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河南省人力资源和社会保障厅关于动员组织全省各类专家助力脱贫攻坚活动的通知
豫人社办函〔2019〕148号
各省辖市、省直管县（市）人力资源社会保障局，厅机关有关处室、厅属有关单位：
为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，充分发挥各类专家在助力脱贫攻坚中的作用，扎实做好精准扶贫各项工作，按照《人力资源社会保障部办公厅关于动员组织各类专家助力脱贫攻坚活动的通知》（人社厅函〔2019〕69号）要求，结合我省实际，现就动员组织全省各类专家助力脱贫攻坚活动有关事项通知如下：
一、提高政治站位
打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大决策部署，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要内容，是我们党向全国人民作出的庄严承诺。各类专家是人才队伍中的骨干，在助力脱贫攻坚中发挥着解决关键技术、培养急需人才、转化实用成果、促进社会进步的重要作用。各地人力资源社会保障部门要深刻领会和深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述精神，充分认识专家助力脱贫攻坚的重要作用，提高政治站位，强化政治自觉，围绕人社扶贫工作目标任务和扶贫先扶智的要求，聚焦深度贫困地区，进一步加大人才扶贫支持力度，动员组织各类专家汇聚脱贫攻坚主战场，发挥专家优势围绕脱贫重点精准发力，创新方式，力求实效，为打赢打好脱贫攻坚战贡献力量。
二、邀选专家范围
采取多种方式，动员组织各方面优秀专家汇聚脱贫攻坚主战场，注重从各类专家比较集中的高等院校、科研院所和大中型国有企事业单位邀选，包括但不局限于两院院士、享受国务院特殊津贴专家、百千万人才工程国家级人选、“中原千人计划”入选人员、河南省杰出专业技术人才、享受河南省政府特殊津贴专家、河南省学术技术带头人、河南省职业教育教学专家、市级拔尖人才、享受市级政府特殊津贴专家、市（厅）级学术技术带头人、回国（来华）定居专家、高层次留学回国人才、优秀博士后研究人员等在内的国家级、省级、市（厅）级专家，以及其他贫困地区脱贫攻坚急需的高层次专家。
三、具体措施
（一）组织面向贫困地区的示范性专家服务团开展服务活动。按照人社部和省委省政府有关要求，把开展专家服务基层活动作为脱贫工作的重要抓手，围绕贫困地区需求，通过实地考察、专题讲座、座谈交流、技术指导、技术培训、技术合作等多种形式，提升农业生产水平，带动农民工返乡创业，促进农民增加收入，为当地农民脱贫致富提供良好契机。积极承接国家级专家服务基层项目，每年计划申请承接示范性服务活动2-3个，精心组织省重点联系专家到基层开展服务活动，每年计划组织省级服务项目3-5个；申请承办中国博士后科技服务（基层行）活动（国家级）1次，组织省级博士后科技服务（基层行）活动2-3次。各级人力资源社会保障部门根据本地实际组织开展专家服务活动。
（二）在贫困地区建设专家服务基地。对贫困地区申报的国家级专家服务基地优先予以推荐，在申报省级专家服务基地时优先纳入支持范围，适当予以政策倾斜，给予专项经费支持。已获批的国家级和省级专家服务基地，要充分发挥专家服务基地的示范引领和辐射带动作用，引导和支持广大专家到基层一线开展形式多样的服务活动，切实帮助贫困地区破解关键技术、解决瓶颈问题、培养骨干人才、开展社会事业公益性服务活动，提供智力支持和人才服务，为脱贫攻坚增添动力。
（三）实施精准扶贫人才培训项目。突出抓好贫困地区专业技术人才培养支持工作，按照我厅打好精准脱贫攻坚战三年行动计划（2018-2020年）安排要求，围绕乡村振兴、精准扶贫等相关领域举办专题研修班，积极选派贫困县专业技术人员外出参加研修学习，着力提升我省贫困地区专业技术人员的创新创业能力。
四、加大对服务贫困地区专家的政策保障力度
（一）在享受国务院特殊津贴人员和百千万人才工程国家级人选推荐，河南省杰出专业技术人才、享受河南省政府特殊津贴人员、河南省学术技术带头人、河南省职业教育教学专家选拔等高层次人才选拔项目时向贫困地区倾斜，长期扎根或服务于贫困地区的专家同等条件下优先推荐。
（二）对在扶贫工作中作出突出贡献的事业单位工作人员或集体进行奖励，奖励比例、名额向一线及艰苦边远地区倾斜。
（三）优先安排长期扎根或服务于贫困地区的专家参加各类高级研修、学术休假等活动。
（四）完善和落实职称倾斜政策。结合农业技术、中小学教师、基层卫生等专业技术领域职称制度改革，落实基层贫困地区专业技术人才“定向评价、定向使用”政策，对论文、外语和计算机应用能力不作硬性要求，适当放宽学历和业绩条件要求，实行业务考试的系列单独确定合格标准，侧重考察其工作实绩。专业技术人员扶贫工作成绩突出的，用人单位优先推荐评审。
（五）鼓励各类专家向贫困地区流动，扎根贫困地区基层建功立业。
（六）加强对专家的政治引领。把脱贫攻坚主战场打造成对专家政治引领和政治吸纳的大熔炉，帮助专家提升政治品质、思想认识，激发专家爱国情怀和奉献精神，建功立业新时代。
五、组织实施
（一）加强组织领导。各地要结合实际，坚持需求导向，精准滴灌，靶向施策，不断完善持续发展的长效机制。要加强与扶贫、财政等部门和高等院校、科研院所等专家较为集中单位的协同配合，统筹整合资源，形成工作合力，减轻基层负担，精准助力脱贫。要加强与服务贫困地区专家的联系，做好跟踪服务，帮助解决后顾之忧。
（二）突出工作重点。要做好需求摸底和专家对接，发挥专家优势围绕脱贫重点精准发力。要发挥专家技术优势，帮助贫困地区解决一批发展中的关键技术难题；发挥专家产业带动优势，帮助贫困地区群众就业创业；发挥专家专业优势，帮助贫困地区推动乡村建设、修复生态环境；发挥医疗专家专长，提高贫困地区人民群众医疗保障水平；发挥专家人才培养优势，帮助贫困地区培养一批实用骨干人才；发挥专家报国奉献热情，助推社会民生发展，补好扶贫短板。
（三）丰富扶贫形式。要充分考虑专家所长和扶贫需要，注重特色化，体现多样性。可结合贫困地区实际，组织开展专题培训、田间讲学、技术指导、决策咨询、项目合作、义演义诊等各具特色的专家服务团活动；可选派贫困地区企业与发达地区企业建立产业合作、技术支持关系。服务活动不限时间、方式多样，尽力创造让专家各展所长、让群众受益的良好工作条件，以贫困群众所需为目的，使人才扶贫更有特色。
（四）营造良好环境。要注重挖掘、总结和宣传专家助力脱贫攻坚活动的好思路、好经验、好做法，通过互联网、报纸、广播、电视等多种媒体渠道加大宣传力度，重点宣传报道先进典型经验和先进事迹，引导更多专家积极参与脱贫攻坚活动。请各省辖市、省直管县（市）人社部门明确责任科（室）和联络人，每一季度向省厅专业技术人员管理处报告活动开展情况、主要经验做法、成效及建议。
联系电话：专业技术人员管理处0371-69690297
电子邮箱：zhuanjichu2006@126.com
附件：动员组织各类专家助力脱贫攻坚活动开展情况季度报表动员组织各类专家助力脱贫攻坚活动开展情况季度报表（略）
河南省人力资源和社会保障厅
2019年6月4日
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