赣府厅函[2019]129号《江西省人民政府办公厅关于2019年第三季度全省政府网站与政务新媒体抽查情况的通报》
《江西省人民政府办公厅关于2019年第三季度全省政府网站与政务新媒体抽查情况的通报》
赣府厅函[2019]129号
各市、县(区)人民政府,省政府各部门:
根据工作安排,按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》有关要求,近期,省政府办公厅组织开展了2019年第三季度全省政府网站与政务新媒体抽查工作。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
截至2019年7月,全省正常运行的政府网站555家。其中,省政府门户网站1家,省政府部门网站54家;设区市政府门户网站11家,设区市政府部门网站381家;县级政府门户网站100家,其它政府网站8家。
(一)总体情况。三季度共抽查政府网站395家,发现存在突出问题的网站6家,抽查合格率为98.48%,环比上升0.54%。其中,省级网站抽查29家,合格率为100%,设区市及以下网站抽查366家,合格率为98.36%,省内共112家门户网站全部抽查,合格率为100%;共抽查政务新媒体111个,发现存在突出问题的政务微博、微信、今日头条、抖音号10个,抽查合格率为91%。
三季度11个设区市均组织了市级监测抽查,其中南昌、九江、宜春、吉安等市网站抽查比例达100%,景德镇、新余、鹰潭等市网站抽查比例超过90%,萍乡市网站抽查比例不足70%。有关设区市对上季度省级通报不合格的网站组织了整改,但 “上饶市民政局”网经复查后仍不合格。政府网站安全扫描监测结果显示,本次监测的政府网站总体安全状况良好。
截止2019年9月17日,三季度“我为政府网站找错”平台共收到留言394条,办结393条,待审核1条,按期办结率100%。
(二)省政府门户网站内容保障情况。省政府各部门在省政府门户网站政府信息公开专栏共主动公开信息4762条,其中省市场监督管理局、省农业农村厅、省地方金融监督管理局、省应急管理厅、省文化和旅游厅公开信息数量靠前,省应急管理厅、省民政厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅的政策解读材料数量靠前,省交通运输厅、省工业和信息化厅、省民政厅的建议提案办理情况公开数量靠前,省农业农村厅、省药品监督管理局、省应急管理厅公开重点领域信息数量靠前。22个省政府部门共办结信息公开申请107件,按时办结率100%,其中省地方金融监督管理局、省生态环境厅、省自然资源厅、省人力资源社会保障厅、省市场监督管理局、省教育厅办件数较多。10个政府部门、10个设区市共受理办结“我向省长建言”相关留言58条,其中省教育厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委和吉安市、赣州市、宜春市的受理数量居前。
二、主要问题
(一)抽查网站超过半数信息发布不达标。一是政策解读不达标。主要表现在政府网站政策解读不及时、不关联、形式单一等方面。本次抽查的112家门户网站中,有84家门户网站政策解读比例不达标,未全面及时对发布的政策文件进行解读。大部分门户网站的政策解读稿未与政策文件进行关联,同时政策解读形式单一,只有极少数门户网站采用新闻发布会、图表图解、音视频或动漫等形式进行政策解读。二是栏目更新不达标。更新不及时是政府网站不合格的主要原因,本次抽查不合格的网站中有超过70%都存在这一问题,如“抚州市市场监督管理局”网、“萍乡市自然资源和规划局”网、“上饶市自然资源局”网等。
