办字〔2004〕103号《河北省人民政府办公厅转发省信息产业厅关于进一步加强信息产业行业管理意见的通知》

各设区市人民政府，省政府各部门：

省信息产业厅《关于进一步加强信息产业行业管理的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年五月二十五日

关于进一步加强信息产业行业管理的意见

省信息产业厅

为贯彻落实中共河北省委《关于深入学习贯彻党的十六大精神，加快改革发展若干重大问题的决定》精神，进一步加强信息产业行业管理，促进我省信息产业快速发展，提出如下意见。

一、进一步加强信息产业行业管理机构建设

进一步明确和完善信息产业管理机构。己设置信息产业管理部门的要完善管理服务手段，发挥好职能作用。未设置信息产业主管部门的要明确职责部门，落实职能，积极开展工作，认真搞好服务，切实承担起行业管理责任，为承担行业管理任务提供保证。

加强行业宏观管理和指导。信息产业主管部门要在充分调研的基础上，结合本地实际，抓紧编制信息产业中长期发展规划，并与全省发展规划相衔接。发展规划重在统筹和指导，突出结构调整，发挥本区域的特色优势，融入京津冀区域经济，合理配置资源。着力推进信息产业园、产业基地和ＩＴ特色基地的建设，重点发展自主知识产权、龙头整机和名牌产品，形成区域优势和特色。

加强信息产业经济运行的监控。按照全省信息产业年度经济运行调控方案，指导本地信息产业经济运行。建立经济运行监测和预警机制，协调运行中的重大问题。大力发展信息产业民营企业，积极培育新的经济增长点，增强行业发展后劲，提高经济运行质量。积极推进国有企业改组、改制、改造。认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》，强化行业安全生产指导，做好安全生产监督检查工作。

二、切实加强电子信息产品市场监管

信息产业主管部门要会同工商、质量技术监督、商务、公安、物价等部门，综合运用法律、经济、标准、质量监督等手段，加强对电子信息产品市场的监管，规范市场竞争秩序。依法打击无照经营电子信息产品和假冒伪劣电子信息产品的行为。严厉查处违规生产、销售卫星地面接收、广播电视收发送设备。依据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，加大电子信息产品价格监督和管理。加强电子信息产品的质量监督检查工作，规范市场行为，督促有关企业执行国家强制标准，保护消费者利益。配合有关部门组织市场监督抽查工作，并向社会和行业公布结果，对不合格企业予以相应处理。加强行业规范（包括价格、广告、特殊产品的市场准入）、鼓励行业自律、利用产业政策疏导、实施市场合理进入壁垒和退出机制，逐步建立起市场有序发展的长效机制，发挥信息导向作用、建立市场热点问题反映机制。积极开展电子信息产品污染防治管理工作，促进企业清洁生产，保护生态环境、维护消费者权益。加强电子信息产品维修服务业市场的监管，研究、制定、完善符合市场经济的准入制度。

三、切实加强信息产业行业统计工作

信息产业主管部门在省、市统计主管部门和上一级信息产业主管部门的统一指导下，负责本行政区域内从事信息产业活动单位的行业统计工作，并对其进行业务指导；监督信息产业统计指标体系的执行和实施情况，并组织实施信息产业统计工作；对信息产业经济运行状况进行统计分析、统计预测和统计监督；负责实施信息产业统计工作网络化系统的建设；审定、公布或出版本行政区域内信息产业活动单位统计表、统计分析报告或其他统计资料；按照省信息产业主管部门的有关规定，报送和提供本行政区域内信息产业活动单位统计报表、统计分析报告或其他统计资料；保存本行政区域内信息产业活动单位各种统计报表。要指定专职统计工作人员，负责信息产业调查、统计与分析工作。配备用于信息产业统计工作的设备，建立采集、处理、传输信息产业统计的网络化管理系统。

四、加强部门协调和做好服务

各级各有关部门要支持信息产业主管部门履行职能，积极落实国家和省有关发展信息产业的政策规定，并结合本地实际制定相应的支持措施，为发展信息产业创造良好的环境。信息产业主管部门要主动协调相关部门贯彻落实国家和省支持信息产业发展的有关政策，促进企业抓好经营，集中精力参与市场竞争。信息产业主管部门要转变职能，加强行业管理，坚持依法行政，做好协调和服务，认真研究电子信息产品市场发展规律，探索在市场经济条件下做好管理工作的新路子。定期发布国内外信息产业发展动态和相关经济技术信息，引导产业结构调整；通过建立信息产业园、基地等措施构筑信息产业发展平台，形成产业聚集；建立政府引导资金，吸引社会资金投资信息产业，形成大力发展信息产业的社会氛围。