现创业就业；为10万名残疾人提供31项基本康复服务。
（十三）开展法律援助惠民工程，将困难群众的劳动报酬、工伤赔偿、强制医疗和家庭暴力等案件纳入法律援助范围，与司法救助有效衔接，实现应援尽援。
（十四）加大城市困难职工帮扶和保障力度，实施 “技能培训促就业 ”、创业援助、阳光就业、职工医疗互助、金秋助学、一帮一、为困难职工送温暖等行动计划，实现5.8万困难职工解困脱困，占建档比例40%。
四、公共服务方面（4项）
（十五）改善基础教育办学条件，对150所普惠性民办幼儿园进行奖励性补贴，对贫困县100所农村中小学进行取暖改造，为200所中心校以上公办义务教育学校装备学生体质健康水平监测设备。
（十六）开展医疗惠民服务，为20万名7岁以下儿童提供免费视力筛查服务，在6个县级（二级）中医医院建设中医药特色老年健康中心。
（十七）丰富基层群众文化生活，送演出下基层3000场，每月为全省行政村放映公益电影一场（全年共计11.2万场），面向贫困家庭、农民工等特殊群体提供保障类图书100万册、期刊60万期。
（十八）加强公共文化设施建设，完成200个行政村文化小广场建设任务；加快光纤宽带网络升级改造和4G网络建设，城市家庭宽带接入能力提升到100兆/秒占比达到82%，农村家庭宽带接入能力提升到20兆/秒以上占比达到99%，新增移动4G基站5000个。
五、基础设施方面（5项）
（十九）开工建设城市地下综合管廊120公里。
（二十）加快实施农村安全饮水巩固提升工程，力争贫困地区农村安全饮水全覆盖；确保解决2017年20万脱贫人口安全饮水问题。
（二十一）新改建农村公路2000公里，新增、更新城市公交车500辆，其中新能源客车比例不低于25%，屯屯通客车率提高到86%。
（二十二）继续推进农网改造升级工程，完成33个小城镇（中心村）农网改造升级，实现33497眼机井通电，实现862个村通动力电。
（二十三）继续支持410个新农村重点村建设。改造农村厕所15万户。
六、环境保护方面（2项）
（二十四）全面整治燃煤小锅炉，地级以上城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉；完成14台燃煤火电机组超低排放改造任务；实施秸秆综合利用项目25个，新增秸秆综合利用能力120万吨/年。
（二十五）加强地级及以上城市17个主要集中式饮用水水源地保护，水质达到 Ⅲ类标准。
七、公共安全方面（3项）
（二十六）创建12个食品药品安全示范县（市、区）、4个示范园区，对200个食品药品便民服务站进行信息化改造，免费为餐饮企业安装3000台油水分离器，免费为1.2万户肉及肉制品生产经营企业配发电子追溯专用终端设备。
（二十七）加强公共安全视频监控系统建设，完成城区出入口、加油站、规模化停车场等重点部位500处视频卡口抓拍点位建设；完成哈大、长珲高铁沿线等重点区域、部位500台视频监控摄像机建设任务
（二十八）建设覆盖省、市、县三级公安机关及派出所的吉林 “互联网＋公安 ”综合服务平台，将2000多个办事窗口整合成一个网上服务大厅。
各地、各部门要围绕所列的具体任务和工作目标，切实加强组织领导，明确责任分工，细化工作措施，强化资金保障，不折不扣抓好落实；省民生工作领导小组办公室要加强统筹协调，强化跟踪调度和监督检查，定期召开专题会议，及时发现问题、解决问题，确保各项民生实事保质保量按时完成。2017年底前，省政府将对各地、各部门民生实事完成情况进行考核。
吉林省人民政府
2017年3月9日
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