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河北省人民政府办公厅关于进一步加强跨界断面水质目标责任考核的通知
办字〔2012〕62号
河北省人民政府办公厅
关于进一步加强跨界断面水质
目标责任考核的通知
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：
为进一步改善我省水环境质量，确保如期完成《河北省生态环境保护“十二五”规划》和《河北省海河流域水污染防治规划（2011-2015）》水质目标任务，对主要河流跨界断面水质目标考核及生态补偿金扣缴政策进行了修订完善。现就有关事宜通知如下：
一、考核依据与范围
（一）考核依据：《中华人民共和国水污染防治法》、《河北省减少污染物排放条例》，环境保护部代国务院与省政府签订的《“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》、各设区市政府与省政府签订的《河北省“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》，《海河流域水污染防治规划（2011-2015年）》、《河北省生态环境保护“十二五”规划》、《河北省主要污染物排放总量控制“十二五”规划》、《河北省水环境功能区划》及其他相关的法律法规和规定。
（二）考核范围：省环境保护厅负责考核全省七大水系主要河流跨设区市界的断面（以下简称省考核断面），各设区市环境保护局负责考核本行政区域内跨县（市、区）界的断面（以下简称市考核断面）。具体考核断面点位及水质标准见附表。
（三）考核因子：COD和氨氮。
二、考核监测
（一）省考核断面监测。具备水质自动监测条件的，采用水质自动站在线监测数据，取COD和氨氮月均浓度值作为考核数据；不具备水质自动监测条件的，由省环境监测中心站负责每月对全省七大水系主要河流跨设区市考核断面COD和氨氮指标进行监测。
（二）市考核断面监测。各设区市具体负责市考核断面监测，每月对本行政区域内市考核断面由跨县（市）考核断面水质COD和氨氮指标进行监测。鼓励各设区市采用水质自动监测数据。
（三）汇总报送监测数据。各设区市及时将市考核断面数据报送省监测中心站，省环境监测中心站负责每月汇总全省七大水系省考核断面和市考核断面的监测结果，并报省环境保护厅。
三、扣缴生态补偿金标准
（一）省考核断面COD超过规定标准扣缴生态补偿金标准。
1当河流入境水质达到规定标准（或无入境水流）时，以02倍和30万元作为一个扣缴档次进行扣缴，上不封顶。即所考核市跨市出境断面的水质COD浓度监测结果超过规定标准02倍以下，每次扣缴30万元；超过规定标准02倍至04倍以下，每次扣缴60万元；超过规定标准04倍至06倍以下，每次扣缴90万元，依次类推进行计算。同一个设区市范围内，对所有超过规定标准断面累计扣缴。
2当河流入境水质超过规定标准，而所考核市跨市出境断面水质COD浓度继续增加时，以02倍和60万元作为一个扣缴档次进行扣缴，上不封顶。即所考核市跨市出境断面的水质COD浓度监测结果超过规定标准02倍以下，每次扣缴60万元；超过规定标准02倍至04倍以下，每次扣缴120万元；超过规定标准04倍至06倍以下，每次扣缴180万元，依次类推进行计算。同一个设区市范围内，对所有超过规定标准断面累计扣缴。
3恶意和非法排污行为导致的断面COD浓度超标，按上述标准执行，视超标次数累计扣缴，不免除正常考核责任。
（二）省考核断面氨氮超过规定标准扣缴生态补偿金标准。
1当河流入境水质达标（或无入境水流）时，以05倍和30万元作为一个扣缴档次进行扣缴，上不封顶。即所考核市跨市出境断面的水质氨氮浓度监测结果超过规定标准05倍以下，每次扣缴30万元；超过规定标准05倍至10倍以下，每次扣缴60万元；超过规定标准10倍至15倍以下，每次扣缴90万元；依次类推进行计算。同一个设区市范围内，对所有超过规定标准断面累计扣缴。
2当河流入境水质超过规定标准，而所考核市跨市出境断面水质氨氮浓度继续增加时，以05倍和60万元作为一个扣缴档次进行扣缴，上不封顶。即所考核市跨市出境断面的水质氨氮浓度监测结果超过规定标准05倍以下，每次扣缴60万元；超过规定标准05倍至10倍以下，每次扣缴120万元；超过规定标准10倍至15倍以下，每次扣缴180万元；依次类推进行计算。同一个设区市范围内，对所有超过规定标准断面累计扣缴。
3恶意和非法排污行为导致的断面氨氮浓度超标，按上述标准执行，视超标次数累计扣缴，不免除正常考核责任。
