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云南省工商局关于认真做好“十三五”市场监管规划贯彻落实工作的通知
云工商综字〔2017〕8号
各州、市工商行政管理局，省局机关各处室、直属单位：
根据《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》（国发〔2017〕6号，以下简称《规划》）精神，近日，省人民政府印发了《云南省贯彻落实“十三五”市场监管规划实施方案》（云政发〔2017〕59号，以下简称《方案》）。为积极发挥各级工商和市场监管部门在市场监管工作中的“主力军”作用，进一步推进我省市场监管改革与创新，现就做好《规划》和《方案》贯彻落实工作的有关事项通知如下：
一、认真学习把握《规划》对改革发展的重要意义，着力提高贯彻落实《规划》的积极性和主动性
国务院印发的《规划》是第一部全国性市场监管专项规划，也是市场监管领域的综合性、基础性和战略性规划，是做好“十三五”市场监管工作的行动指南。各级工商和市场监管部门要深刻认识《规划》对于推动市场经济繁荣发展、加快政府职能转变、推进市场监管改革创新具有重要的意义，坚持把贯彻落实《规划》与学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来，提高政治站位，筑牢“四个意识”，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，着力在营造良好市场准入环境、竞争环境、消费环境上下功夫，发挥好市场监管在改革大局中的重要作用，积极服务我省民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设，努力为推进我省跨越式发展作出新贡献。
二、充分发挥职能作用，认真落实《方案》规定的目标任务
省政府印发的《方案》，结合我省实际，明确了贯彻落实《规划》的目标任务，细化了责任措施，为各地、各部门推进《规划》实施提供了重要指导。各级工商和市场监管部门要按照《方案》要求，部署和落实好“十三五”时期工商和市场监管工作，加快推进统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系建设。要进一步改革市场准入制度，不断深化商事制度改革，持续降低市场准入门槛，推进“多证合一”、“证照分离”以及全程电子化登记等改革事项，完善企业退出机制，支持小微企业发展，努力营造宽松便捷的市场准入环境；要坚持放管结合，健全企业信用监管机制，加强事中事后监管，做好网络市场、非法传销、虚假违法广告等重点领域监管，加大竞争执法力度，加强商品质量监管，加强商标品牌建设和商标专用权保护，努力营造公平有序的市场竞争环境；要加大消费者权益保护工作力度，加强日常消费领域、新消费领域、农村消费市场监管，加强重点人群消费维权，进一步健全消费维权机制，努力营造安全放心的市场消费环境。
三、积极主动作为，着力推动《规划》的组织实施工作
国务院印发的《规划》是按照国家“十三五”规划编制工作部署，由工商总局牵头，会同有关部门负责编制起草。我省的《方案》是按照省政府要求，由省工商局会同省发改委、省工业和信息化委、省商务厅、省农业厅、省质监局、省食品药品监管局等有关部门起草拟订。按照《方案》的部署要求，工商和市场监管部门作为履行市场监管职责的主要部门，承担着大量《规划》任务实施的牵头和协同配合工作，各级工商和市场监管部门要强化责任担当意识，将贯彻落实好《规划》作为深化改革、推动发展的一项重大任务，主动承担牵头责任，加强对《规划》和《方案》的宣传解读，强化部门协作和上下联动，积极做好各地《规划》组织实施的推动工作；对《方案》中涉及工商和市场监管部门的各项目标任务，要逐项列出任务清单，细化工作措施，明确时间表、路线图，有计划、有步骤地推进《规划》实施。要做好《方案》落实情况的检查评估工作，及时掌握《规划》落实情况和实施效果，定期报告《规划》执行落实情况，对于《方案》执行中遇到的新情况新问题要及时向省局报告。
云南省工商行政管理局
2017年10月23日
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