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甘肃省发展和改革委员会关于促进企业债券融资助推我省经济平稳增长的通知
甘发改财金〔2015〕618号
各市、州发展改革委，省属有关企业：
为认真贯彻党中央、国务院提出的发展并规范债券市场的有关精神，切实落实国家发展改革委近期出台的企业债券融资政策，充分发挥企业债券融资在促投资、稳增长中的重要作用，现就进一步做好我省企业债券融资工作有关事项通知如下：
一、准确把握国家政策导向，切实把企业债券融资工作摆在今年工作的突出位置。今年以来，我省经济发展面临的下行压力持续加大，为应对经济下行趋势，省委、省政府提出要充分发挥投资在促进“稳增长、调结构”的关键作用，保持适当投资强度。为创造环境、拓宽渠道、创新模式，形成多元可持续的投融资机制，吸引更多社会资本特别是民间资本参与建设，国家先后出台了一系列企业债券新政策，包括城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业、养老产业和城市停车场建设等四个专项债券发行指引，对项目收益债券开展试点工作，5月25日又下发了《国家发展改革委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》（发改办财金〔2015〕1327号）。各地发改委要高度重视，紧紧抓住国家放宽企业债券发行条件的有利契机，用好国家利好政策，对本地各类企业和重大项目的融资需求进行摸底，鼓励和引导企业利用企业债券进行融资。各有关企业要针对本企业的融资需求，制定合理的融资方案，围绕国家重点支持和鼓励的领域筛选一批发债项目，并积极组织申报。
二、积极开拓，大力发行企业债券创新品种。要认真学习研究国家新出台的企业债券创新品种的相关政策，科学设计融资方案。一是组织发行四大专项债券。围绕城市地下综合管廊、战略性新兴产业、养老产业、城市停车场等领域筛选项目发行专项债券；二是组织发行项目收益债。围绕“调结构、促民生”在城市垃圾、污水处理、轨道交通、保障房、电力等行业挖掘有较好现金流的项目发行项目收益债；三是各地要认真研究，利用发行企业债券来做好特许经营等PPP项目的融资工作；四是探索发行创投企业债券。鼓励有条件的创业投资、股权投资和产业投资基金通过发行创投债扩大资金规模，专项支持我省中小微企业的发展和壮大。
三、主动作为，积极做好企业债券发行申报服务工作。各地发改委要做好协调服务工作，充分发挥综合部门的优势，主动帮助企业协调解决在发行申报过程中的问题，积极帮助企业做好项目实施的谋划、核准等工作，使募投项目符合国家产业政策、符合规范的核准程序；同时，要把好企业债券申报材料的质量关，确保申报材料符合国家基本要求。
四、充分发挥证券公司等中介机构的作用。企业债券融资工作涉及面广、专业性强，工作中要注重依托证券公司等中介机构的专业优势，在融资项目筛选、资产整合、融资方案设计等方面给予指导，引导申报企业少走弯路，有效降低融资成本。为便于有发债意愿的企业和证券公司对接，我委整理汇总了一批证券公司的名单和联系方式，具体见附件。
附件：
1.国家发展改革委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知（发改办财金〔2015〕1327号）
2.证券公司名单及联系方式
甘肃省发展和改革委员会
2015年6月10日
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