(二)部分政府网站互动交流功能不完善。本次抽查结果显示,部分政府门户网站尚未搭建统一的互动交流平台,超过95%的政府门户网站在其站内各个具有互动交流功能的栏目未提供统一的注册登录服务。部分网站的实时互动性较为滞后,用户在网站内进行相关业务咨询无法在办理期限内得到有效答复,且大多数网站不具备实时智能答问功能。
(三)一些政务新媒体管理不到位。上饶市、吉水县等25个市、县(区)人民政府未按要求填报相关政务新媒体。46个市、县(区)人民政府填报的政务新媒体不准确,如共青城市填报了市委宣传部的“共青城发布”;余干县填报了县人民法院的“余干法院”;弋阳县填报了县纪委的“廉洁弋阳”;湘东区填报了湘东区广播电视台的“每日湘见”。有的单位同时开设了多个新媒体账号,内容保障不够,运维力量不足,导致顾此失彼,问题频出。一些政务新媒体内容更新不及时,有的单位对政务新媒体发布的内容审核不严,出现错别字等现象。
(四)有的政府网站安全保障较差。此次抽查仍然发现一些政府网站的安全防护措施不到位,安全策略设置不专业,存在敏感信息泄露、明文传输漏洞,其中“中国·婺源”网的网站后台存在弱口令账号,而且该账号是超级管理员权限,导致在线访谈系统可以完全被网络黑客控制。
三、相关要求
(一)进一步做好网站信息发布。各地各部门要按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》要求,认真做好政策解读和栏目更新工作。切实强化政策解读的及时性、关联性和多样性。在发布本地本部门重要政策文件时,必须同步发布相关解读材料,并丰富解读形式,同时做好政策文件与解读材料的关联。及时更新政府网站栏目,及时准确全面更新网站相关栏目信息,无力更新和维护的栏目要尽快优化整合。
(二)完善政府网站互动交流平台。各级政府门户网站要搭建统一的互动交流平台,部门网站开设互动交流栏目尽量使用政府门户网站的统一互动交流平台。同一个网站内的多个需要注册登录的互动交流栏目要实现统一注册登录,并强化实时互动,提高业务部门互动频率、增强互动实效,增加实时智能答问功能。
(三)提升政务新媒体管理水平。未开设政务新媒体的市、县(区)人民政府应在今年12月底前开通运行新媒体;因客观原因不能开通新媒体而使用非政府系统新媒体平台的,须向省政府办公厅提供该新媒体平台主办部门出具的同意纳入全省政府系统新媒体监管体系的函;开设有多个政务新媒体账号的地方和部门,应按要求进行规范整合,集中力量做大做强主账号。开设政务新媒体的地方和部门要强化政务新媒体的内容保障和运营推广,加大原创稿件发稿量,提高传播的影响力。信息更新滞后、无力维护的政务新媒体要及时关停。
(四)重视网站与新媒体安全防护。各地各部门要加强对政府网站与政务新媒体的安全检测,及时修补相关漏洞。梳理重要系统资产,制定安全加固策略并实施加固;继续完善网络信息安全技术防护设施,配备必要的安全防御和检测设备,从根本上降低安全风险。定期对服务器、操作系统进行漏洞扫描和隐患排查,建立针对性的主动防护体系。
对本次通报的问题网站与政务新媒体,各有关地区和部门要采取有力措施进行整改。对上次通报后没有整改的,有关地方应对其负责人进行约谈。整改落实情况请于2019年10月21日前书面报送省政府办公厅,县级政府网站与政务新媒体整改情况由所在设区市人民政府办公厅(室)汇总报送。
联 系 人:省政府办公厅政务公开与信息化处廖赛韩、童长林
联系电话:0791-88916502、88919570
电子邮箱:jxgxwdzzwglc@jxciit.gov.cn
附件:1.全省政府网站运行和抽查情况
2.抽查发现突出问题的政府网站名单
3.抽查发现突出问题的政务新媒体名单
4.未填报政务新媒体的市、县(区)政府
5.填报政务新媒体平台不准确的市、县(区)政府
6.省政府门户网站政府信息公开情况
