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《中共黑龙江省委办公厅关于印发〈省人才工作领导小组2019年工作要点〉的通知》
厅字〔2019〕109号
各市（地）委，省委各部委，省直各党组（党委）：
《省人才工作领导小组2019年工作要点》已经省委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共黑龙江省委办公厅
2019年3月18日
省人才工作领导小组2019年工作要点
2019年人才工作总的要求是，深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，坚持党管人才原则，围绕落实全国组织部长会议、省委十二届四次全会决策部署，深入推进人才发展体制机制改革，统筹协调各类人才发展计划，高质量实施重大人才工程，加大对青年人才和边境地区、艰苦地区人才支持力度，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，为实现龙江全面振兴全方位振兴提供人才支撑。
一、加强人才工作理论武装和战略谋划
1．强化人才工作理论指导。深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述特别是关于东北地区人才工作的重要论述。针对解决我省创新人才偏少等问题，组织有关单位专家开展专题研究，形成一批高质量研究成果。[省委组织部、省委宣传部、省社科联、省人才工作领导小组其他成员单位]
2．加强人才工作战略谋划。调研评估《黑龙江省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年） 》实施成效。研究新一轮人才发展规划纲要编制工作，谋划未来一个时期人才发展指导思想、基本原则、战略目标和重要举措。[省委组织部、省人才工作领导小组其他成员单位]
二、深入推进人才发展体制机制改革
3．统筹协调各类人才发展计划。聚焦国家战略和我省优势产业发展需求，整合各类人才支持计划、项目和工程。围绕激发人才创新创业活力，适时出台相关政策。突出“高精尖缺”导向，突出适用和实用，细化省、市、县、乡各层面的人才标准，编制发布重点产业（领域）急需紧缺人才目录。[省委组织部、省人社厅、省人才工作领导小组其他成员单位、各市（地）人才工作领导小组]
4．改进人才培养支持机制。加快推动科技教育领域“放管服”改革，赋予高校院所充分的用人自主权和薪酬分配自主权。深入推进事业单位改革，探索推行事业单位班子干部聘任制。建立军地人才联合培养机制，加快培养高素质、专业化的军民两用人才。[省委组织部、省人社厅、省委编办、省委军民融合办、省教育厅、省科技厅]
5．创新人才评价机制。出台关于分类推进人才评价机制改革的实施意见，制定行业人才分类评价改革实施方案，建立以创新能力、质量、贡献为导向的人才分类评价体系。贯彻落实《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见》，精简评审事项，改进评审方式，完善评价机制。[省人社厅、省科技厅、省人才工作领导小组其他成员单位]
6．引导人才向边境地区、艰苦地区流动。研究制定我省贯彻落实中央关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动意见的具体措施。组织开展“百名博士后进产业”和高级专家精准扶贫等活动。从省内高校院所选派一批具有博士学位的优秀青年专业人才到基层服务锻炼。开展事业单位“县编市管”“乡编县管”等岗编适当分离政策试点，推动人才向基层流动。加大选调生招录、公务员考录向边境地区、艰苦地区倾斜的力度，将边境县（市、区）列入全省聘任制公务员试点范围。完善订单定向培养和分配办法，引导当地生源的教育医学类高校毕业生回家乡工作。健全医院、学校对口支援机制，深入推进医疗联合体建设和黑龙江省乡村教师支持计划。结合脱贫攻坚，完善第一书记选派调整管理培训激励机制。规范人才市场，建立约束机制，防止省内人才无序竞争，限制从省内基层和艰苦边远地区引进人才。[省委组织部、省人社厅、省委编办、省教育厅、省卫生健康委]
7．营造有利于人才成长的教学科研环境。研究制定限制高校院所领导干部利用职务之便在学科建设和科研等方面，与一线教师、科研人员争项目和人才待遇、职称的制度措施。完善符合人才创新规律的科研经费管理办法，推行体现高校院所特殊性和科研创新特点的经费审计方式。[省教育厅、省科技厅、省财政厅、省审计厅、省人才工作领导小组其他成员单位]
三、高质量实施重大人才工程
