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河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅关于深入开展创建充分就业社区工作的通知
豫人社函〔2017〕292号
各省辖市、省直管县（市）人力资源社会保障局、财政局：
为深入贯彻中央和我省关于全面建成小康社会的目标要求，认真落实推动实现更高质量充分就业的安排部署，深化我省充分就业社区创建成果，现就深入开展充分就业社区创建工作通知如下：
一、提高认识
就业比较充分，是全面建成小康社会的主要目标之一。国家《十三五规划纲要》明确指出“把促进充分就业作为经济社会发展优先目标、放在更加突出位置。”这几年来，各级、各有关部门在推动实现比较充分和更高质量就业，特别是发挥基层在稳定和扩大就业工作方面取得了明显成效。目前，全省已有省级充分就业社区924个（其中，星级103个，国家级22个），但是还存在数量较少、布局不均衡等问题。推动实现更高质量的充分就业，关键在基层，重点在社区。各级、各有关部门要深刻认识就业创业形势发展对社区就业服务工作提出的新要求、新任务，将充分就业社区建设工作纳入就业工作整体规划，夯实就业工作基础。通过充分就业社区创建工作，促进各项就业创业政策在基层的全面落实，切实解决公共就业创业服务“最后一公里”问题。
二、工作目标
在对现有“河南省充分就业社区”“星级充分就业社区”重新认定的基础上，从2017年开始，每年评选150个省级充分就业社区，每两年评选80个省级星级充分就业社区。各省辖市、省直管县（市）也要将充分就业社区建设工作纳入整体规划，做好本地充分就业社区创建，力争“十三五”末，全省市辖区中50%以上的社区创建成省级或市级充分就业社区。
三、主要任务
（一）开展省级（星级）充分就业社区的推荐评选。各省辖市、直管县（市）人力资源社会保障部门负责组织本地充分就业社区的评选推荐工作，达到省级充分就业社区认定标准（见附件1）的，在一定范围内公示后，推荐到省人力资源社会保障厅。省人力资源社会保障厅组织对推荐的社区进行验收互评，择优授予“河南省充分就业社区”证书和标牌，并在省主要媒体公告。
对认定为省级充分就业社区、且连续三年复查合格的，可作为星级充分就业社区候选对象。达到认定标准的，由省辖市、直管县（市）人力资源社会保障部门在一定范围公示后，向省人力资源社会保障厅推荐。省人力资源和社会保障厅组织对拟推荐的星级充分就业候选社区进行验收、互评，开展星级充分就业社区的命名、授牌和公告工作。逐步建立第三方评估机制，进一步做好省级、星级充分就业社区创建工作。
（二）加强对充分就业社区动态管理。各级人力资源社会保障部门要建立健全工作制度，每年对认定的充分就业社区组织定期复查，对复查不合格的取消资格。每年12月15日前，各省辖市、直管县人力资源社会保障局将省级充分就业社区、星级充分就业社区（含国家级充分就业社区）复查情况汇总后，填写《充分就业社区复查情况登记表》（附件2），报省人力资源社会保障厅备案。省人力资源社会保障厅将不定期对各地充分就业社区复查情况进行检查。复查不合格的，由各地以书面形式说明理由，提请省人力资源社会保障厅批准后取消资格。
（三）建立充分就业社区创建激励机制。按照省财政厅、省人力资源社会保障厅《河南省就业补助资金管理暂行办法》（豫财社〔2017〕8号）规定，对新认定的省级充分就业社区、星级充分就业社区由就业补助资金给予一次性创建费用补助，主要用于社区购买服务、设施设备或弥补工作经费不足等。认定为省级充分就业社区的，给予3万元补助费用；认定为星级充分就业社区的，给予5万元补助费用。补助费用从各省辖市、省直管县（市）就业补助资金中列支。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各地要高度重视充分就业社区建设工作，成立专门的工作领导小组并指定专人负责，制定工作方案，明确工作职责，完善监督检查机制，有计划、有步骤地稳步推进。工作中遇到的新情况、新问题，要及时向省人力资源社会保障厅报告。
(二)严格评选标准。各地要结合自身实际，对照认定标准细化指标，坚持公开、公平、公正的原则，真正推荐出完成就业工作任务较好，善于创新、成效显著的社区，真正评定出能够为辖区居民就业创业提供有效帮助和服务，工作亮点突出、示范性强的社区，确保创建质量。凡在评选中弄虚作假的，一经发现，除取消其参加评选资格外，并追究相关工作人员的责任。
(三)巩固创建成果。各地要积极发挥充分就业社区的示范带动作用，及时总结宣传充分就业社区创建的工作经验，加强社区之间的学习交流。要加大基层社区劳动保障工作人员的培训力度，强化工作能力，提升业务素质，改善服务质量。大力宣传推广充分就业社区创建经验和做法，切实发挥典型引路作用。
（四）全面做好2017年度的申报工作。请各省辖市及直管县（市）按照分配的名额（见附件4），做好2017年度的评选推荐工作。推荐材料包括：省辖市、省直管县（市）人力资源社会保障部门推荐函（公文）、推荐名单、创建材料（基本情况、创建措施及各项标准达标情况等）、公示情况（截屏）、《河南省充分就业社区推荐表》或《河南省星级充分就业社区推荐表》（附件3）(一式四份)等。拟推荐为星级充分就业候选社区的,需提供充分就业社区的复查情况。推荐材料请于12月15日前，上报省人力资源社会保障厅就业促进办公室公共就业服务处。
联系人：崔富成 朱素霆
联系电话：0371-69690082
电子邮箱：ggjyfwc@163.com
附件：【点击下载附件】
1.河南省省级（星级）充分就业社区认定标准（试行）
2.充分就业社区复查情况登记表
3.河南省省级（星级）充分就业社区推荐表
4.河南省2017年度省级（星级）充分就业社区和充分就业街道（乡镇）推荐名额分配表
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