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沪府办〔2020〕2号
上海市人民政府办公厅关于印发《2020年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事》的通知
各区人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将《2020年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事》印发给你们，请认真组织实施。
上海市人民政府办公厅
2020年1月10日
2020年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事
一、新增7000张养老床位；新建50家社区综合为老服务中心；新增200个社区老年助餐场所；改建2000张认知障碍照护床位。
二、开设600个上海市小学生爱心暑托班；新增50个普惠性托育点。
三、完成9万户居民住宅老旧燃气立管改造；为50栋高层住宅建筑和50个老旧居民小区实施消防设施增配、更新或改造。
四、完成3.5万户农村生活污水处理设施改造；完成2000名新型职业农民培训。
五、帮助8000名长期失业青年实现就业创业；培训家政持证上门服务人员4万人。
六、升级300家“户外职工爱心接力站”；为本市2万名听力言语障碍残疾人提供通信优惠套餐服务；新建11个医疗急救（120）分站；增设100家智慧健康驿站。
七、为500个住宅小区新增电动自行车充电设施；在100个社区事务受理服务中心增加居住证等快速办理服务。
八、完成中心城区11条道路积水改善工程；推进50处道路交通拥堵点改善；推进65条公交线路实现中途站点实时到站信息预报服务；在中心城区大型公共场所及道路新增100个出租车候客点。
九、新建改建100条市民健身步道；新建改建500个市民益智健身苑点；新建改建80片市民多功能运动场。
十、建成绿道200公里；黄浦江两岸滨江公共空间新建改建9个“望江驿”。
附件
2020年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目进度及负责部门、责任人
一、新增7000张养老床位；新建50家社区综合为老服务中心；新增200个社区老年助餐场所；改建2000张认知障碍照护床位。
新增7000张养老床位，持续增加机构养老服务有效供给。实施进度：第一季度，筹划安排，任务分解到区；第二季度，新增800张；第三季度，累计新增2500张；第四季度，全部完成。该项目由市民政局、各区政府负责，市住房城乡建设管理委、市规划资源局配合。其中，市民政局负责人为副局长蒋蕊，市住房城乡建设管理委负责人为副主任朱剑豪，市规划资源局负责人为副局长许健，各区政府负责人为分管副区长。
新建50家社区综合为老服务中心，强化社区养老资源与服务的统筹调配能力，构建“15分钟养老服务圈”。实施进度：第一季度，筹划安排，任务分解到区；第二季度，新建10家；第三季度，累计新建25家；第四季度，全部完成。该项目由市民政局、各区政府负责。其中，市民政局负责人为副局长蒋蕊，各区政府负责人为分管副区长。
新增200个社区老年助餐场所，深化老年人助餐服务体系建设。实施进度：第一季度，筹划安排，任务分解到区；第二季度，新增40个；第三季度，累计新增100个；第四季度，全部完成。该项目由市民政局、各区政府负责，市市场监管局、市老年基金会配合。其中，市民政局负责人为副局长蒋蕊，市市场监管局负责人为一级巡视员杜贵根，市老年基金会负责人为秘书长甘维刚，各区政府负责人为分管副区长。
改建2000张认知障碍照护床位，为认知障碍老人提供专业照护服务。实施进度：第一季度，筹划安排，任务分解到区；第二季度，改建200张；第三季度，累计改建800张；第四季度，全部完成。该项目由市民政局、各区政府负责，市卫生健康委配合。其中，市民政局负责人为副局长蒋蕊，市卫生健康委负责人为一级巡视员吴乾渝，各区政府负责人为分管副区长。
二、开设600个上海市小学生爱心暑托班；新增50个普惠性托育点。
开设600个上海市小学生爱心暑托班，提供暑期看护服务。实施进度：2至4月，招募培训辅导人员和志愿者；5至6月，落实办班资源，公布招生简章，接受报名；7至9月，开设600个暑托班，提供暑托服务；10至12月，总结成果，完善长效工作机制。该项目由团市委、市教委负责，市委宣传部、市精神文明办、市民政局、市体育局、市绿化市容局、市总工会、市妇联、市慈善基金会、市学联、各区政府配合。其中，团市委负责人为书记王宇，市教委负责人为副主任李昕，市委宣传部负责人为副部长胡佩艳，市精神文明办负责人为副主任蔡伟民，市民政局负责人为副局长曾群，市体育局负责人为副局长宋慧，市绿化市容局负责人为一级巡视员崔丽萍，市总工会负责人为副主席桂晓燕，市妇联负责人为副主席刘琪，市慈善基金会负责人为副理事长方国平，市学联负责人为主席李腾，各区政府负责人为分管副书记或分管副区长。