7.省政府门户网站“我向省长建言”受理情况
8.省政府门户网站省政府部门信息公开问题列表
2019年10月10日
(此件主动公开)
附件1
全省政府网站运行和抽查情况
序号 | 省级/设区市 | 运行网站总数 | 市级政府 | 县级及以下 | 抽查网站数 | 存在突出问题网站数 | ||
网站数 | 政府网站数 | |||||||
门户 | 部门 | 县级门户 | 县级以下 | |||||
1 | 省政府及省政府各部门 | 55 | 29 | 0 | ||||
2 | 南昌 | 56 | 1 | 19 | 9 | 1 | 41 | 0 |
3 | 九江 | 54 | 1 | 14 | 13 | 0 | 39 | 0 |
4 | 景德镇 | 39 | 1 | 14 | 4 | 0 | 30 | 0 |
5 | 萍乡 | 43 | 1 | 15 | 5 | 0 | 31 | 3 |
6 | 新余 | 39 | 1 | 17 | 2 | 0 | 31 | 0 |
7 | 鹰潭 | 38 | 1 | 17 | 3 | 0 | 32 | 0 |
8 | 赣州 | 67 | 1 | 13 | 18 | 2 | 45 | 0 |
9 | 宜春 | 49 | 1 | 12 | 10 | 1 | 34 | 0 |
10 | 上饶 | 25 | 1 | 2 | 12 | 0 | 19 | 2 |
11 | 吉安 | 47 | 1 | 9 | 13 | 0 | 33 | 0 |
12 | 抚州 | 43 | 1 | 8 | 11 | 0 | 31 | 1 |
合计 | 555 | 11 | 140 | 100 | 4 | 395 | 6 |
附件2
抽查发现突出问题的政府网站名单
序号 | 网站名称 | 存在的 突出问题 | 网站标识码 | 备注 |
1 | 上饶市民政局 | 栏目不更新 | 3611000019 | 整改复查 |
2 | 上饶市自然资源局 | 栏目不更新 | 3611000055 | 抽样复核 |
3 | 萍乡市科学技术局 | 服务不实用 | 3603000005 | 抽样复核 |
4 | 萍乡市自然资源和规划局 | 栏目不更新、互动回应差 | 3603000030 | 抽样复核 |
5 | 萍乡市房产管理局 | 未提供有效咨询建言渠道 | 3603000012 | 抽样复核 |
6 | 抚州市市场监督管理局网站 | 栏目不更新 | 3610000009 | 抽样复核 |
附件3
抽查发现突出问题的政务新媒体名单
序号 | 账号所属单位 | 账号类型 | 账号名称 | 结果 |
1 | 省卫生健康委 | 今日头条 | 健康江西 | 单项否决(未及时更新) 监测时间点前2周内无更新。 |
2 | 省卫生健康委 | 其他 | 健康江西 | 单项否决(未及时更新) 监测时间点前2周内无更新。 |
3 | 省司法厅 | 新浪微博 | 江西司法行政 | 单项否决(未及时更新) 监测时间点前2周内无更新。 |
4 | 南昌县科技和工业信息化局 | 微信公众号 | 南昌县科技和工业信息化局 | 单项否决(未及时更新) 监测时间点前2周内无更新。 |
5 | 南昌县不动产登记中心 | 微信公众号 | 南昌县不动产登记中心 | 单项否决(未及时更新) 监测时间点前2周内无更新。 |
6 | 新余市 | 微信公众号 | 新余政务 | 单项否决(存在表述错误) |
7 | 井冈山市 | 微信公众号 | 井冈政务公开 | 单项否决(未及时更新) 监测时间点前2周内无更新。 |
8 | 樟树市 | 微信公众号 | 樟树市政府网 | 单项否决(未及时更新) 监测时间点前2周内无更新。 |
9 | 宜丰县 | 微信公众号:订阅号 | 宜丰县政府网 | 单项否决(存在表述错误) |
