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河南省人力资源和社会保障厅关于开展转移就业脱贫攻坚“四送”活动的通知
豫人社办〔2017〕116号
各省辖市、省直管县 (市)人力资源社会保障局:
为贯彻落实《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省转移就业脱贫实施方案〉等5个方案的通知》（豫办〔2016〕27号），确保年度目标实现，结合前一阶段转移就业脱贫攻坚工作实际,我们制定了《河南省人力资源和社会保障厅转移就业脱贫攻坚“四送”活动方案》,现印发你们，请认真组织实施。
联系人和联系方式:
联系人:王晓明 电话：0371-69690126
联系人:窦 萌 电话：0371-69690125
0371-69690412（传真）
联系人:杨旭立 电话：0371-69690126
0371-69690422（传真）
电子信箱: hnsnmgb169@126.com
河南省人力资源和社会保障厅
2017年7月27日
河南省人力资源和社会保障厅转移就业脱贫攻坚“四送”活动方案
一、指导思想
以全省脱贫攻坚第三次、四次推进会议精神为指导，持续推动《河南省转移就业脱贫实施方案》（豫办〔2016〕27号）政策落实，通过开展“四送”活动，实现转移就业脱贫攻坚工作由精准识别、建立台账向精准就业、增收脱贫阶段转换。
二、活动主题
“送政策、送服务、送技能、送岗位”。
三、活动时间
8月1日至12月31日
四、工作目标
通过在全省开展“四送”活动，把转移就业脱贫工作做得更扎实、更富有成效，确保2017年底前，实现贫困县贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有1人实现转移就业。
五、活动内容
（一）送政策。一是县（市、区）人力资源社会保障部门要充分利用广播、电视、自媒体等渠道和形式，多角度、全方位宣传政策、解读政策,大力宣扬转移就业脱贫的典型事迹，引导贫困家庭劳动力积极参加培训、提高就业技能，增强脱贫信心。二是要在乡镇主要街道和人流密集的地方发放宣传材料、张贴宣传标语，集中宣传就业信息、扶贫政策。三是要把免费培训、创业补贴等扶贫政策简单化、通俗化，并对贫困户进行一对一宣传，一对一发动。四是要把各项政策落实的具体办法、兑现流程、企业用工信息、具体承办单位、联系人、联系电话、网址、公众微信号等材料一并送到贫困户手中。
（二）送服务。一是要将有就业愿望和就业能力的贫困劳动力登记在册，并根据贫困劳动力自身不同情况，有针对性地开展职业介绍、职业指导、政策咨询等服务。二是要分类实施县外劳务输出、本地企业吸纳、居家灵活就业、就业技能培训、创业扶持、公益性岗位安置等服务，实现就业精准服务。三是要建立就业微信公众号，形成县、乡、村三级微信就业服务网络。县级人力资源社会保障局要牵头组织相关部门、群团组织、产业集聚区和各乡镇劳动保障事务所等单位建立转移就业脱贫攻坚微信群，第一时间发布就业政策和用工信息；各乡镇劳动保障事务所微信群要将乡镇包村干部和各行政村协理员组织起来，转发县级微信群发布的相关信息，对村级微信群搜集的信息进行汇总；村级微信群由各行政村协理员管理，协理员通过二维码对村级微信群进行推广，对招工微信平台进行宣传，组织行政村招工人员加入招工微信群，转发上级信息，搜集不同人群的求职需求和适龄务工人员掌握的劳动技能信息，实现招工求职快速对接。
（三）送技能。一是开展培训需求调查。各级人力资源社会保障部门要组织开展贫困劳动力培训意愿和市场需求调查，并根据调查结果制定贫困劳动力培训工作方案，全面提升贫困劳动力技能水平和就业能力。二是分类组织技能培训。各级人力资源社会保障部门要根据贫困劳动力特点进行分类，有针对性地将课程设置、授课方式、培训重点进行优化调整，挑选优质培训机构，采取理论与实际相结合的授课方式，为贫困劳动力进行授课。三是实施精准培训。各级人力资源社会保障部门要针对贫困户的“穷根”，组织优质培训导师，采取“面对面授课、一对一辅导”的培训方式，激发贫困劳动力脱贫的内生动力、增强就业技能的培训效果，让贫困劳动力节约时间、减少开支、在家门口就能享受实实在在的技能培训。四是开展订单式培训。各地企业要及时向当地人力资源社会保障部门提供用工信息，包括所需工种、人数、薪金和技术要求等；人力资源社会保障部门根据这些“订单”要求组织培训，然后将培训好的劳动力整体输送给企业，化解企业专业人才紧缺和农民工就业难的“两难问题”。五是开展定向式培训。各地人力资源社会保障部门要及时搜集市场用工信息，进行分类整理，提供给各类培训机构进行培训引导，培训机构要根据市场需求及时调整培训内容，增强培训针对性，减少盲目性，提高培训就业率。
（四）送岗位。一是各级人力资源社会保障部门要组织开展“转移就业精准扶贫”专项招聘活动，通过现场招聘推动有就业意向的贫困劳动力实现转移就业。二是加强与知名网站沟通建立劳务合作关系，利用网络信息资源，将有转移就业愿望和就业能力的劳动力进行培训并输送到全国各地。三是针对部分乡镇消息闭塞的实际，联合“文广新旅”等部门开展“送岗位、送文化”现场招聘活动，组织知名企业到偏远乡镇开展现场招聘活动。四是继续在贫困村开发专职负责转移就业服务、城乡交通协管、保洁、保安等公益性岗位，用于安置外出就业确有困难的贫困劳动力。
六、组织领导
各级人力资源社会保障部门要充分认清转移就业脱贫工作重要性，切实抓好转移就业脱贫工作。县级人力资源社会保障部门要建立领导机制，制定活动方案，明确目标任务，提前做好政策宣传和开展活动的准备工作，确保活动顺利开展，目标顺利实现。厅督查组赴各地对活动进展情况进行检查督导，并通报。
七、有关要求
（一）落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要做好“四送”活动的统筹协调工作，积极搭建就业信息沟通平台，及时交流劳动力输出地的输出情况和输入地的需求形势，做好有组织的劳务输出工作，帮助贫困劳动力有序流动和外出就业。对于暂时难以实现就业的贫困劳动力，要提供有效的培训信息，引导他们参加适合的技能培训。要结合当地企业和公共基础设施建设项目，积极吸纳一批贫困劳动力就业。
（二）注重招聘实效。要依托基层公共就业服务机构开展摸底调查，掌握本地适合贫困劳动力的用工信息和劳动力资源信息。充分发挥县域经济的优势作用，搭建劳务对接平台，将劳动力输出地人力资源情况与劳动力输入地用工需求情况及时进行匹配和对接，集中组织一批贫困劳动力实现有序转移就业。在开展活动中要讲求实效，以实际就业人数为实绩，在服务的质量和效率上狠下功夫，把工作做好、做实。
（三）加大宣传力度。活动期间，要通过报纸、电视、广播、网络等媒体发布求职和用工信息等形式，大张旗鼓地宣传造势。要广泛宣传“四送活动”的具体内容、典型事例和实际成效。
（四）及时报送情况。要及时报送活动开展情况，对好的经验做法进行认真总结，于每月5日前报送上月贫困劳动力转移就业报表，并附实名台账。
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