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浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省人民政府2024年立法工作计划的通知
浙政办函〔2024〕5号
省政府直属各单位：
《浙江省人民政府2024年立法工作计划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
浙江省人民政府办公厅
2024年1月22日
浙江省人民政府2024年立法工作计划
根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》和《浙江省人民政府立法工作年度计划编制和实施规定》，现就省政府2024年立法工作安排如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和省委十五届四次全会精神，深入践行全过程人民民主理念，加强重点领域、新兴领域立法，不断创新政府立法工作机制，加大政府规章制度出台力度，突出“小快灵”，提高立法的前瞻性、针对性和实用性，以良法促进发展、保障善治，为勇当先行者、谱写新篇章提供更加有力的法治保障。
二、立法项目安排
（一）需要年内提请省人大常委会初次审议的法规项目。
1.浙江省“千万工程”条例（省农业农村厅起草，2024年7月初审）。
2.浙江省民用航空条例（省交通运输厅起草，2024年9月初审）。
3.浙江省发展规划条例（省发展改革委起草，2024年11月初审）。
4.浙江省城镇社区建设条例（省建设厅起草，2024年11月初审）。
5.浙江省农作物病虫害防治条例（修订）（省农业农村厅起草，2024年5月初审）。
6.浙江省未成年人保护条例（修订）（省民政厅起草，2024年7月初审）。
7.浙江省旅游条例（修订）（省文化广电和旅游厅起草，2024年9月初审）。
（二）需要年内制定出台的规章项目。
1.浙江省失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（省发展改革委起草，2024年7月提请省政府审议）。
2.浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法（修订）（省司法厅〔省综合执法办〕起草，2024年7月提请省政府审议）。
3.浙江省地名管理办法（修订）（省民政厅起草，2024年9月提请省政府审议）。
4.浙江省行政处罚裁量基准办法（修订）（省司法厅〔省综合执法办〕起草，2024年9月提请省政府审议）。
为贯彻落实省委、省政府重大决策部署，预留2—3件“小快灵”规章项目指标，用于解决改革实践急需、群众诉求强烈、涉及政府部门责任落实的立法事项。
（三）需要进一步调研、论证，待条件成熟后提出的规章项目。
1.浙江省烟花爆竹安全管理办法（修订）（省应急管理厅起草）。
2.浙江省重要目标防护管理办法（省国动办起草）。
3.浙江省地方储备粮管理办法（修订）（省粮食物资局起草）。
4.浙江省实施《粮食流通管理条例》办法（修订）（省粮食物资局起草）。
5.浙江省高层建筑消防安全管理规定（修订）（省消防救援总队起草）。
6.浙江省地震预警管理办法（省地震局起草）。
（四）需要推动废止或者修改的规章。
1.浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法。
2.浙江省水库大坝安全管理办法。
3.浙江省农村集体经济审计办法。
4.浙江省植物检疫实施办法。
三、抓好贯彻执行，确保立法工作计划顺利实施
各有关单位要高度重视立法工作计划的贯彻执行，加强组织领导，及时成立工作专班，明确时间节点和责任人，高质高效完成立法工作任务。确保立法工作计划执行的严肃性，严格控制年度立法项目数量，拟新增由省政府提请的初次审议法规项目，需报省政府同意。拟使用预留规章项目指标的，经省司法厅审查研究后，报省政府同意。在立法过程中，根据高质量发展建设共同富裕示范区实践需要，各有关单位可以向省司法厅提出调整现行法律、行政法规的建议，相关措施按法定程序报国家统一授权后实施。
各起草单位要遵循立法程序，做好立法调研、意见征集、专家论证、协商协调等工作。送审稿涉及其他单位职责或者与其他单位关系紧密的，应当与有关单位充分协商；审慎出台涉及增加基层财政支出、企业负担的政策措施，凡涉及增加的，应当进行科学测算和论证，并充分征求意见。按时报送送审稿、起草说明和有关材料，为审查、审议等工作预留合理时间。报送送审稿前，应当与省司法厅做好沟通，如实说明征求意见、协调分歧等情况；未经沟通直接报送送审稿的，省司法厅可以向省政府提出不予启动立法审查工作的建议。
省司法厅要加强与起草单位的沟通，及时跟踪了解立法工作计划执行情况。加强组织协调和督促指导，妥善处理分歧，努力达成共识。加强与省人大常委会法工委和有关专委的沟通联系，主动听取意见建议。对重大问题未达成一致，文本质量不高、存在合法性问题或者重大程序瑕疵的，可以退回起草单位补充完善，或者由起草单位按程序申请省人大常委会延期审议。对争议较大的重要立法事项，在综合各方意见的基础上提出倾向性意见，及时报请省政府决定。坚持立法与普法良性互动，推动建立“一起来立法”政府立法征集意见平台，引导社会各界广泛参与，进一步提高政府立法工作的满意度和影响力。
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