10 | 鄱阳县 | 微信公众号:订阅号 | 鄱阳县人民政府 | 单项否决(未及时更新) 监测时间点前2周内无更新。 |
附件4
未填报政务新媒体的市、县(区)政府
(截止时间:2019年8月)
一、设区市
上饶市
二、县(市、区)
南昌县、安义县、进贤县、昌江区、珠山区、龙南县、定南县、于都县、余干县、婺源县、弋阳县、横峰县、广丰区、上饶县、万年县、玉山县、吉州区、青原区、吉水县、遂川县、黎川县、南丰县、崇仁县、乐安县
附件5
填报政务新媒体平台不准确的市、县(区)政府
(统计时段:2019年6月—8月)
序号 | 设区市 | 县、市(区) | 账号名称 | 账号类型 | 账号所属单位 |
1 | 南昌市 | 东湖区 | 东湖区发布 | 微信公众号 | 东湖区委宣传部 |
2 | 南昌市 | 湾里区 | 掌上湾里 | 移动客户端 | 湾里区融媒体中心 |
3 | 南昌市 | 湾里区 | 南昌湾里
| 微信公众号、 新浪微博 | 湾里区委宣传部 |
4 | 九江市 | 共青城市 | 共青城发布 | 微信公众号 | 共青城市委宣传部 |
5 | 九江市 | 庐山区 | 庐山发布
| 微信公众号、 新浪微博 | 庐山区委宣传部
|
6 | 九江市 | 九江发布 | 微信公众号、 新浪微博 | 九江市人民政府新闻办公室 | |
7 | 九江市 | 濂溪区 | 濂溪区发布 | 微信公众号 | 濂溪区委宣传部 |
8 | 九江市 | 瑞昌市 | 瑞昌发布 | 微信公众号 | 瑞昌市委宣传部 |
9 | 九江市 | 浔阳区 | 浔阳区发布 | 微信公众号、新浪微博 | 浔阳区委宣传部、浔阳区融媒体中心
|
10 | 九江市 | 武宁县 | 武宁发布 | 微信公众号 | 武宁县委宣传部 |
11 | 九江市 | 永修县 | 永修发布 | 微信公众号、 新浪微博 | 永修县委宣传部 |
12 | 景德镇市 | 浮梁县 | 浮梁发布 | 微信公众号 | 浮梁县委宣传部 |
13 | 萍乡市 | 萍乡发布 | 微信公众号 | 萍乡市委宣传部 | |
14 | 萍乡市 | 上栗县 | 上栗发布 | 微信公众号 | 上栗县委宣传部 |
15 | 萍乡市 | 安源区 | 安源发布 | 微信公众号、新浪微博、 | 安源区委宣传部 |
16 | 萍乡市 | 安源区 | 安源融媒新闻客户端 | 移动客户端 | 安源区委宣传部 |
17 | 萍乡市 | 芦溪县 | 芦溪发布、 今日芦溪 | 微信公众号、 新浪微博 | 芦溪县委宣传部 |
18 | 萍乡市 | 湘东区 | 湘东发布 | 微信公众号 | 湘东区委宣传部 |
19 | 萍乡市 | 湘东区 | 每日湘见 | 移动客户端 | 湘东区广播电视台 |
20 | 萍乡市 | 莲花县 | 莲花发布、 萍乡莲花政微 | 微信公众号、 新浪微博 | 莲花县委宣传部 |
21 | 新余市 | 渝水区 | 精彩渝水 | 微信公众号、 新浪微博、 移动客户端 | 渝水区委宣传部 |
22 | 新余市 | 新余档案 | 新浪微博 | 新余市档案局 | |
23 | 新余市 | 分宜县 | 分宜发布 | 微信公众号、 新浪微博 | 分宜县融媒体中心 |
24 | 鹰潭市 | 鹰潭发布 | 微信公众号、 新浪微博 | 鹰潭市委宣传部、 鹰潭市人民政府新闻办公室 | |
25 | 鹰潭市 | 月湖区 | 月湖发布 | 微信公众号、 新浪微博 | 月湖区委宣传部 |
26 | 鹰潭市 | 余江区 | 余江发布 | 新浪微博 | 余江融媒体中心 |
27 | 鹰潭市 | 贵溪市 | 贵溪报 | 微信公众号 | 贵溪市融媒体中心 |
28 | 鹰潭市 | 贵溪市 | 贵溪发布 | 微信公众号、 新浪微博 | 贵溪市委宣传部 |
