办字〔2004〕24号《河北省人民政府办公厅关于认真学习贯彻〈国务院关于进一步加强安全生产工作的决定〉的通知》

各设区市人民政府，省政府有关部门：

最近发布的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔２００４〕２号，以下简称《决定》），是指导新时期安全生产工作的纲领性文件。贯彻落实好《决定》，对做好安全生产工作，实现经济社会的全面、协调和可持续发展具有重要意义。各市政府、省政府各有关部门对此务必高度重视，把学习贯彻《决定》与当前的各项工作紧密结合起来，切实抓好各项政策措施的落实，促进全省安全生产形势的稳定好转。为此，特作如下通知：

一、认真学习，切实增强做好安全生产工作的自觉性

《决定》是党和政府加强安全生产工作的又一重大举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。安全生产关系人民群众的生命和财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会发展的重要内容，是实现可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。各市、各部门尤其是领导干部一定要充分认识安全生产工作的重要性，把学习宣传《决定》作为当前的一项重要任务，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，把《决定》精神学习好、领会好、传达好，通过学习变为做好工作的自觉行动，更有力地推动安全生产工作，为全省经济和社会发展创造良好的环境。

二、积极贯彻，切实抓好《决定》各项措施的落实

《决定》内容丰富，要求明确，针对性和指导性很强。不仅明确了安全生产工作的指导思想和奋斗目标，而且制定了包括安全生产许可证制度、安全生产控制指标体系、安全生产风险抵押金制度、提取安全费用制度、提高企业对伤亡事故的经济赔偿标准等一系列政策措施，同时，对安全生产监管体系建设提出了新的要求，强调要加强对安全生产工作的领导，建立齐抓共管的工作格局。此外，在安全生产专项整治、安全生产科技进步、加强对小企业的安全监管、搞好安全培训、加强安全生产宣传教育等方面都提出了明确要求，各市、各部门一定要对照《决定》的每一项措施，查找自身工作中的不足，在贯彻落实上狠下功夫。省政府将在今年适当时候，对各市、各部门贯彻实施《决定》情况进行检查。

三、结合实际，制定切实可行的政策措施

《决定》为全年以及今后的工作指明了方向。各市、各部门一定要把安全生产工作真正放到重要位置，列入重要议程，按照《决定》精神，结合本地、本部门的实际，研究制定具体的政策措施。安全生产是一项综合性、社会性很强的工作，需要各部门通力合作，社会方方面面大力支持。因此，各市政府、省政府各部门要加强联系和沟通，按照《决定》要求，抓紧制定全省及各市的贯彻落实意见，能细化的尽量细化，努力形成一套适合本地、本部门实际的行之有效的办法措施，使全省安全生产工作迈上一个新的台阶。

四、加强领导，切实做好安全生产工作

当前安全生产监管的任务十分繁重，各市、各部门要以贯彻落实《决定》为契机，高度重视安全生产工作，把安全生产作为一项长期艰巨的任务常抓不懈。要加大安全生产投入，加强安全生产专项整治，建立生产安全应急救援体系，搞好安全技术培训，提高安全防范和管理水平。各级安全生产监管机构要切实加强生产监督管理，严格安全生产行政许可制度，加大监管监察行政执法力度。要认真落实各级领导安全生产责任制和企业安全生产主体管理，强化社会监督、群众监督和新闻舆论监督，形成齐抓共管的合力，严防重特大事故发生，努力实现全省安全生产状况的稳定好转。

各市、各部门要将学习贯彻落实《决定》的情况，于３月底前报省安全生产监督管理局。

二○○四年二月七日