黔府发〔2019〕14号《贵州省人民政府关于印发省政府党组“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改落实方案的通知》

贵州省人民政府关于印发省政府党组“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改落实方案的通知






黔府发〔2019〕14号

省人民政府关于印发省政府党组“不忘

初心、牢记使命”专题民主生活会

整改落实方案的通知

黔府发〔2019〕14号

各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《省政府党组“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改落实方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

贵州省人民政府

2019年9月5日

省政府党组“不忘初心、牢记使命”

专题民主生活会整改落实方案

根据中央和省委要求，为切实抓好省政府党组“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改落实工作，根据会上提出的整改落实方向和措施，结合会前征集的意见建议，特制定本整改落实方案。

一、基本要求

（一）总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对贵州工作的系列重要指示精神，对标中央政治局和省委常委班子民主生活会，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实“四个服从”，坚持以坚定的理想信念、政治立场、担当作风、为民情怀、党性修养抓整改，继续推进8个方面突出问题专项整治，深入查找整改经济社会发展中的各类问题，牢记嘱托、感恩奋进，坚决夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利，推动经济高质量发展，努力取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

（二）整改目标。

以这次民主生活会为契机，强化创新理论武装，强化自我革命精神和斗争精神，强化政府系统党的建设和政府自身建设，不断提高执行力和落实力，以更高标准、更严要求、更实举措贯彻落实党中央和省委决策部署，以上率下推动全省政府系统党员领导干部理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强保证。

二、整改落实的方向及措施

（一）切实加强思想政治建设，坚决做到“两个维护”。

1.持续抓好理论学习。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，自觉学习党章党规、党史、新中国史，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，原汁原味研读，逐字逐句领会。认真组织开展好党组理论中心组学习，适时组织开展不同专题的党组集中学习交流活动。（责任领导：谌贻琴;牵头单位：省政府办公厅;责任单位：省政府各部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

2.严明政治纪律政治规矩。坚决恪守“五个必须”，严防“七个有之”，自觉同一切违反党规党纪、损害党中央权威的现象作斗争，始终与党中央同心同向、步调一致。认真贯彻执行民主集中制，坚决落实重大事项请示报告制度，在重大决策过程中加强调查研究，广泛听取意见。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话等制度。（责任领导：谌贻琴;牵头单位：省政府办公厅;责任单位：省政府各部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

3.严格落实意识形态工作责任制。省政府党组会定期研究意识形态工作，加强对意识形态重点领域、重大问题的研判处置，牢牢掌握党对高校意识形态工作领导权，加强宗教事务管理，有效防范农村地区宗教渗透，加大对全省政府系统意识形态工作责任落实督导力度。（责任领导：谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、魏国楠、张平;牵头单位：省政府办公厅;责任单位：省教育厅、省民宗委、省文化和旅游厅、省广电局等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

（二）坚持尽锐出战务求精准，确保按时打赢脱贫攻坚战。

1.狠抓突出问题整改。按照省委确定的时间，认真抓好中央2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，扎实开展“五个专项治理”，坚持每次省政府常务会最少研究一个脱贫攻坚议题，推动整改任务一项一项落实到位，逐户逐人实现对账销号。（责任领导：李再勇、王世杰、陶长海、魏国楠、吴强;牵头单位：省扶贫办;责任单位：省政府办公厅、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省生态移民局、省农业农村厅、省教育厅、省卫生健康委、省医保局、省住房城乡建设厅等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：2020年12月）

2.紧盯目标标准完成脱贫摘帽工作。确保今年减少农村贫困人口110万人以上，计划脱贫县如期通过考核摘帽，摘帽县剩余贫困人口、非贫困县贫困人口全部脱贫，全面完成188万人易地扶贫搬迁任务。适时组织对贫困人口开展“回头看”，探索建立稳定脱贫长效机制。（责任领导：李再勇、王世杰、陶长海、魏国楠、吴强;牵头单位：省扶贫办;责任单位：省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省生态移民局、省农业农村厅、省教育厅、省卫生健康委、省医保局、省住房城乡建设厅等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：2019年12月）

3.持续深化农村产业革命。对照“八要素”找差距强弱项，紧盯“按时打赢”选准选好产业，坚定不移迅速做大产业规模，大力发展林下经济，确保农村产业革命取得新的更大成效。（责任领导：卢雍政、吴强;牵头单位：省农业农村厅;责任单位：省商务厅、省扶贫办、省林业局、省供销社等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：2019年12月）

4.加快解决“两不愁三保障”突出问题。坚持不漏一户、不落一人，全力以赴补齐义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全短板弱项，确保今年彻底解决所有农村人口饮水安全问题，全面完成农村危房改造和透风漏雨老旧住房整治任务。（责任领导：王世杰、魏国楠、吴强;牵头单位：省扶贫办;责任单位：省农业农村厅、省水利厅、省教育厅、省卫生健康委、省医保局、省住房城乡建设厅等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：2019年12月）

