赣府厅发〔2019〕26号《江西省人民政府办公厅关于进一步加快江西茶产业发展的实施意见》
《江西省人民政府办公厅关于进一步加快江西茶产业发展的实施意见》
赣府厅发〔2019〕26号
>各市、县(区)人民政府,省政府各部门:
为进一步推动我省茶产业发展,加快实现质量兴茶、绿色兴茶、品牌兴茶,重振江西茶产业辉煌,经省政府同意,提出以下实施意见。
一、坚持目标导向,加快江西茶叶发展
1.指导思想。深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,大力实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,按照“市场导向、政策引领、龙头带动、体系支撑”的发展思路,以“江西茶·香天下”为主题,以千年茶瓷文化为载体,以生态、绿色、有机为方向,提升茶叶质量,加快品牌整合,开拓国际、国内茶叶市场,形成特色鲜明、市场畅销的现代茶产业发展格局,实现江西茶产业振兴发展。
2.基本原则。突出品牌创新。实施以江西茶为核心的品牌发展战略,构建“四绿一红”区域公用品牌和产品品牌相互融合的产品品牌体系,扩大品牌影响力。突出扶强扶大。做大做强省级茶叶龙头企业,鼓励引导茶叶主产区整合市县级品牌企业,形成梯队式企业集群。突出人才支撑。着力打造生产、研发、销售三大团队,壮大茶产业专业人才队伍,不断提升茶叶生产、研发、营销水平。突出体系建设。建立标准化、绿色化、规范化的生产体系,构建名优茶、夏秋茶、新式茶饮和茶叶深加工等融合发展的产业体系,发展订单生产、茶旅结合、多线营销的经营体系,形成独具特色的江西茶叶系列。
3.发展目标。到2022年,全省茶园总面积稳定在180万亩左右,茶叶总产量达到15万吨以上,总产值突破150亿元。
二、推进绿色生产,提升江西茶叶品质
4.推进生态茶园标准化建设。根据国家茶叶产业区域规划和我省茶叶资源禀赋,加快绿色茶产业布局,让绿色安全成为江西茶叶最鲜明的特质。重点在赣东北、赣西北和赣中南三大优势茶区和万亩以上茶叶主产县(市、区),大力推进森林茶园、有机茶园、观光茶园等标准生态茶园建设,持续推进茶树良种化、种植立体化、生产机械化、管理规范化,支持探索全程机械化和自动化建园的管理模式。到2022年,全省新创建标准化生态茶园30万亩以上。
5.推广绿色生产模式。大力推进有机肥替代化肥,鼓励茶园套种绿肥和增施有机肥,改良茶园土壤。大力推广茶园病虫害生态、物理、生物防控等绿色技术,加大绿色有机转化。鼓励支持开展绿色有机农产品认证和农产品地理标志登记。鼓励龙头企业和标准化茶园健全生产有记录、信息可查询、责任可追究、质量有保障的产品可追溯体系。到2022年,全省新建有机茶出口示范基地5万亩以上。
6.支持茶叶加工升级。加快初制茶厂的清洁化改造,提升初制茶产品质量。鼓励茶企引进清洁化、现代化、智能化加工生产线,提升茶叶绿色加工能力和水平。积极举办制茶大赛,促进制茶工艺传承。鼓励茶企在传统工艺基础上,创新现代化加工工艺体系。支持发展茶叶精深加工,提高茶叶附加值。
三、加快企业整合,打造江西茶叶龙头
7.培育省级茶企龙头。加强政策引导,鼓励全省具备一定规模的茶企抱团发展,做大做强,打造若干个跨区域、多茶类、长链条的综合性省级茶企龙头,增强企业对茶产业的支撑带动作用。
8.引导市县茶企整合。由市县政府引导各地龙头企业开展茶叶企业、合作社等整合兼并,推进订单生产,实现茶叶资源、产品、渠道的整合共享,打造市县级茶叶企业梯队集群。
9.创建茶产业联盟。创建江西茶产业联盟,建立政府、行业组织和联盟成员沟通机制,提供业务指导,加强行业管理,打造交易平台,推进战略合作,促进茶产业组织化发展,为茶叶企业整合奠定基础条件。
四、加强品牌建设,拓展江西茶叶市场
