青政办〔2016〕14号《青海省人民政府办公厅关于印发青海省人民政府2016年立法工作计划的通知》

浏览量：时间：2019-01-25 03:34:47

青海省人民政府办公厅关于印发青海省人民政府2016年立法工作计划的通知

青政办〔2016〕14号

各市?自治州人民政府,省政府各委?办?厅?局:

《青海省人民政府2016年立法工作计划》已经青海省人民政府第57次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行?为保证省政府2016年立法工作计划的顺利实施,现就有关事项通知如下:

一?明确立法工作重点?今年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好政府立法工作意义重大?立法工作要深入贯彻落实党的十八大?十八届三中?四中?五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中共中央?国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求,坚持立法先行,充分发挥立法的引领和推动作用?紧紧围绕省委?省政府的重大决策部署,重点在全面落实二孩政策?完善人口与计划生育制度,规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营活动,保护公路路产路权?规范路政执法体制,加强动物防疫管理?维护公共卫生安全,促进和保障旅游业健康有序发展,推进绿色建筑发展?提高能源利用效率,加强安全生产管理等方面进行立法,为我省深化改革?加快法治政府建设,全面建成小康社会提供强有力的法制保障?

二?坚持科学民主立法?责任单位和省政府法制办要坚持科学立法,从省情实际出发,紧紧围绕省委?省政府重点工作,认真研究新形势?新任务对政府立法工作提出的新要求,准确把握和体现立法决策所调整领域的客观规律,合理协调利益关系,科学界定权利义务,努力使立法工作成果准确反映我省经济社会发展要求,符合客观实际,具有及时性?系统性?针对性?有效性?要坚持民主立法,进一步拓宽公众有序参与立法途径,广纳群言?广集民智,保证公众的意见建议得到充分表达和体现?加强调查研究,扩大调研的深度和广度,注重多层次?多方位?多渠道调查了解相关领域的实际情况?突出问题,保证调研达到预期目的?完善与人大代表和政协委员以及统战部门的联系?协商制度,广泛听取人大代表?政协委员?民主党派?无党派人士?人民团体?社会组织的意见建议?落实公众意见采纳情况反馈制度,保护公众参与政府立法的积极性?

三?严格执行立法计划?纳入年度政府立法工作计划的项目,立法项目责任单位要高度重视,切实加强组织领导,制定具体工作方案,做到“人员?经费?进度?责任”四落实,确保按时完成提报任务?不能如期完成的,要向省政府作出书面说明?因特殊原因需要变更立法工作计划项目的,须报省政府批准?对列入起草调研的项目,起草调研单位在2016年10月31日前,完成起草调研工作,作为下一年度立法计划储备项目?对成熟的起草调研项目,经省政府法制办审查,并报省政府领导同意,可适时提请省政府常务会议审议?对列入酝酿论证的项目,论证单位要做好项目的必要性?可行性论证工作,准确把握项目调整的范围,立法的基本情况和国家相关立法项目进展情况,并及时与省政府法制办取得联系,推动项目论证工作?

省政府法制办要发挥好政府立法的主导作用和协调作用,切实加强对政府立法工作的组织?协调和指导,督促相关部门和单位落实年度立法工作计划,及时跟踪了解工作进展情况?健全完善政府立法工作机制,加大对立法草案的审查力度,增强立法的针对性和可操作性,切实提高立法质量?各有关部门和单位要积极配合,做好立法协调?草案会签等各项工作,保障年度立法工作顺利进行?

青海省人民政府办公厅

2016年2月17日

(发至县人民政府)

青海省人民政府2016年立法工作计划

项目名称责任单位

一?立法提交项目(7项)

(一)拟提请省人大常委会审议的地方性法规项目(5项)

1.青海省人口与计划生育条例(修订) 省卫生计生委

2.青海省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例省食品药品监管局

3.青海省公路路政条例省交通运输厅

4.青海省动物防疫条例省农牧厅

5.青海省旅游条例(修订)省旅游局