苏工商办〔2018〕80号《江苏省工商行政管理局关于大力推进年报便利化工作的通知》

江苏省工商行政管理局关于大力推进年报便利化工作的通知



苏工商办〔2018〕80号

各设区市工商行政管理局，苏州工业园区、张家港保税区市场监督管理局，省直管县（市）市场监督管理局：

企业年报公示工作是工商、市场监管部门持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要工作，是商事制度改革加强事中事后监管的一项重要基础性制度，是信息公示和信用监管工作的有机组成部分。为科学有效培养企业的年报和主体责任意识，简化年报申报方法，便捷企业填报，提升企业年报的主动性，经研究，省局决定大力推进年报便利化工作。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以深化商事制度改革，加强事中事后监管，进一步落实“放管服”为总体要求，牢固树立服务和监管相结合的理念，强化“公示即监管”的意识，引导企业自治、构建社会诚信基础，督促指导企业便利、高效完成年报公示，建立企业年报公示和探索信用监管的长效机制。

二、年报方式

目前完成年报填报公示有两种方式：

第一种方式，通过登录国家企业信用信息公示系统（江苏），完成工商联络员注册，填报年报信息，提交公示。

其路径有以下三种：

一是通过国家企业信用信息系统（江苏）网址（http://js.gsxt.gov.cn），直接登录国家企业信用信息系统（江苏），进行工商联络员注册，填报年报。

二是登录省局门户网站或各市局门户网站，通过国家企业信用信息系统（江苏）的链接模块，可以登录国家企业信用信息系统（江苏），进行工商联络员的注册，填报年报。

三是扫描“江苏企业年报”手机APP二围码，登录国家企业信用信息公示系统（江苏），进行工商联络员注册，填报年报。

每户企业仅首次登录国家企业信用信息公示系统时需进行工商联络员的注册，注册完成后凭密码和相关信息即可登录；更改工商联络员信息时，需填写原工商联络员信息。工商联络员的注册、年报内容填报的方法及图示见附件1;“江苏企业年报”手机APP使用方法及图示见附件2。

企业登录国家企业信用信息公示系统（江苏），注册工商联络员，填报年报信息，是总局统一适用的方式，实际操作中，由于企业工商联络员变动、密码遗忘等原因，必须重新注册工商联络员后才能登录，而重新注册又必须填写原工商联络员的相关信息，企业只能到工商、市场监管部门提交相关证明材料进行查询。这就需要督促企业必须加强对年报信息的管理，尤其是已注册工商联络员的相关信息予以留存，在人员变动时做好交接。

第二种方式，利用电子营业执照登录国家企业信用信息系统（江苏），填报年报信息，提交公示。

现阶段，电子营业执照主要有电子营业执照标准卡、含其他部门许可审批信息的政务卡、带有金融功能的电子营业执照联名卡以及存放在江苏手机工商通、微信APP或支付宝APP上的手机电子营业执照。电子营业执照标准卡、含其他部门许可审批信息的政务卡在工商服务窗口领取，带有金融功能的电子营业执照联名卡在合作银行的营业网点领取。手机版电子营业执照的首次领取只能由企业法定代表人通过手机等移动终端完成。企业法定代表人领取手机版电子营业执照后，可自行或授权证照管理人员保管、持有、使用电子营业执照。企业法定代表人或者证照管理人员可授权他人持电子营业执照办理相关的政务、商务、公共服务等业务。

使用上述电子营业执照填报年报，其路径主要有以下四种：

一是使用电子营业执照标准卡进行年报。其填报方法（详见附件3）。

二是使用江苏手机工商通电子营业执照进行年报。其填报方法（详见附件4）。

三是使用支付宝电子营业执照进行年报。其填报方法（详见附件5）。

四是使用微信电子营业执照进行年报。其填报方法(详见附件5)

三、相关要求

（一）要大力宣传和引导企业选择合适的电子营业执照填报年报。电子营业执照，是应用现代通讯技术在工商登记领域改革创新的重要成果，是工商登记业务信息化推进过程中出现的新生事物，与商事登记制度改革的趋势和时代发展的要求高度契合。电子营业执照已具有企业申报年报、政务一张网登录办事、网上工商登记、网上报税、刻章备案、银行电子开户、网上亮照验照等多种功能，其便捷性、安全性明显。通过电子营业执照登录国家企业信用信息公示系统（江苏）进行年报或即时信息的公示，不仅方便企业经办人员无须注册工商联络员，也避免了企业因经办人员更换可能造成的登录困难和麻烦。同时，也有效保证企业年报信息的安全。随着商事登记制度改革的深入和全程电子化登记的推进，电子营业执照的功能还将进一步拓宽。各级工商、市场监管部门，要加大宣传力度，利用一切条件和手段，向广大企业宣传利用电子营业执照申报年报的便捷性，指导企业选择适合的电子营业执照路径申报年报，促进全省年报率的提升。

（二）要大力推进电子营业执照标准卡的发放工作。目前，全省仅发放了50余万张电子营业执照标准卡，不仅与近300万户企业总数悬殊较大，而且通过电子营业执照标准卡申报年报的户数极少。2016年度全省仅有1900余户使用电子营业执照标准卡申报年报。因此，需要各级各部门下大力推进电子营业执照的发放和应用。要积极主动引导企业申领电子营业执照。不仅对新设企业发放，对进行变更登记的未领取过电子营业执照的存量企业，也要主动发放。目前除工商窗口发放外，今年还在合作银行代办网点增加了存量企业电子营业执照代下载业务。省局拟于从二季度开始，定期通报年报工作时，对各地电子营业执照的发放情况一并予以通报。

（三）要积极做好企业在年报中遇到各种疑难问题的解答。各级负责年报工作的人员，必须熟练掌握年报的两种方式和七种路径，并做好宣传辅导和培训工作，指导企业年报。要采用灵活、形象的方式，通过动漫、视频与文字说明相结合的宣传方式，做到通俗易懂、易会。各地登记、监管和信息部门，要加强沟通与协作，对各种电子营业执照使用中出现的种种问题，认真、及时加以解决。要耐心细致地解答企业的咨询，指导企业用好各种电子营业执照，要通过宣传、指导逐步树立企业自觉使用电子营业执照填报年报的意识。

（四）要保证年报系统稳定运行。各地要根据网络运行的情况，排查问题，有针对性地采取措施，保证网络支撑到位、设备配置到位、软件使用到位、人员培训到位。信息部门要督促指导软件技术合作单位，定期维护和优化网络环境，及时处理业务系统运行中出现的问题，为年报工作的顺利推进提供安全高效的系统保障。

国家市场监督管理总局为推进便利化登记，研发了微信、支付宝电子营业执照，计划在3月底前开始发布使用，总局选择我省作为试发的第一批单位。省局拟在南京、宿迁、镇江和连云港4市先期试发，并同时开通年报功能。4月底前全省全面发放，其他地区如有特殊需求，可与省局登记指导处联系。



附件:【点击下载】

1.工商联络员注册及年报信息填报方法

2.“江苏企业年报”手机APP使用方法

3.使用电子营业执照标准卡进行年报的方法

4.使用江苏手机工商通电子营业执照进行年报的方法

5.使用支付宝或微信电子营业执照进行年报的方法



 

江苏省工商行政管理局

2018年3月26日

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