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天津市人民政府关于取消和下放一批行政许可事项的通知
津政发〔2017〕11号
各区人民政府，各委、局，各直属单位：
为贯彻落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号），深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步加快政府职能转变，规范行政审批行为，提高政府服务水平，经研究论证，市人民政府决定取消和下放33项行政许可事项。其中，取消25项，向区级下放行政审批权限8项。现将有关事项通知如下：
一、对取消行政许可事项要落实到位。要处理好政府、市场与社会的关系，把该放给市场的放到位，减少对市场的微观干预，进一步激发市场主体和社会的创造活力。市和区有关部门对取消的行政审批事项要加强事中事后监管，制定监管措施，落实监管主体责任和工作内容，做好工作衔接，避免出现监管真空，切实提高行政审批改革的系统性、协同性、针对性和有效性。
二、对下放的行政许可事项要承接到位。加大下放行政许可权限力度，对依法可由区级实施的行政许可事项，最大限度下放到区级审批，加强放权协同配套，推动关联、相近类别审批事项“全链条”下放。市级审批部门要把该放的权力放开、放到位，把该管的事务管住、管好，主动做好上下衔接工作，明确责任分工，搞好业务培训，加强监督检查，下放到各区实施的行政许可事项要保证审批质量。
三、加强对行政许可事项调整的统一管理。市审批办要及时做好行政许可事项目录的年度调整发布工作。各部门要严格执行我市行政许可事项目录。在公布的行政许可事项目录外，不得违法或变相设立实施行政许可。各部门取消、下放和调整行政许可事项，要经市审批办审核，并报市人民政府审定。任何部门均无权自行取消或下放行政许可事项。
四、做好行政许可事项的高效审批服务工作。所有行政许可事项的实施都要符合行政许可法规定。市级部门实施的交由本部门行政审批处办理，区级政府实施的交由本区行政审批局办理，并全部进入行政许可服务中心集中审批、现场审批，切实方便企业、群众办事。市区两级全面推行单一窗口、综合受理、部门协同等机制，提升集中受理、接办分离运转水平，减少审批环节，提高审批效率。
五、全面推行标准化审批服务。各区、各部门要编制行政审批标准操作规程，坚决取消各类无谓证明和繁琐条件，严格落实每个行政许可事项办理的申请条件、受理要件、审批程序、办结时限等标准化服务内容，实现行政审批服务标准化。
各区、各部门要认真贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于简政放权、放管结合、优化服务改革的各项要求，减少通过审批对市场的干预，加强对市场主体全过程的监督管理，为企业群众提供更多公正可及的公共服务，不断提高行政审批服务水平，打造一流的投资服务和营商环境。
附件：【点击下载】
1．取消市级实施的行政许可事项目录（25项）
2．向区级下放的行政许可事项及权限目录（8项）
天津市人民政府
2017年3月29日
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