（三）市考核断面超过规定标准扣缴生态补偿金标准。各设区市按照省考核断面超过规定标准扣缴生态补偿金标准执行。如确有特殊情况，可制定不低于省扣缴标准的本地考核断面超过规定标准扣缴生态补偿金标准。
四、生态补偿金扣缴程序及用途
（一）省环境保护厅负责汇总省考核断面每月的监测结果并计算确定每月和季度扣款资金总额，并以省环保领导小组办公室名义向设区市政府发出扣缴通知，抄送省财政厅。扣缴资金可暂由省本级垫付，待年终结算时一并扣回，作为全省水污染生态补偿资金，由省财政厅会同省环境保护厅统筹使用。具体补偿办法另行制定。
（二）各设区市环境保护局负责汇总本行政区域内跨县（市、区）考核断面季度监测结果并计算确定每月和本季度扣款资金总额，以市环保领导小组办公室名义向有关县（市）政府发出扣缴通知，抄送市财政局，并抄报省环境保护厅、省财政厅。扣缴资金可暂由市本级垫付，待年终结算时一并扣回，作为本市水污染生态补偿资金。其中涉及省财政直管县（市）扣缴的，由设区市环境保护局将有关省财政直管县（市）跨界断面水质监测情况和本季度扣缴金额报省环境保护厅，由省环境保护厅汇总送省财政厅代为扣缴。各设区市生态补偿金使用管理办法由各设区市参照省补偿办法制定，并报省环境保护厅、省财政厅备案。
五、切实加强监督管理
各设区市政府要制定具体工作方案，认真落实跨界断面水质目标责任考核并试行扣缴生态补偿金政策，采取有效措施，确保本行政区域内水环境质量得到有效改善。省环境保护厅要加强对各设区市执行情况的检查督导，及时通报情况，并将检查结果作为全省环保目标考核的重要内容。
本通知自印发之日起施行。《河北省人民政府办公厅关于实行跨界继面水质目标责任考核的通知》（办字〔2009〕50号）同时废止。
附：1河北省七大水系跨界断面（省考核断面）水质目标表
2河北省七大水系跨界（市、县）考核断面水质目标表
二○一二年五月二十八日
附件1：
河北省七大水系跨界断面（省考核断面）水质目标表
设区市
名称河流名称跨市（区、县）界名称考核断面名称水质目标（mg/l)COD氨氮2012-20132014-20152012-20132014-2015监测单位备
注承德市滦河青龙河内蒙—承德(丰宁县)达子营对照点对照点对照点对照点省站监测承德（兴隆县）—唐山市（潘家口水库）门子哨30301515省站监测辽宁省—承德市（宽城县）绊马河对照点对照点对照点对照点省站监测承德市（宽城县）—秦皇岛市（青龙县）四道河15150505省站监测Ⅱ秦皇岛市青龙河（秦皇岛市）卢龙县桃林口水库出口对照点对照点对照点对照点省站监测秦皇岛市（卢龙县）—唐山市（滦县）入滦河田庄子30301515省站监测Ⅳ张家口市桑干河山西省—张家口（阳原县）施家会对照点对照点对照点对照点省站监测壶流河山西省—张家口（蔚县）官堡桥对照点对照点对照点对照点省站监测洋河
（张家口）山西省（南洋河）—张家口市（怀安县）李信屯对照点对照点对照点对照点省站监测山西省（西洋河）—张家口市（怀安县）西洋河水库入口对照点对照点对照点对照点省站监测蒙古（东洋河）—张家口市（怀安县）东洋河村对照点对照点对照点对照点省站监测（张家口市）怀来县—官厅水库八号桥4030215省站监测沧州市子牙河沧州市（河间县）—廊坊市（大城县）董家房100803020省站监测石家庄市滹沱河石家庄市（深泽县）—衡水市（安平县）枣营100803020省站监测汪洋沟石家庄市（赵县）—邢台市（宁晋县）东枣村100803020省站监测洨河石家庄市（赵县）—邢台市（宁晋县）入滏阳河边村100803020省站监测邵村排干渠石家庄市（辛集市）—衡水市（冀州市）大李桥100803020省站监测磁河石家庄市（深泽县）—保定市（安国市）伍仁桥80603020省站监测午河石家庄市（高邑县）—邢台市（柏乡县）韩村100803020省站监测邢台市滏阳河邢台市（新河县）—衡水市(码头李)码头李100803020省站监测滏东排河邢台市（新河县）—衡水市（冀州市）城后桥100803020省站监测滏阳新河邢台市（新河县）—衡水市（冀州市）侯庄桥100803020省站监测西沙河邢台市（新河县）—衡水市（冀州市）台家桥100803020省站监测邯郸市洺河邯郸市（鸡泽县）—邢台市（南和县）丁庄桥100803020省站监测留垒河邯郸市（鸡泽县）—邢台市（南和县）张村桥100803020省站监测滏阳河邯郸市（曲周县）—邢台市（平乡县）郭桥100803020省站监测合义渠邯郸—邢台城角村100803020省站监测老漳河邯郸市（曲周县）—邢台市（平乡县）西河古庙100803020省站监测衡水市滏阳河衡水市—沧州市（献县）献县闸100803020省站监测北排河衡水市（武邑县）—沧州市（泊头市）田村闸（冯庄）100803020省站监测滹沱河衡水市（饶阳县）—沧州市（献县）富庄桥100803020省站监测
