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江苏省高级人民法院关于完善司法评估、网拍工作的规定
审判委员会会议纪要〔2016〕4号
（2016年7月4日江苏省高级人民法院审判委员会第13次全体委员会讨论通过）
为进一步完善我省司法评估、网拍工作，提高司法网拍效率，依法维护当事人合法权益，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》等有关规定，现对我省法院执行程序中的司法评估、网拍工作作出以下规定：
一、保留价确定
1、人民法院进行司法网拍的，拍卖保留价由当事人协商确定。
2、当事人就拍卖保留价协商不成，或者被执行人下落不明的，拍卖保留价由执行法院按下列方式予以确定：
（1）拍卖标的物在物价、税务、国土、房管等部门有市场价格统计标准的，向相关部门询价；
（2）同类标的物已经上市交易的，可以参考其前三个月的售价、社会拍卖机构拍卖成交价等，适当考虑标的折旧以及质量和权利瑕疵等因素。
3、执行法院自当事人协商确定拍卖保留价之日起5日内，将拍卖保留价书面通知相关利害关系人。相关利害关系人对拍卖保留价有异议的，自收到书面通知之日起10日内向执行法院提出异议并提供依据。经执行法院审查，异议成立的，由执行法院对拍卖保留价进行调整；异议不成立的，予以驳回。
执行法院自自主确定拍卖保留价之日起5日内，将拍卖保留价书面通知当事人及相关利害关系人。双方当事人及相关利害关系人对拍卖保留价有异议的，自收到书面通知之日起10日内向执行法院提出异议并提供依据。经执行法院审查，异议成立的，由执行法院对拍卖保留价进行调整；异议不成立的，予以驳回。
4、当事人就拍卖保留价协商不成且执行法院无法自主确定的，人民法院司法技术鉴定部门委托商业评估公司进行评估。
二、评估费收取
5、在拍卖标的物成交、变卖价高于评估价时，评估费按照拍卖标的物评估价的一定比例收取；在拍卖标的物成交、变卖价低于评估价时，评估费按照拍卖标的物成交、变卖价的一定比例收取；当事人自愿以物抵债的，评估费按照以物抵债裁定冲抵的债权数额的一定比例收取；拍卖标的物未拍卖、变卖成交，当事人也不愿以物抵债的，不收取评估费。具体收费比例依照江苏省涉案财产价格鉴证收费项目标准确定。
三、司法网拍流程
6、司法网拍程序启动后，动产拍卖7日、不动产或者其他财产权拍卖15日前，对第一次、第二次、第三次拍卖进行一次性公告，自上一次拍卖流拍之日起5日内启动第二次、第三次拍卖。
7、拍卖标的物流拍后，第二次、第三次拍卖的保留价可以在前一次拍卖保留价的基础上降 低百分之二十。
8、经过司法网拍三拍流拍的不动产、其他财产权，申请执行人或者其他执行债权人不愿以物抵债且变卖不成的，执行法院可以在60日内启动第二轮司法网拍。第二轮司法网拍的一拍保留价为前一轮司法网拍的流拍价，二拍、三拍保留价按第7条规定确定。
经过司法网拍二拍流拍的动产，申请执行人或者其他执行债权人不愿以物抵债且变卖不成的，执行法院可以在60日内启动第二轮司法网拍。第二轮司法网拍的一拍保留价为前一轮司法网拍的流拍价，二拍保留价按第7条规定确定。第二轮司法网拍依然流拍，申请执行人或者其他执行债权人不愿以物抵债且变卖不成的，人民法院可以解除对该动产的查封、扣押。
四、附则
9、本规定自公布之日起施行。本规定施行前本院发布的相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。本规定施行后法律、司法解释有新的规定的，以法律、司法解释为准。
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