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河北省人民政府办公厅关于印发2016年全省外贸攻坚行动方案的通知
冀政办字〔2016〕56号
各市（含定州、辛集市）人民政府，省政府有关部门：
《2016年全省外贸攻坚行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
河北省人民政府办公厅
2016年4月19日
2016年全省外贸攻坚行动方案
为组织好2016年全省外贸攻坚行动，根据省政府工作部署，制定本方案。
一、总体要求
贯彻落实省委八届十二次会议、全省经济工作会议精神及近期省领导对外贸工作的重要讲话精神，进一步落实国家和我省外贸稳增长、调结构政策措施，紧紧围绕“稳增长、调结构、转动力、提质量”的要求，做到“目标清、底数清、招数清、责任清、重点清”，以月保季，以季保年，确保完成2016年全省外贸出口增长5%的目标任务。
二、基本原则
（一）坚持目标导向。紧盯全年目标任务，挖掘出口潜力，培育新的增长点，激活市场主体，稳定外贸出口。
（二）坚持问题导向。围绕解决突出问题，转变工作作风，开展精准帮扶，为企业提供法治化、国际化、便利化的营商环境。
（三）坚持优进优出。抓好重点“上手”项目，促进外贸转型升级，提高机电、高新技术产品出口占比，增强以技术、品牌、质量、服务为核心的国际竞争新优势。
（四）坚持改革创新。主动对标先进省市和试点地区，支持多元探索，创新服务方式，改革管理模式，培育外贸增长新动力，促进跨境电子商务等新型商业模式发展。
三、实施“六个行动计划”
（一）外贸企业精准帮扶行动。采取分级督导和帮扶方式，继续开展全省外贸工作督导和重点外贸企业帮扶工作，建立重点出口企业联络员制度。省级由16个外贸工作厅际联席会议单位组成6个督导帮扶组，由厅级干部带队，对各市（含定州、辛集市）外贸稳增长、调结构工作情况进行重点督导，并对出口额千万美元以上的100家骨干外贸企业进行帮扶。市级由各市（含定州、辛集市）确定带队领导和成员，组成若干督导帮扶组，重点帮扶出口额百万美元以上的2000家企业。督导帮扶组要对各地支持外贸稳增长的政策、措施和工作进行实地督导，深入帮扶企业一线，全力解决企业面临的融资、退税、市场开拓、商检、海关、营商环境等方面的困难和问题。
（二）境外百展市场开拓行动。省商务厅、省农业厅、省林业厅、省贸促会、河北出入境检验检疫局等单位要形成合力，利用国家和省级专项资金，对组织企业参加的63个重点和培育类展会展位费、运费及宣传费等给予优先扶持；利用国家外贸发展资金或各市、县专项资金，对企业参加的40个推荐类展会展位费给予一定支持。加强对企业参加国际展会的帮扶和指导，积极鼓励企业利用展会抓客户、抢订单，不断扩大国际市场份额，优化我省国际市场布局。
（三）外贸新优势提升行动。及时调整鼓励进口技术和产品目录，鼓励进口先进技术、关键设备和零部件以及紧缺资源性产品。提升外贸基地建设水平，抓好72个外贸基地（聚集区）、19个出口食品农产品质量安全示范区建设，2016年内新增外向型农产品生产示范区（基地）40个，出口农产品一次合格率达到99%以上。加强分类指导和政策支持，提高基地区域品牌的知名度，打造出口产业集群，提升出口产品质量。加大培育外贸自主品牌力度，支持企业创立品牌、收购品牌并获得其所有权。积极宣传推介河北外贸自主品牌，支持企业通过商标和专利境外注册保护等方式开展海外维权活动。
（四）外贸主体万人培训行动。按照《河北省人民政府办公厅印发关于促进外贸稳增长调结构培育外贸竞争新优势若干措施的通知》（冀政办发〔2015〕16号）要求，开展外贸政策实务、外贸基地、开拓国际市场、跨境电子商务及出口企业风险保障等方面的免费培训，宣传解读国家和我省最新外贸政策措施和外贸实操技能，指导企业用足用好现行政策。
（五）外贸出口保险保障行动。发挥信用保险风险保障和贸易融资功能，为出口企业提供风险保障，帮助企业获得保单融资，助力企业拓展国际市场。继续对农产品出口企业和年出口额在300万美元（含）以下的小微企业保费给予全额支持，对高新技术和装备制造出口企业给予60%的保费补贴，对纺织服装、轻工等其他出口企业给予50%的保费补贴，进一步扩大信保覆盖面和保单融资规模。
（六）银企对接行动。把有订单、缺资金的出口企业列入“银企对接”重点，根据外贸企业实际需求，定期组织银企对接。支持金融机构创新产品，开辟绿色通道，采取出口订单、信用证抵押、知识产权、专利质押、股权抵押、基金参与等方式解决企业融资难问题。
四、培育外贸增长“三个新动力”
（一）推动跨境电子商务快速发展。贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的实施意见》（冀政办发〔2015〕37号）精神，力争2016年内培育100家跨境电子商务示范企业、10个跨境电子商务平台、5个跨境电子商务园区、10个跨境电子商务海外仓。力争2016年在石家庄正定国际机场建设国际邮件互换局（邮关），为我省跨境电子商务搭建便利进出口平台。
（二）鼓励外贸综合服务企业做大做强。积极吸收“一达通”项目在福建、山东等先进省份经验，加快推进“一达通”在河北设立子公司及业务推广。积极培育外贸综合服务平台，通过专业化外贸服务带动我省中小微企业进一步发挥出口潜力，推进外贸综合服务平台规范、健康发展。
（三）支持开展市场采购贸易试点。积极争取白沟箱包市场列入国家市场采购贸易方式试点，推广试点经验和改革成果。支持辛集皮革、清河羊绒市场探索市场采购贸易方式出口，促进传统贸易与市场采购贸易融合发展。
五、保障措施
（一）坚持外贸工作厅际联席会议制度。每个季度召开一次省外贸工作厅际联席会议，听取6个省级督导帮扶组工作汇报，及时研究解决外贸发展中的新情况、新问题。学习推广京津冀区域协同发展政策创新成果，重点协调推进贸易便利化等工作。
（二）定期通报督导。将全年外贸预期目标分解到各市（含定州、辛集市），每月通报完成进度，做到一旬一算账，一月一要账，一季一交账。建立和完善目标任务完成和政策落实情况季报告制度。按照目标导向和问题导向的原则，省、市两级政府对外贸工作实行约谈机制，积极营造增比进位争先的工作氛围。
（三）深化改革创新。推进加工贸易审批权限、对外贸易经营者备案登记等事项下放工作，加强事前、事中、事后监管工作，确保改革成果最大化。省商务厅向省国税局推荐出口规模大、增长快、无不良记录的重点外贸企业优先保证退税。
附件：2016年全省外贸攻坚行动重点工作分解表
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