办字〔2004〕175号《河北省人民政府办公厅关于进一步深入开展农资市场专项整治活动的通知》

河北省人民政府办公厅关于进一步深入开展农资市场专项整治活动的通知





办字〔2004〕175号

各设区市人民政府，省直有关部门：

为推动农资市场专项整治活动的深入开展，规范农资市场秩序，确保农资市场供应和价格稳定，确保农业增产、农民增收，经省委、省政府主要领导同意，现就进一步做好农资市场专项整治工作通知如下：一、充分认识进一步深入开展农资市场专项整治活动的重要意义

农业是国民经济的基础，事关全省经济发展、社会稳定的大局。今年以来，围绕贯彻中央一号文件和省委六届五次全会精神，确保农业增产、农民增收，省政府继续把农资市场专项整治作为全省整顿和规范市场经济秩序的重要内容强力推进。各级各有关部门按照《全省农资市场整顿规范实施方案》的要求，突出重点，标本兼治，加大了农资市场整治力度，加强了对农资市场价格的监管，查处了一批违法违规案件，严厉打击了制售假冒伪劣农资的不法行为，规范了农资市场秩序，遏制了农资价格的过快上涨，保护了农民利益。但从目前情况看，农资市场秩序仍然存在不少问题，制售假冒伪劣农资的案件时有发生，农资经营主体散、乱现象仍然存在，有些农资品种质量合格率偏低，重要农资价格仍呈上涨趋势，特别是尿素价格上涨幅度较大。对此，各级各有关部门务必引起高度重视，要从贯彻落实“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民的高度，从维护广大农民群众切身利益和农村稳定的高度，按照省委、省政府把各项工作“往深里做、往实里做”和“干事、创业、为民”的要求，进一步增强责任感和紧迫感，深入开展农资市场专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣农资不法行为，强化农资市场监管，确保农资市场供应和价格稳定。

二、突出重点，标本兼治，把农资市场专项整治工作不断引向深入

（一）继续深入开展以打击制售假冒伪劣农资为主的农资市场整治活动。围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，由省农业厅牵头，在全省集中开展专项整治行动。在８－１０月农药使用高峰期，集中组织开展农药市场专项整治行动。在秋收种麦期间，以种子、化肥为重点，集中开展种子、化肥市场专项整治行动。各市、县也要结合本地农资市场存在的突出问题，组织开展专项整治活动。要狠抓一批大案要案，按照“案情没有搞清的不放过、源头和流向没有查明的不放过、责任者没有依法处理的不放过、该移送司法机关没有移送的不放过、支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过”的原则，保持高压态势，重拳出击，加大案件查处力度，特别是对制售假冒伪劣农资、严重坑农害农的大案要案，要严查深追，坚决打击。

（二）改进创新监管方式，加强农资市场监管。省工商行政管理局要会同省农业厅、省质量技术监督局等部门，在全省范围内对农资经营主体进行一次全面审查清理，对符合经营条件的登记造册，建立档案；对不符合法律法规规定、不具备经营条件的，一律进行变更登记或注销登记。要在加强农资市场巡查和质量检测的同时，改进农资市场监管方式，推广深州市“两账两票一卡”的做法，即完善和规范农资商品进销货台账制度、购货索证索票制度及信用卡制度，实行农资生产经营企业黑名单制度，建立农资经营企业信用体系。要按照省政府办公厅有关通知要求，在全省农村加快建立消费者投诉站和１２３１５联络站，健全防范体系和网络。同时，农业、供销等部门要从方便农民出发，加强农资商品的货源组织与供应，充分利用遍布全省各地的村级服务站、农资专业合作社等服务组织，开展预约订货、送货上门、技术培训咨询等服务。

（三）加强农资市场价格管理，确保农资市场价格基本稳定。暂停出台影响农资价格的政府提价项目。物价部门要加强化肥价格监管，对化肥出厂价格实行政府指导价，对化肥等农资销售价格实行进销差率、批零差率管理。同时，要加大农资市场价格的监督检查力度，对不执行政府指导价和价格干预措施，以及囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利、不按规定明码标价的，进行严厉查处。要加强农资价格的监测，对农资价格及时进行预警预报。

（四）建立新型农资流通组织，推动农资流通现代化。为从根本上解决农资市场经营主体散乱、经营规模小以及制售假冒伪劣农资商品等问题，省商务厅、省农业厅、省供销社要在全省大力推广丰南农资超市经验，大力发展农资连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型农资营销体系。鼓励有条件的农资企业采取特许经营方式，吸收小型农资经营企业加盟，扩大经营规模。加快推进国有及供销合作社农资流通企业改革，更好地发挥农资流通主渠道作用。鼓励各类投资主体通过新建、兼并、联合等方式参与农资经营。允许农资生产企业建立销售网络。积极引进外资、技术、管理经验，改造提升现有农资企业和经营网络，加快农资流通现代化步伐。

三、加强领导，落实责任，确保农资市场专项整治工作取得实效

各级各有关部门要把农资市场专项整治工作列入重要议事日程，及时研究解决整治工作中出现的新情况、新问题，进一步建立健全工作责任制和责任追究制。严格按照农资市场专项整治方案要求，各负其责，密切配合，协调联动，形成整治合力。要充分发挥新闻舆论监督作用，加大对农资市场专项整治活动的宣传力度。通过专题报道、新闻发布会等多种形式，大力宣传各级政府为保护农民利益所采取的一系列政策措施以及取得的成效，对维农、护农好的典型和守法经营的农资企业进行宣传表扬，对不法经营、坑农害农的典型案件要公开曝光。省政府将适时组织督导组对各地农资市场专项整治情况进行督导检查，确保农资市场专项整治工作取得实效。

二○○四年八月十一日

公开程序：本单位审核后公开
责任部门：省政府办公厅秘书一处

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本文关键词： 河北省, 冀政字