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湖北省知识产权局关于印发《加强中国（湖北）自由贸易试验区知识产权工作的意见》的通知
武汉、襄阳、宜昌市知识产权局：
根据《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》和《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案任务分工》的部署和要求，为推进中国（湖北）自由贸易试验区建设，加强湖北自贸区知识产权工作，现制定《加强中国（湖北）自由贸易试验区知识产权工作的意见》，并予印发，请认真贯彻执行。
湖北省知识产权局
2017年8月7日
加强中国（湖北）自由贸易试验区知识产权工作的意见
根据《国务院关于印发中国（湖北）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2017〕18号）的总体部署和湖北自贸试验区工作领导小组《关于印发中国（湖北）自由贸易试验区总体方案任务分工的通知》（鄂自贸组文〔2017〕3号）的具体要求，为加快推进中国（湖北）自由贸易试验区（以下简称湖北自贸区）建设，切实加强湖北自贸区知识产权工作的有序推进，现结合实际，提出如下意见。
一、优化知识产权管理
1.开展知识产权综合管理改革试点。发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条, 推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的知识产权综合管理体制。推进武汉、襄阳、宜昌三个自贸片区开展专利、商标、版权执法“三合一”试点和知识产权综合管理改革试点。
2.加快提升知识产权综合能力。支持武汉建设国家知识产权强市、宜昌建设国家知识产权示范城市、襄阳建设国家知识产权示范培育城市。支持东湖高新区建设国家知识产权示范园区，支持襄阳高新区、武汉经开区创建国家知识产权示范园区。鼓励自贸片区引进来与走出去相结合，广泛开展知识产权国际交流与合作。
3.完善知识产权管理评价体系。制定科学的知识产权评价标准，对财政拨款项目的立项、实施及验收管理中加强知识产权指标审核。建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度，将知识产权产品纳入自贸片区国民经济核算，将知识产权指标纳入国民经济和社会发展规划。自贸片区发布年度知识产权发展状况报告。
4.支持企业知识产权布局。各自贸片区要制定政策，鼓励知识产权创造，引导企业开展知识产权海外布局，鼓励企业申请国（境）外发明专利、实用新型专利及商标注册，对在国（境）外公布或授权的发明专利、实用新型专利及注册商标给予一定额度的资助。
二、加强知识产权保护
5.建立统一的知识产权执法体系。建立湖北自贸区跨部门知识产权保护协作工作机制, 加强跨部门的联合执法，形成打击合力，提升执法效能。在湖北自贸区推进“两法衔接”，加强行政保护与司法保护的有效衔接，建立知识产权案件移送、信息通报、配合调查等机制。
6.建设综合执法信息平台。建立集执法信息公示、网上执法办案、联勤联动指挥、综合执法监察等功能于一体的综合知识产权执法信息平台，推动湖北自贸区内海关、边防、海事等口岸监管部门实现知识产权信息互换、监管互认、执法互助。建立自贸片区知识产权执法信息统计和共享机制，建立企业知识产权信用评价、诚信公示和失信惩戒机制，将知识产权假冒、侵权及违法等行为纳入社会信用征信体系。
7.建立知识产权国际纠纷仲裁、调解解决机制。依托武汉市知识产权局、武汉仲裁委员会、武汉市司法局，积极武汉片区推行知识产权纠纷仲裁调解试点，并在襄阳、宜昌片区推广。建立湖北自贸区知识产权维权援助平台及知识产权仲裁专业化平台，加强与国内外商标、专利等知识产权仲裁机构开展合作，探索建立知识产权国际纠纷仲裁、调解解决机制。
8.建立重点产业快速协同保护机制。围绕湖北自贸区产业发展需要，积极推进战略性新兴产业知识产权保护中心、重点产业知识产权快速维权中心建设，开展快速审查、快速确权、快速维权于一体，审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的产业知识产权快速协同保护工作。
三、加快发展知识产权运营和金融服务
9.推动建立知识产权运营体系。依托各类知识产权运营特色平台，打造湖北自贸区知识产权运营体系，面向长江经济带和其他省份自贸试验区联合开展知识产权运营，探索设立湖北自贸区国际知识产权交易中心，开展跨境知识产权运营和交易业务。发展许可证贸易等多种形式的技术贸易，扩大对外文化贸易和版权贸易。
10.加快发展知识产权金融服务。加快发展知识产权质押融资，各自贸片区要建立质押融资风险分担机制，鼓励商业银行简化流程开展相关业务，支持片区内科技型企业以专利、商标、版权等知识产权向金融机构申请知识产权质押贷款。推进专利保险试点工作，支持保险机构深入开展专利保险业务。推动保险机构规范服务流程，简化投保和理赔程序，重点推进专利执行保险、侵犯专利权责任保险、知识产权质押融资保险、知识产权综合责任保险等业务运营。鼓励不同层级、不同功能、不同类型的国际金融机构入驻湖北自贸区，开展多层次、全方位的知识产权金融服务。
四、服务自贸区产业转型升级
11.建立专利导航产业发展工作机制。制定湖北自贸区专利导航产业创新发展规划，从专利布局的角度明确自贸区重点产业链的技术发展方向和路径。加强产业链关键环节的专利导航，引导重大项目、重点企业加强知识产权战略储备与布局。设立湖北自贸区重点产业知识产权联盟。
12.培育发展知识产权密集型产业。制定湖北自贸区知识产权密集型产业目录，探索制定密集型产业发展规划及产业统计指标体系。在自贸区实施战略性新兴产业知识产权集群管理试点，建设知识产权密集型产业集聚区和知识产权密集型产业产品示范基地。
五、发展知识产权服务业
13.构建知识产权公共服务体系。依托湖北省知识产权综合服务平台，设立湖北自贸区知识产权网上服务专区，搭建集知识产权申报、运用、保护、管理、服务于一体的知识产权公共服务平台。在武汉、襄阳、宜昌三个自贸片区设立知识产权服务工作站，开通专利申请、缴费、合同备案、优先审查等业务“绿色通道”；提供专利信息查新检索服务，为企业生产和经营提供专利信息数据资源。
14.加快知识产权服务机构建设和人才培养。加快建设武汉东湖国家知识产权服务业集聚发展试验区。鼓励国内外知识产权优质服务机构在湖北自贸区设立分支机构或全资子公司，重点引进知识产权国际纠纷调解和仲裁、知识产权分析评议、专利导航、知识产权运营交易等知识产权服务机构。建立知识产权服务机构产品目录制度。支持自贸片区开展知识产权人才培养和人才引进项目，制定知识产权专业人才落户等配套支持政策。支持各自贸片区成立服务机构监管机构，加大对服务机构的事中事后监管力度，促进湖北自贸区知识产权服务业健康发展。
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