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重庆市人民政府办公厅关于 印发重庆市战略性新兴服务业集聚示范区认定管理暂行办法的通知
渝府办发〔2017〕91号
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市战略性新兴服务业集聚示范区认定管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市战略性新兴服务业集聚示范区认定管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加快推动我市战略性新兴服务业集聚集约发展，建设一批产业特色鲜明、空间分布集中、服务配套完善的战略性新兴服务业集聚示范区（以下简称集聚示范区），特制定本办法。
第二条 市生产性服务业工作联席会议（以下简称联席会议）负责统筹推进集聚示范区认定管理工作，协调解决有关问题。联席会议办公室具体负责集聚示范区申请受理、审核、认定批复和年度考核有关工作。
第三条 集聚示范区实行分类管理，具体分为金融服务集聚示范区、大健康集聚示范区、文化旅游集聚示范区、科技研发集聚示范区、专业服务集聚示范区、现代物流集聚示范区、信息服务集聚示范区、服务贸易集聚示范区和综合类服务集聚示范区9类。
第四条 《重庆市人民政府办公厅关于加快发展战略性新兴服务业的实施意见》（渝府办发〔2016〕228号，以下简称《实施意见》）明确的扶持政策重点向集聚示范区倾斜，引导战略性新兴服务业企业集聚发展。鼓励区县（自治县）出台配套政策措施，培育和发展集聚示范区。
第二章 认定
第五条 集聚示范区应具备以下基本条件：
（一）符合《实施意见》确定的发展方向；
（二）符合城市总体规划、土地利用总体规划和行业发展规划；
（三）有明确的管理机构或责任单位，有稳定的管理团队和工作人员；
（四）有较为完善的建设发展规划，发展目标明确、功能定位合理、四至边界清晰，在空间上形成连片区域；
（五）已形成相应产业规模，在本市本行业中有较大影响力；
（六）有完善的公共服务平台或支撑体系。
第六条 不同类别集聚示范区应具备以下专项条件：
（一）金融服务集聚示范区。
拥有银行类金融机构、非银行类金融机构、金融中介服务机构及证券、保险、基金、地方金融市场相关主体，金融业态较为齐全、产业链条比较完整。入驻金融机构（金融机构市级分支机构、新兴法人金融机构、功能性总部等）不少于50家，或年税收贡献在30亿元以上。
（二）大健康集聚示范区。
集聚医疗服务、健康咨询、体育健身、养老养生、康体美容、康复保健等总部型、研发型企业（机构）5家以上，且拥有医疗、康复床位5000张以上，或养老、护理床位5000张以上，或体育健身、康体保健年接待30万人次以上，或医学检查、护理人员培训等年接待（培训）30万人次以上。
（三）文化旅游集聚示范区。
文化旅游资源丰富，拥有一批体现重庆特色的文化旅游产品，创意设计具备行业领先水平。入驻规模以上创意设计、文化艺术、新闻出版、网络传媒、数字内容、数字媒体、动漫游戏等文化企业数量不少于20家，并拥有一定数量的自主知识产权和原创产品；或入驻规模以上旅游服务、休闲娱乐等企业不少于20家；或单体投资超过10亿元的文化旅游项目不少于3个。
（四）科技研发集聚示范区。
具备相应的技术支撑体系及配套设施，能够为科研企业提供比较系统的商务、信息、咨询、技术服务。入驻规模以上科技研发型企业（机构）不少于15家，或年度企业总营业收入在15亿元以上。集聚示范区企业研究与开发（R&D）年度投入不低于年度企业总营业收入的10%。
（五）专业服务集聚示范区。
围绕我市传统优势产业和战略性新兴制造业企业，提供设计、咨询、会计、法律、检验检测等专业服务。入驻同类规模以上专业服务机构、企业或事务所不少于15家，或入驻两类（包含两类）以上规模以上专业服务机构、企业或事务所不少于25家，或年度企业总营业收入在10亿元以上。
（六）现代物流集聚示范区。
依托铁路、港口、空港、公路等交通枢纽，具备良好的基础设施和信息服务条件，拥有仓储、加工、包装、分拣、货代、搬运装卸、配送等物流功能，并提供金融、保险、税务等配套服务。入驻规模以上物流企业不少于20家，或年度企业总营业收入在20亿元以上。
（七）信息服务集聚示范区。
具备良好的基础设施和通信网络设施，以人工智能、移动互联网、互联网内容服务、大数据等为重点，拥有较强自主开发能力。入驻规模以上信息企业不少于30家，或年度企业总营业收入在20亿元以上。
（八）服务贸易集聚示范区。
具备完善的公共服务支撑体系，支付、结算、物流、展示和培训等配套设施及服务较为健全。集聚示范区年度服务贸易进出口额占全市比重在5%以上，或集聚示范区年度离岸服务外包执行额、电子商务交易额、跨境结算规模、保税商品展示交易额、总部贸易转口贸易进出口总额其中一项占全市比重在5%以上。
（九）综合类服务集聚示范区。
应同时具备上述任意两类及以上集聚示范区专项条件。
第七条 凡符合条件的产业集聚区均可提出申请，经所在区县（自治县）人民政府初审同意后，向联席会议办公室提出申请。申请材料包括：
（一）申请报告；
（二）集聚示范区建设发展规划或相关规划方案；
（三）管理机构设置及运转情况；
（四）入驻企业目录及企业营业（销售）收入、税收、就业等与认定条件有关的情况；
（五）基础设施及公共服务体系建设情况；
（六）其他需要出具的材料。
第八条 联席会议办公室受理申请后，组织市级行业主管部门进行评审，提出审核意见。
第九条 根据评审意见，联席会议办公室研究提出集聚示范区建议名单，经联席会议审议认定后，由联席会议办公室发布。
第三章 管理
第十条 培育发展集聚示范区，重在发挥试点示范效应，引导战略性新兴服务业集聚集约发展。原则上每类集聚示范区每批次控制在3个以内。
第十一条 经认定的集聚示范区的管理机构于每年1月31日前向联席会议办公室书面报告上一年度发展情况（含入驻企业基本情况）。
第十二条 集聚示范区实行动态管理。申报认定工作每两年开展一次。每年3月底对集聚示范区进行考核，对连续两个年度考核不合格的，经联席会议同意后取消其集聚示范区资格，并不再享受相关优惠扶持政策。
第十三条 集聚示范区需要变更建设规划或发生其他重大变化的，应及时报告联席会议办公室，根据情况重新认定。
第四章 附则
第十四条 本办法自印发之日起施行。
重庆市人民政府办公厅
2017年6月28日
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