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山西省人民政府办公厅关于建立全省服务企业常态化机制的通知
晋政办发〔2017〕21号
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
为进一步转变政府职能，提升政府服务企业效能，巩固和扩展全省万名干部入企服务成果，实现服务企业常态化，促进全省经济稳步向好，经省人民政府同意，现将有关工作通知如下。
一、总体要求
全面贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，转变政府职能，按照常年受理、分级办理、联动协同、高效服务的原则，建立工作机构，强化服务支撑，畅通受理渠道，协调解决问题，为企业提供常态化高效服务。
二、建立工作机构
成立省、市、县三级服务企业办公室，办公室设在经信部门，从发展改革、财政、国土资源、环保、金融、中小企业局等主要经济管理部门抽调工作人员，分级负责，统筹推进服务企业常态化工作。
三、畅通问题受理渠道
充分发挥“互联网+服务”的作用，各级服务企业办公室和有关部门要利用现有门户网站建立“服务企业专栏”，建立省、市、县统一的服务企业平台，通过网上平台等多种形式，及时推送宣传惠企政策，常年受理企业问题诉求。属于政府职能范畴的问题诉求，要及时受理；属于市场行为或不符合有关政策法规的，要及时向企业做好解释说明。
四、高效协调解决问题
1.分级办理。“服务企业专栏”受理的企业反映的问题，属于市县层面的，由市县有关部门就地受理、就地解决，不得推诿或简单上交；确需省级层面帮助解决的问题，由市级服务企业办公室统一提交省服务企业办公室帮助解决。
2.分类办理。对反映到服务企业办公室的问题，由本级服务企业办公室根据部门职责，分办、转办至有关部门，督促办理。有关职能部门按照“谁负责、谁落实、谁反馈”的原则分类办理。属于本部门职责的，尽快帮助企业办理；需要其他部门配合的，由受理部门牵头，协调相关部门办理。
3.综合办理。各级经信部门牵头，建立服务企业部门联席会议制度，研究解决综合性问题。重大问题和公共政策问题报同级人民政府研究。
五、强化督查考核
将各市、省直有关部门服务企业工作纳入省年度目标责任考核。省政府督查室联合省服务企业办公室对各市、省直有关部门服务企业情况开展专项督查。同时，通过抽查方式对服务效果进行评价，年底进行考核。对服务企业工作不认真、受理问题不及时、解决问题推诿扯皮的单位进行通报和问责。
六、工作要求
1.加强组织领导。各市县、省直有关部门要高度重视服务企业工作，主要负责人要负总责，指定专人具体做好本市县、本部门服务企业常态化工作。要注重发挥企业市场主体作用，调动企业转型发展、创新发展的积极性、主动性、创造性。
2.强化责任落实。各市县、省直有关部门对受理的企业问题要明确责任，规范流程，建立问题台账，实行台账管理，按照“13710”制度要求限时办结销号。各市、省直有关部门按季向省服务企业办公室报告本地区、本部门服务企业工作情况，省服务企业办公室汇总后报省政府。
3.增强主动服务。各市县、省直有关部门要牢固树立“服务企业就是促进发展”的理念，增强服务企业的主动性和自觉性，及时深入企业，送政策、送服务，帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题。
附件：省服务企业部门联席会议成员单位名单
山西省人民政府办公厅
2017年3月24日
省服务企业部门联席会议成员单位名单
省法院 省检察院
省发展改革委 省经信委
省科技厅 省财政厅
省人力资源社会保障厅 省国土资源厅
省环保厅 省住房城乡建设厅
省交通运输厅 省商务厅
省煤炭厅 省国资委
省地税局 省统计局
省安监局 省金融办
省中小企业局 山西银监局
人行太原中心支行
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