附件2：
河北省七大水系跨界(市、县）考核断面水质目标表
设区市
名称河流名称序号跨市（区、县）界名称断面名称水质目标（mg/l)COD氨氮2012
-
20132014
-
20152012
-
20132014
-
2015监测单位承德市滦河1内蒙—丰宁县达子营对照点对照点对照点对照点省监测站2丰宁县—隆化县东缸房30301.51.5市监测站3隆化县—滦平县兴隆庄30301.51.5市监测站4滦平—双滦区九道河30301.51.5市监测站5双滦区—双桥区石门子30301.51.5市监测站6双桥区—承德县漫子沟30301.51.5市监测站7围场(小滦河）—隆化（入滦河）半壁山30301.51.5市监测站8承德县—兴隆县大杖子一30201.51.0市监测站9承德（兴隆县）—唐山市（潘家口水库）门子哨30301.51.5省监测站伊逊河10围场—隆化石片20201.01.0市监测站11隆化县—滦平县茅茨路20201.01.0市监测站12滦平县—双滦区姜田营桥20201.01.0市监测站柳河13兴隆县—鹰手营子平安堡20201.01.0市监测站14鹰手营子—兴隆县大跳沟20201.01.0市监测站15鹰手营子—兴隆李家营（老牛河）20201.01.0市监测站16兴隆县—入滦河大杖子二20201.01.0市监测站清水河17承德兴隆县—北京市二道河20201.01.0市监测站瀑河18平泉县—宽城县骆驼厂20201.01.0市监测站19宽城县—潘家口水库大桑园20201.01.0市监测站武烈河20承德县—双桥区甸子40402.02.0市监测站21双桥区—入滦河雹神庙40402.02.0市监测站潮河22丰宁县—滦平县天桥20201.01.0市监测站23滦平县—北京市古北口15150.50.5市监测站青龙河24辽宁省—承德市宽城县绊马河对照点对照点对照点对照点省监测站25承德（宽城县）—（秦皇岛）青龙县四道河15151.51.5省监测站秦皇岛市青龙河26青龙县—卢龙县桃林口水库入口20201.01.0市监测站27卢龙县桃林口水库出口对照点对照点对照点对照点省监测站28秦皇岛市（卢龙县）—唐山市田庄子（滦县）入滦河20201.01.0省监测站西洋河29卢龙县—抚宁县康各庄20201.01.0市监测站30抚宁县洋河水库出口对照点对照点对照点对照点市监测站31抚宁县—入海洋河口20201.01.0市监测站戴河32市开发区—抚宁县榆关东大桥20201.01.0市监测站33抚宁县—市开发区沙河桥20201.01.0市监测站34市开发区—北戴河区戴河村20201.01.0市监测站35北戴河区—入海戴河口20201.01.0市监测站汤河36抚宁县—海港区海阳桥30301.51.5市监测站37海港区—入海汤河口30301.51.5市监测站石河38青龙县—抚宁县营房村20201.01.0市监测站39抚宁县—山海关蟠桃峪20201.01.0市监测站40山海关区—入海石河口20201.01.0市监测站人造河41抚宁—北戴河新区南李庄西50505.05.0市监测站42抚宁—北戴河新区好马营50505.05.0市监测站43北戴河新区—入海河口50505.05.0市监测站饮马河44卢龙县—昌黎县万庄桥40405.05.0市监测站45卢龙县—昌黎县杨沽柏30305.05.0市监测站46昌黎县—北戴河新区小蒲河村南30305.05.0市监测站47北戴河新区—入海大蒲河口30305.05.0市监测站唐山市滦河48唐山迁西—迁安市首钢水厂大桥40402.02.0市监测站49迁安市—滦县易庄西大桥40402.02.0市监测站50滦县—乐亭县中堡乡北张庄村北40402.02.0市监测站51乐亭县—入海口姜各庄40402.02.0市监测站黎河52唐山遵化—天津黎河桥20201.01.0市监测站淋河53唐山遵化—天津淋河桥20201.01.0市监测站沙河54唐山遵化—天津沙河桥20201.01.0市监测站还乡河55唐山丰润区—玉田县白官屯100803020市监测站56玉田县—天津丰北闸100803020市监测站张家口市桑干河57山西省—阳原县施家会对照点对照点对照点对照点省监测站58阳原县—涿鹿县桑干河小渡口30251.51.2市监测站59涿鹿县—怀来夹河30251.51.2市监测站壶流河60山西省—蔚县官堡桥对照点对照点对照点对照点省监测站61蔚县—入桑干河壶流河小渡口20201.01.0市监测站清水河62崇礼县—张家口市区北泵房20201.01.0市监测站63张家口市区—宣化区清水河村30251.51.2市监测站洋河