29 | 鹰潭市 | 江西龙虎山景区 | 微信公众号、 新浪微博、 今日头条 | 江西省龙虎山旅游文化发展(集团)有限公司 | |
30 | 赣州市 | 南康区 | 南康发布 | 微信公众号 | 南康区委宣传部 |
31 | 赣州市 | 上犹县 | 上犹共青团、上犹团县委 | 微信公众号、 新浪微博 | 共青团上犹县委 |
32 | 宜春市 | 万载县 | 万载发布 | 新浪微博 | 万载县委宣传部 |
33 | 上饶市 | 信州区 | 信州发布、 信州资讯 | 微信公众号、新浪微博 | 信州区委宣传部 |
34 | 上饶市 | 余干县 | 余干县人民检察院 | 微信公众号 | 余干县人民检察院 |
35 | 上饶市 | 余干县 | 余干法院 | 微信公众号 | 余干县人民法院 |
36 | 上饶市 | 余干县 | 印象信丰 | 微信公众号 | 余干县信丰垦殖场 |
37 | 上饶市 | 弋阳县 | 廉洁弋阳 | 微信公众号 | 弋阳县纪委 |
38 | 上饶市 | 弋阳县 | 弋阳县 中医院 | 微信公众号 | 弋阳县中医院 |
39 | 上饶市 | 弋阳县 | 弋阳县人民医院 | 微信公众号 | 弋阳县人民医院 |
40 | 上饶市 | 德兴市 | 惟德乃兴 | 移动客户端 | 德兴市融媒体中心 |
41 | 上饶市 | 铅山县 | 江西铅山 微讯 | 微信公众号 | 铅山县委宣传部 |
42 | 上饶市 | 广丰区 | 广丰区广播电视台 | 微信公众号
| 上饶市广丰区广播电视台 |
43 | 上饶市 | 上饶县 | 上饶县广播电视台 | 微信公众号 | 上饶县广播电视台 |
44 | 吉安市 | 吉安县 | 吉安县发布 | 微信公众号、 新浪微博 | 吉安县委宣传部 |
45 | 吉安市 | 新干县 | 新干发布 | 新浪微博 | 新干县人民政府新闻办公室 |
46 | 吉安市 | 泰和县 | 泰和风 | 微信公众号 | 泰和县委宣传部 |
附件6
省政府门户网站政府信息公开情况
(统计时段:2019年6月—8月)
序号 | 部 门 | 主动公开信息(条) | 依申请公开信息(条) | ||||
总数 | 其中: | 已按 时办结 | 暂未 办结 | ||||
政策解 读材料 | 建议提 案办理 | 重点领 域信息 | |||||
1 | 省市场监督管理局 | 480 | 3 | 17 | 1 | 7 | |
2 | 省农业农村厅 | 464 | 4 | 19 | 364 | 2 | |
3 | 省地方金融监督管理局 | 415 | 14 | ||||
4 | 省应急管理厅 | 298 | 7 | 1 | 160 | 2 | |
5 | 省文化和旅游厅 | 280 | 1 | 3 | |||
6 | 省药品监督管理局 | 248 | 174 | 4 | |||
7 | 省交通运输厅 | 245 | 89 | 1 | |||
8 | 省工业和信息化厅 | 188 | 2 | 62 | 6 | 1 | |
9 | 省财政厅 | 169 | 9 | 5 | |||
10 | 省司法厅 | 163 | 26 | 1 | |||
11 | 省生态环境厅 | 153 | 3 | 16 | 10 | 14 | |
12 | 省人力资源和社会保障厅 | 131 | 2 | 7 | 9 | ||
13 | 省住房城乡建设厅 | 128 | 4 | 34 | 10 | 4 | |
14 | 省民政厅 | 118 | 6 | 62 | 1 | 2 | |
15 | 省科学技术厅 | 109 | 1 | ||||
16 | 省商务厅 | 109 | 1 | 2 | 1 | ||
17 | 省民族宗教事务局 | 103 | 11 | ||||