（三）认真贯彻落实新发展理念，奋力推动经济社会高质量发展。

1.深入推进供给侧结构性改革。深入实施“双千工程”“万企融合”，大力推进12大特色农业产业、十大千亿级工业产业和服务业创新发展十大重点工程，深入推进民营经济六大专项行动，加快新兴产业发展，不断做大做强实体经济，加快建设现代化产业体系。（责任领导：谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强;牵头单位：省发展改革委;责任单位：省工业和信息化厅、省投资促进局、省大数据局、省农业农村厅、省能源局、省烟草专卖局、贵州中烟工业公司、贵州电网公司、省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省科技厅、省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、省财政厅、省税务局等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

2.全力扩大投资消费。大力推进新型城镇化发展，促进贵阳、遵义、贵安新区等加快发展，深入推进基础设施“六网会战”，持续加大工程项目建设等重点领域投资力度，更加重视旅游景点景区建设和软环境建设，加快推动全域旅游、健康养老等消费升级。（责任领导：李再勇、卢雍政、陶长海、吴强;牵头单位：省发展改革委;责任单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、贵州电网公司、省能源局、省大数据局、省通信管理局、省商务厅、省文化和旅游厅等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

3.持续深化改革开放。加快推进内陆开放型经济试验区建设，发挥“1+8”国家级开放创新平台引领作用，推动工业园区提质增效，进一步深化“放管服”、投融资体制、国有企业等重点领域改革，创新推进户籍制度改革，加大营商环境整治力度，持续优化营商环境。（责任领导：李再勇、卢雍政、陶长海、郭瑞民、张平;牵头单位：省发展改革委;责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅、省政府办公厅、省地方金融监管局、省国资委、省公安厅、省投资促进局等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

4.牢牢守好生态底线。坚持生态优先、绿色发展，统筹打好污染防治“五场战役”，抓紧抓实中央环保督察“回头看”及长江流域生态问题专项督察反馈意见整改，强力推进磷化工企业“以渣定产”，加快建设国家生态文明试验区。（责任领导：卢雍政、陶长海、吴强;牵头单位：省生态环境厅;责任单位：省水利厅、省工业和信息化厅、省国资委等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

5.着力防范化解重大风险。积极稳妥化解政府性债务风险、金融风险，统筹推进社会、安全等领域风险防范，突出抓好中央扫黑除恶专项斗争督导反馈问题整改落实，加大扫黑除恶和“打伞破网”工作力度，为庆祝新中国成立70周年营造和谐稳定的环境。（责任领导：李再勇、郭瑞民;牵头单位：省财政厅、省地方金融监管局、省应急厅、省公安厅;责任单位：省政府其他部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

6.全力保障和改善民生。认真抓好就业、教育、医疗卫生等各项民生事业，统筹推进防汛救灾、安全生产和社会治理工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（责任领导：李再勇、王世杰、郭瑞民、魏国楠、吴强;牵头单位：省发展改革委;责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省卫生健康委、省医保局、省水利厅、省应急厅、省公安厅等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

（四）深入整治形式主义官僚主义，驰而不息改进工作作风。

1.持之以恒纠治“四风”。带头执行中央八项规定及其实施细则精神和省委有关规定，紧盯“四风”新动向新表现，对数据造假、违规吃喝、违规配备使用公车、违规公款旅游等问题，深挖细查、扭住不放、露头就打。（责任领导：谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强、张平;牵头单位：省政府办公厅;责任单位：省政府各部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

2.坚持抓具体抓深入。在抓落实中体现能力、作风和担当，不回避矛盾，不推卸责任，高质量高标准做好分管领域工作和组织安排工作。每半年召开一次省政府工作研讨会，班子成员要在会上晒成绩、找问题、谈打算，在比学赶超中推动工作落实。切实抓好中央和省委、省政府重大决策部署推进情况跟踪调度，确保落到实处。（责任领导：谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强、张平;牵头单位：省政府办公厅;责任单位：省政府各部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

3.大兴调查研究之风。班子成员每年下基层调研时间不少于2个月、有2周以上时间蹲在点上，每年确定1-2个重大课题开展专题调研，增加随机抽查和暗访调研，不事先组织踩点、设计调研路线、安排访谈对象，严格执行陪同人员有关规定。（责任领导：谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强、张平;牵头单位：省政府办公厅;责任单位：省政府各部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

4.切实减轻基层负担。严格执行中央“基层减负年”有关规定和省委精文简会有关要求，今年省政府及组成部门发至县级以下的文件、开至县级以下的会议均减少30%以上，以省政府名义印发的政策性文件原则上不超过10页。规范督查检查考核，进一步压减督查事项和频次，确保对县乡村和厂矿企业学校督查检查考核事项同比减少50%以上。（责任领导：李再勇、张平;牵头单位：省政府办公厅;责任单位：省政府各部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

（五）坚决落实管党治党主体责任，纵深推进政府系统全面从严治党。

1.以上率下压实“一岗双责”。进一步牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，一严到底督促抓好分管领域党风廉政建设和反腐败工作。根据今年中央修订印发的《中国共产党党组工作条例》，抓紧修订完善省政府党组有关制度规定，切实加强省政府党组对政府工作部门党组、政府派出机关党组、政府直属事业单位党组的指导督促，每位党组成员每年对分管联系单位党建工作进行全覆盖督促指导。（责任领导：谌贻琴、李再勇、卢雍政、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强、张平;牵头单位：省政府办公厅;责任单位：省政府各部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