（张家口）64山西省（南洋河）—张家口（怀安县）李信屯对照点对照点对照点对照点省监测站65山西省（西洋河）—张家口（怀安县）（西洋河水库）入口对照点对照点对照点对照点省监测站66内蒙古（东洋河）—张家口（怀安）东洋河村对照点对照点对照点对照点省监测站67怀安县—万全县第十屯30251.51.2市监测站68万全县—宣化区太师庄30251.51.2市监测站69宣化区—下花园区响水铺水库入口30251.51.2市监测站70下花园区—怀来县鸡鸣驿30251.51.2市监测站71怀来县—官厅水库八号桥40302.01.5省监测站白河72赤城县—北京市后城20201.01.0市监测站廊坊市永定河73北京市—廊坊市梁各庄对照点对照点对照点对照点市监测站74广阳区—安次区大北市20201212市监测站75安次区—天津市后沙窝20201212市监测站潮白河76北京市—廊坊市吴村对照点对照点对照点对照点市监测站77香河县—天津市大套桥40401212市监测站北运河78北京市—廊坊市王家摆对照点对照点对照点对照点市监测站79香河县—天津市土门楼40401212市监测站龙河80北京市—廊坊市三小营对照点对照点对照点对照点市监测站81安次区—天津市东张务70601212市监测站泃河82北京市—廊坊市北务对照点对照点对照点对照点市监测站83三河市—天津市行仁庄40401212市监测站子牙河84大城县—天津市小河闸40401212市监测站保定市北拒马河85涞源县—易县塔崖驿
（西沙河）176新河县（邢台）—冀州市（衡水）台家庄闸100803020省监测站滏阳新河177宁晋县（源头）—新河县毕家庄100803020市监测站178新河县（邢台）—冀州市（衡水）侯庄桥100803020省监测站邯郸市洺河179邯郸（鸡泽县）—邢台（南和县）丁庄桥100803020省监测站留垒河180永年县—鸡泽县栗庄100803020市监测站181邯郸（鸡泽县）—邢台（南和县）张村桥100803020省监测站滏阳河182峰峰矿区—磁县东武仕入口20201.01.0市监测站183磁县—邯郸市区成峰公路桥40402.02.0市监测站184邯郸市区—邯郸县苏里对照点对照点对照点对照点市监测站185邯郸县—永年县西大慈100803020市监测站186永年县—曲周县余家寨100803020市监测站187邯郸（曲周）—邢台（平乡）郭桥100803020省监测站老漳河188邯郸（曲周）—邢台（平乡）西河古庙100803020省监测站合义渠189邯郸—邢台城角村100803020省监测站漳河190山西省—邯郸市刘家庄对照点对照点对照点对照点市监测站191涉县—磁县合漳20201.01.0市监测站衡水市滏阳河192冀州—桃城区傅家庄桥100803020市监测站193桃城区—武邑县北谢漳桥100803020市监测站194武邑县—武强县岔河桥100803020市监测站195武强县前庄闸100803020市监测站196衡水（武强县）—沧州（献县）献县闸100803020省监测站北排河197衡水（武邑县）—沧州（泊头）田村闸100803020省监测站邵村排干渠198冀州—桃城区邵村桥100803020市监测站滹沱河199衡水（饶阳县）—沧州(献县)富庄桥100803020省监测站沧州市北排河200泊头市—青县入海廊泊路（京开公路桥下游）100803020市监测站黑龙港河201泊头市—沧县刘吉村40402.02.0市监测站202沧县—青县郭家沟40402.02.0市监测站203青县—天津市东港拦河闸40402.02.0市监测站子牙新河204献县—河间市白张水镜100803020市监测站205河间市—青县白塔坞100803020市监测站206青县—黄骅市王官庄100803020市监测站207沧州黄骅市—天津市阎辛庄100803020市监测站南运河208第三店（桑园桥）对照点对照点对照点对照点市监测站209吴桥县—东光县连镇20201.01.0市监测站210东光县—泊头市泊头南环桥20201.01.0市监测站211泊头市—南皮县大满庄20201.01.0市监测站212南皮县—沧县肖家楼20201.01.0市监测站213沧县—青县兴济镇20201.01.0市监测站214青县—天津市青县桥20202.01.0市监测站沧浪渠215沧州市—入海岐口防潮闸100803020市监测站子牙河216沧州市（河间县）—廊坊市（大城县）董家房100803020省监测站
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