8．实施“头雁”行动。印发黑龙江省“头雁”行动方案，给予“头雁”人才稳定的支持经费、充分的用人自主权、技术路线决策权和专项经费支配权。通过“固巢留凤”，培养、稳定、集聚一大批高层次创新人才及其团队。[省教育厅、省科技厅、省人才工作领导小组其他成员单位]
9．开展省优秀中青年专家评选。出台黑龙江省优秀中青年专家评选管理办法，分平台、分类别评选第六批省优秀中青年专家，遴选支持长期在我省工作、为经济社会发展做出突出贡献的优秀中青年人才。[省委组织部、省人社厅、省委宣传部、省工信厅、省教育厅、省科技厅、省农业农村厅、省卫生健康委]
10．评选第二批“龙江科技英才”。坚持创新创业并重、团队个人兼顾，遴选支持为龙江全面振兴全方位振兴作出突出贡献的优秀科技人才。[省委组织部、省科技厅]
11．选拔享受省政府特殊津贴人员。完善《黑龙江省享受政府特殊津贴人员选拔办法》，拓宽选拔范围，增加入选数量，开展2019年度享受省政府特殊津贴人员推荐选拔工作。[省人社厅、省人才工作领导小组其他成员单位]
四、统筹推进各类人才队伍建设
12．培养创新型企业家队伍。探索实行国有企业引入外部董事制度，试行职业经理人制度，完善国有企业法人治理结构。深入实施“龙江千名企业家培育计划”和“龙江企业家发展计划”，将科技领军企业、行业重点企业纳入整体培训体系，与大连高级经理学院合作，培养培训高级经营管理人才。针对不同企业实际需求，开展省市县联动的系列培训活动，加强对优秀民营企业家的培训。[省国资委、省工信厅、省委统战部、省工商联]
13．抓好高技能人才队伍建设。贯彻落实《关于提高技术工人待遇的实施意见》，对接产业项目建设，实施龙江技能振兴行动计划，研究制定着力培养“大国工匠”、加强高技能领军人才队伍建设意见，培养急需紧缺的技能人才。创建高技能人才培训基地和技能大师工作室，评选表彰“龙江大工匠”“龙江技术能手”，组织开展各类职业技能竞赛。[省人社厅、省总工会]
14．加大农业技术人才和农村实用人才队伍建设力度。深入实施“实用人才实用技术助力乡村振兴战略和脱贫攻坚行动计划”、基层农技人员知识更新工程，培育壮大新型职业农民队伍，评选表彰优秀农村实用人才。[省农业农村厅、省人才工作领导小组其他成员单位]
15．加强冰雪体育人才培养。针对北京冬奥组委办赛需求，组织冬季项目裁判员培训，培养竞赛管理人才。开展严格、科学的训练，提高冰雪项目运动员技术水平。加强青少年冰雪体育训练，培养优秀的冰雪体育后备人才。组织我省退役运动员参加滑雪技能培训，遴选优秀人才作为专业志愿者向北京冬奥组委推荐。[省体育局、省人才工作领导小组其他成员单位]
16．大力支持青年人才队伍建设。研究精准支持、稳定留住青年人才的措施办法，在重大人才项目中加大对青年人才的支持权重，分层次、分类别培养扶持一批优秀青年人才。加大对优秀青年人才的宣传力度，营造有利于青年人才成长的浓厚氛围。[省委组织部、省人社厅、省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省人才工作领导小组其他成员单位、各市（地）人才工作领导小组]
五、加强对人才的政治引领
17．深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。印发《关于开展向王启民、刘永坦同志学习活动的决定》，大力学习宣传以王启民、刘永坦为代表的优秀人才典型。创新研修方式方法，加强对各类人才的教育培训和国情省情研修。[省委组织部、省委宣传部、省人才工作领导小组其他成员单位]
18．做好联系服务专家工作。抓好党委联系服务专家制度贯彻落实，加强对党委联系服务专家工作的督查督办，改进联系服务方式方法，听取意见建议，推进党委联系服务专家工作制度化、科学化、常态化。[省委组织部、省人才工作领导小组其他成员单位]
六、进一步提高党管人才工作水平
19．统筹推进引才平台载体建设。组织开展“希望龙江·邀你同行”一站式组团招聘人才活动，聚焦全国重点高校招聘优秀毕业生。持续推动市（地）委书记、市长（专员）和组织部部长走进省内外高校招才引才。组织龙江企业家进校园宣讲引才政策、开展展示科技成果和洽谈活动。[省委组织部、省人才工作领导小组其他成员单位、各市（地）人才工作领导小组]
20．加强人才工作专业化队伍建设。举办组织系统人才工作者培训班，重点培训中省直单位和市（地）、县（市、区）的人才工作者，把学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述贯穿培训全过程，提升人才工作者素质。[省委组织部]
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