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黑龙江省市场监督管理局关于做好企业登记身份信息管理工作的通知
各市（地）市场监督管理局，省垦区工商行政管理局：
为全面贯彻落实全国登记注册和信用监管重点工作会议、推进企业注销便利化和做好遏制冒用他人身份证信息办理公司登记违法行为工作电视电话会议精神，按照《市场监管总局企业注册局关于做好企业登记身份信息管理信息化建设工作的通知》（企注函字〔2018〕158号）和《市场监管总局办公厅关于依法做好遏制冒用他人身份证信息办理公司登记违法行为有关工作的通知》（市监注〔2019〕9号）等有关要求，省局决定自4月10日起在全省范围内启动实施企业登记身份信息管理工作。现就有关要求通知如下：
一、充分认识加快推进实施企业登记身份信息管理工作的重要性和紧迫性。加快推进实施企业登记身份管理工作是市场监管总局贯彻落实党中央国务院关于在相关领域建立健全实名登记制度决策部署的重要举措，是防控通过冒用他人或虚假身份骗取登记注册行为的有效手段，也深入推进市场主体登记全程电子化的关键环节。各级市场监管部门要高度重视，精心部署，周密安排，创新服务手段，完善服务措施，确保企业登记身份信息管理工作顺利开展。
二、严格操作流程，做好实名验证工作。按照市场监管总局的要求和部署，省局已经完成登记业务系统升级改造任务，实现与全国企业登记身份管理实名验证系统对接，并已接入公安部门的“人脸识别身份验证应用接口”。自4月10日起，各级市场监管部门要按照《市场监管总局企业注册局关于做好企业登记身份信息管理信息化建设工作的通知》（企注函字〔2018〕158号）和《市场监管总局办公厅关于依法做好遏制冒用他人身份证信息办理公司登记违法行为有关工作的通知》（市监注〔2019〕9号）等要求，率先在线下办理企业设立登记环节实施身份查验（操作手册详见附件1）。对于确因技术原因造成服务对象无法通过验证的，可以通过现场人工验证等方式提供救济渠道，并在综合业务系统中做好台帐记录。
三、精心组织实施，妥善做好应急管理。各级市场监管部门要加强组织领导，压实落靠责任，确保相关工作落实到位。一是要加强业务培训。要强化分级全员业务培训，确保每一名企业登记注册人员都能准确理解企业登记身份信息管理的相关要求，熟知业务流程，熟练业务操作。二是要做好帮办服务。要细化完善服务举措，配备业务辅导人员，帮助企业登记身份信息管理相关自然人快速完成实名验证。有条件的地方要为企业和办事群众提供运行通畅的WIFI环境。三是要制定应急预案。要根据日常企业设立登记业务量，认真测试和评估业务办理所用时限，针对实名验证平台可能出现系统故障等特殊情况，提前制定应急预案。要通过预约登记、增强人员力量配备、增加登记窗口数量、强化咨询引导等形式，提高企业登记效率，防止出现登记窗口排长队或不会操作无法通过验证等现象。
四、加强宣传和信息反馈，营造良好氛围。各级市场监管部门要在实施企业身份信息管理工作前，及时通过政府网站等方式发布公告，做好宣传引导，及时回复社会关切，回应群众期盼，营造社会各方理解、支持、共同宣传企业登记身份信息管理工作的良好氛围。一是做好事前宣传。要及时通过政府网站、当地媒体报纸等平台广泛宣传和解读有关政策，让社会公众熟知企业登记身份信息管理的相关规定和具体验证操作流程。二是做好窗口宣传。要在登记注册窗口显著位置提示国家政务服务平台APP下载地址、“登记注册身份验证APP”二维码以及实名验证流程图（具体流程详见附件2），切实增强企业和群众办事的实际体验。三是及时回应群众关切。要密切关注企业和群众的意见和建议，加强研究，答疑解惑。对执行中出现的重大情况和问题，要及时报告，切实将企业登记身份信息管理工作相关要求落到实处。
请各市（地）市场监管局、省垦区工商局于4月10日前将本辖区各级市场监管部门制定的推进企业登记身份信息管理工作应急预案以正式文件形式上报省局登记注册处。
联系人:倪广忠，联系电话：0451-87979122，邮箱：hljsgsjqyzcc@126.com。
附件：【点击下载】
1.登记注册身份信息管理操作手册
2.实名验证流程图
黑龙江省市场监督管理局
2019年3月29日
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