2.深入推进党风廉政建设。深刻汲取王晓光、蒲波、袁仁国等反面典型教训，深入开展领导干部利用职权或职务影响为亲人经商办企业谋取非法利益、领导干部利用茅台酒谋取私利问题等专项整治工作，持续加大对扶贫和民生领域、重大项目背后腐败问题查处力度。严格管好家属子女和身边工作人员，做到廉洁修身、廉洁齐家。（责任领导：谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强、张平;牵头单位：省政府办公厅;责任单位：省政府各部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

（六）坚持点面结合，加强重点领域重大问题前瞻性、战略性研究。

1.加强宏观经济研究。积极争取中央和国家机关的大力支持，强化国家重要部署和重大区域布局规划研究、东西部扶贫协作产业研究，编制好国民经济和社会发展“十四五”规划。（责任领导：谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强、张平;牵头单位：省政府办公厅、省发展改革委、省财政厅、省扶贫办;责任单位：省政府其他部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

2.加强空间布局研究。进一步处理好自然资源开发与保护的关系，提升城市规划管理水平，合理划分“三生空间”，在建立国土资源空间规划体系、优化国土资源开发保护格局、严格国土空间用途管制等方面进一步加大力度。严格落实耕地保护责任制，加大永久基本农田保护力度。（责任领导：李再勇、陶长海、吴强;牵头单位：省自然资源厅;责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

3.加强城乡建设研究。加快贵安新区建设，着力解决新区目前存在的债务风险较高、建设项目手续不全等问题。深入推进“四好农村路”建设，完善农村通组公路管护机制。深化农村“三变”改革，着力增加农民财产性、资产性收入。强化乡村振兴进程中农村民居建设的引导、规范和管理。（责任领导：李再勇、陶长海、吴强;牵头单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅;责任单位：省发展改革委、省财政厅等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

4.加强国有资产研究。督促国有企业落实重大事项请示报告制度，改革完善茅台酒营销体制，进一步盘活国有资产。有效利用易地扶贫搬迁形成的国有资产。（责任领导：陶长海、吴强;牵头单位：省国资委;责任单位：省生态移民局、省自然资源厅、贵州茅台酒厂〔集团〕有限责任公司等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

5.加强重大民生研究。优化城乡教育布局，均衡配置基础教育资源，改革完善高考政策，推进职业教育、高等教育专业设置与产业发展紧密衔接，深入推进校企、校农结合，加快培育“蓝领工人”，加强教师队伍管理，建设特色教育强省。强化质量安全监管，畅通群众参与质量治理渠道，探索建立质量追溯激励与约束机制。（责任领导：李再勇、陶长海、魏国楠、吴强;牵头单位：省发展改革委;责任单位：省教育厅、省国资委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

6.加强其他方面研究。充分发挥我省能源优势，推进输配电价改革。着力解决民营企业融资难融资贵问题。整合公安系统和司法系统戒毒机构资源。加强公安与其他部门的信息共享和数据交换。提高电子政务使用率。加强对驻外办事处的监督管理。（责任领导：李再勇、陶长海、郭瑞民、张平;牵头单位：省发展改革委;责任单位：省能源局、贵州电网公司、省工业和信息化厅、省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、省公安厅、省司法厅、省大数据局、省政府办公厅等部门和单位，各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限：立行立改，长期贯彻落实）

三、组织保障

（一）强化组织领导。省政府主要领导对整改落实工作负总责，领导班子成员按照职责分工牵头抓好相关整改落实工作，定期研究推进相关工作。各有关单位要坚决扛起整改责任，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的整改工作推进机制，对照整改任务，制定整改方案，明确整改措施，落实整改责任，认真抓好整改工作。牵头单位要切实发挥抓总作用，在思想认识、实践行动、工作成效上体现应有担当;责任单位要积极配合，以更加扎实的工作举措推动整改。

（二）狠抓整改落实。各地各部门要按照“深化落实年”工作部署，积极推行“五步工作法”和抓具体抓深入十项措施，坚持具体深入、统筹协调、标本兼治、敞开大门抓好整改落实，把整改的标准立得高一些、尺度把得严一些，既解决工作问题又解决思想问题，既解决班子问题又解决个人问题，既解决新问题又回应老问题，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢手。

（三）加强督促检查。各有关单位要实施台账化管理，定期督查调度整改任务推进情况，及时研究解决工作中的困难和问题，确保整改工作顺利推进，并将整改落实情况分别于2019年12月底、2020年6月底、2020年12月底上报省政府。省政府办公厅将适时采取书面调度、暗访暗查、随机抽查、网络督查等形式对各有关单位整改任务推进情况开展跟踪督查。对整改落实中的不作为、慢作为、乱作为等问题线索，将移送纪检监察机关严肃问责。

本文链接：//www.0798ci.com/policy/73008.html

本文关键词： 贵州省