18 | 省教育厅 | 94 | 3 | 3 | 7 | ||
19 | 省林业局 | 88 | 23 | 18 | 6 | ||
20 | 省发展和改革委员会 | 84 | 1 | 6 | |||
21 | 省扶贫办公室 | 78 | 11 | 33 | 1 | ||
22 | 省卫生健康委员会 | 75 | 3 | 43 | 2 | ||
23 | 省审计厅 | 71 | 2 | ||||
24 | 省水利厅 | 60 | 2 | 1 | |||
25 | 省医保局 | 58 | 2 | ||||
26 | 省国资委 | 54 | 7 | ||||
27 | 省自然资源厅 | 53 | 12 | ||||
28 | 省粮食和物质储备局 | 41 | |||||
29 | 省管局 | 41 | 1 | ||||
30 | 省统计局 | 34 | 1 | ||||
31 | 省公安厅 | 33 | 2 | 3 | |||
32 | 省外事办公室 | 26 | |||||
33 | 省广播电视局 | 26 | 1 | 5 | 2 | ||
34 | 省人民防空办公室 | 23 | 1 | ||||
35 | 省体育局 | 10 | |||||
36 | 省退役军人厅 | 7 | |||||
37 | 省中医药局 | 5 |
附件7
省政府门户网站“我向省长建言”受理情况
(统计时段:2019年6月—8月)
一、省直单位 | ||||
序号 | 受理单位 | 已受理办结(条) | 未办结(条) | 办结率 |
1 | 省教育厅 | 8 | 100% | |
2 | 省人力资源和社会保障厅 | 4 | 100% | |
3 | 省发展和改革委员会 | 4 | 100% | |
4 | 省工业和信息化厅 | 3 | 100% | |
5 | 省住房和城乡建设厅 | 2 | 100% | |
6 | 省退役军人事务厅 | 1 | 100% | |
7 | 省医疗保障局 | 1 | 100% | |
8 | 省生态环境厅 | 1 | 100% | |
9 | 省应急管理厅 | 1 | 100% | |
10 | 省市场监督管理局 | 1 | 100% | |
二、设区市 | ||||
序号 | 受理单位 | 已受理办结(条) | 未办结(条) | 办结率 |
1 | 吉安市 | 8 | 100% | |
2 | 赣州市 | 7 | 100% | |
3 | 宜春市 | 5 | 100% | |
4 | 南昌市 | 4 | 1 | 80% |
5 | 上饶市 | 3 | 100% | |
6 | 抚州市 | 1 | 100% | |
7 | 景德镇市 | 1 | 100% | |
8 | 九江市 | 1 | 100% | |
9 | 萍乡市 | 1 | 100% | |
10 | 新余 | 1 | 100% |
注:“该问题不属本部门职责范围”、“我单位无此行政职能”等类似回复未计入已受理办结范围。
附件8
省政府门户网站省政府部门信息公开问题列表
(截止日期:2019年9月5日)
序号 | 部门 | 栏目名称 | 存在问题 |
1 | 省财政厅 | 规划计划 | 超过1年未更新 |
2 | 省人力资源社会保障厅 | 规划计划 | 超过1年未更新 |
3 | 省交通运输厅 | 工作动态 | 超过2周未更新 |
重点领域信息--公共资源配置领域--工程建设项目招标投标--招标公告 | 超过6个月未更新 | ||
4 | 省水利厅 | 重点领域信息--社会公益事业建设领域--自然灾害救助--灾情核定 | 超过1年未更新 |
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