10.加强品牌整合。以实际销量排名靠前的绿茶、红茶、白化茶等企业为主体,推进现有区域公用品牌的整合。采取产品统一标准、统一包装、统一宣传、统一销售等方式,进行品牌管理和运营。以“江西茶·香天下”为统一宣传口径,集中支持江西茶叶品牌宣传推介。
11.强化市场营销。坚持主攻名优茶、推广大众茶、开发个性茶、做大出口茶,深入市场调研,细分消费者群体,开展市场营销,拓宽江西茶叶销售渠道。积极开拓国际国内市场,充分运用线下体验和线上销售结合的方式,在国内主流城市开设“千年茶瓷文化”为主题的体验店,发展加盟店、销售点。鼓励在大型电商平台开办旗舰店,构建国内网络市场营销体系。支持在境外布局江西茶叶销售网络,进一步扩大国际茶叶市场。
12.加强产品研发。加快科技创新,支持企业自主研发、与专业机构共同研发。围绕奶茶、抹茶等新兴市场,打造江西系列新型茶饮。推进“引茶入道、引茶悟禅、引茶尊儒、引茶兴业”等元素塑造品牌,开发文化茶、文旅茶、紧压茶、个性茶等系列产品。探索研发团队与茶企的利益联结机制,倡导科技入股、利益共享、互促发展。
五、培育新增长极,延伸江西茶产业链
13.加大夏秋茶开发。大力推广茶园机械化采摘,提高夏秋茶资源利用率。推广夏秋茶综合管护和生态防治技术,提升夏秋茶品质。引导企业进一步挖掘夏秋茶资源利用潜力,扩大大宗绿茶、红茶生产。支持和引进企业利用夏秋茶资源,开发白茶、黑茶、黄茶等适储茶类,丰富茶叶种类,增强茶叶市场适应能力。
14.促进茶旅融合。按照茶叶与旅游“资源共享、无缝植入、有机结合”的理念,充分利用现有旅游资源,打造区域特色的茶文化旅游精品路线。鼓励各地、各行业及茶企依托茶资源,结合当地自然风光、民族风情、民俗美食等特色,重点打造若干个茶叶公园、研学游基地、体验点和茶艺小镇,引导建设体验茶场、茶产品展示购物店、茶文化吧等,传播普及茶文化,拓展茶功能,延伸产业链,提高茶产业综合效益。
15.拓展茶叶新业态。围绕“千年茶瓷文化”主题,结合景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区创建,加快茶叶与陶瓷有机融合,推出茶瓷系列产品。促进茶产业与医药和大健康产业的融合发展,加快养生、保健等功能性茶叶的研发推广;积极推动茶产业与机械、包装、物流、电商等涉茶行业深度融合,促进茶叶与茶外延产业良性互促发展。
六、强化保障措施,凝聚江西茶产业发展合力
16.加强组织领导。把茶产业发展列入现代农业发展领导小组工作的重要内容,形成统一领导、分工负责、合力推进的工作机制,统筹协调茶产业发展中的重大事项,推进茶产业发展政策措施落实。各地、各有关部门要抓紧制定促进茶叶企业整合和茶产业发展的具体措施,认真解决茶产业发展中存在的问题,切实推进我省茶产业快速健康发展。
17.加大政策支持。充分发挥发展改革、教育、财政、科技、自然资源、商务、金融、市场监管等部门职能作用,加大财政投入,加强涉农资金整合,支持茶产业发展。加强茶叶品牌策划与宣传,加快茶叶生产、产业、经营体系建设,支持茶叶重点技术、产品研发;支持教学研机构开设茶学专业,加快种茶、制茶、销茶、茶艺等专业人才队伍的培养培训;支持茶旅、茶外延产业延伸;优先安排茶叶企业新建厂房用地指标;优化金融信贷服务,鼓励和引导银行业金融机构创新金融产品;加强茶叶生产加工和流通环节的监督,坚决打击假冒伪劣茶叶产品。
18.加强督促指导。要按照省级督导、市级管理、县级实施的要求,抓好茶产业发展各项工作的分工落实。有关部门要按照职责,加强工作指导,定期调度,科学评估各地茶产业发展成效,并将工作成效作为支持地方茶产业发展的重要依据。
2019年10月8日
(此件主动公开)
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本文关键词: 江西省