新增50个普惠性托育点，着力满足3岁以下幼儿托育服务需求。实施进度：第一季度，摸底调研，完成方案制定；第二季度，全面推进实施，并开展业务和职业道德培训；第三季度，新增15个托育点；第四季度，全部完成。该项目由市教委、市妇联负责，市卫生健康委、市民政局、市市场监管局、各区政府配合。其中，市教委负责人为副主任贾炜，市妇联负责人为副主席刘琪，市卫生健康委负责人为二级巡视员张梅兴，市民政局负责人为副局长蒋蕊，市市场监管局负责人为一级巡视员张准民、副局长彭文皓，各区政府负责人为分管副区长。
三、完成9万户居民住宅老旧燃气立管改造；为50栋高层住宅建筑和50个老旧居民小区实施消防设施增配、更新或改造。
完成9万户居民住宅老旧燃气立管改造，着力消除燃气管道老化带来的安全隐患。实施进度：第一季度，施工前期准备；第二季度，完成2.7万户；第三季度，累计完成5.4万户；第四季度，全部完成。该项目由市住房城乡建设管理委负责，上海燃气集团、相关区政府配合。其中，市住房城乡建设管理委负责人为一级巡视员江小龙，上海燃气集团负责人为副总经理陈自怡，相关区政府负责人为分管副区长。
为50栋高层住宅建筑和50个老旧居民小区实施消防设施增配、更新或改造，最大限度降低居民小区火灾事故风险。实施进度：第一季度，制定下发工作方案；第二季度，各区上报实施方案，完成设计、采购、施工招投标工作；第三季度，力争8月底前100%启动增配和改造工作；第四季度，全部完成。该项目由市消防救援总队负责，市财政局、市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市水务局配合。其中，市消防救援总队负责人为防火监督部部长谈迅，市财政局负责人为副局长金为民，市住房城乡建设管理委负责人为副主任裴晓，市房屋管理局负责人为副局长张立新，市水务局负责人为副局长陈远鸣。
四、完成3.5万户农村生活污水处理设施改造；完成2000名新型职业农民培训。
完成3.5万户农村生活污水处理设施改造，改变目前部分农村地区仍然存在的污水直排现象，进一步优化农村环境。实施进度：第一季度，制定实施方案，任务分解到区，完成8000户；第二季度，累计完成1.5万户；第三季度，累计完成2.5万户；第四季度，全部完成。该项目由市水务局、相关区政府负责，市财政局、市生态环境局、市农业农村委配合。其中，市水务局负责人为副局长刘晓涛，市财政局负责人为总经济师张荣庆，市生态环境局负责人为副局长朱石清，市农业农村委负责人为副主任黎而力，相关区政府负责人为分管副区长。
完成2000名新型职业农民培训，为都市农业发展和乡村振兴提供人才支撑。实施进度：第一季度，下达培训任务；第二季度，完成50%培训任务；第三季度，累计完成80%培训任务；第四季度，全部完成。该项目由市农业农村委负责，相关区政府配合。其中，市农业农村委负责人为副主任徐惠勤，相关区政府负责人为分管副区长。
五、帮助8000名长期失业青年实现就业创业；培训家政持证上门服务人员4万人。
加强失业青年就业帮扶，帮助8000名长期失业青年实现就业创业。实施进度：第一季度，完成1000名；第二季度，累计完成4000名；第三季度，累计完成6500名；第四季度，全部完成。该项目由市人力资源社会保障局负责，各区政府、团市委配合。其中，市人力资源社会保障局负责人为副局长张岚，团市委负责人为市青少年服务和权益保护办公室主任周建军，各区政府负责人为分管副区长。
培训家政持证上门服务人员4万人，打造安全诚信的家政服务体系。实施进度：第一季度，制定下发实施方案，分解工作目标，启动采购工作；第二季度，培训1.5万人；第三季度，全部完成；第四季度，组织专家进行项目验收。该项目由市商务委负责，负责人为二级巡视员赖晓宜。
六、升级300家“户外职工爱心接力站”；为本市2万名听力言语障碍残疾人提供通信优惠套餐服务；新建11个医疗急救（120）分站；增设100家智慧健康驿站。
升级300家“户外职工爱心接力站”，进一步优化完善“接力站”服务功能。实施进度：第一季度，确认升级项目；第二季度，升级150家；第三季度，全部完成；第四季度，开展总结验收、考核督查。该项目由市总工会负责，市绿化市容局配合。其中，市总工会负责人为副主席周奇，市绿化市容局负责人为一级巡视员崔丽萍。
为本市2万名听力言语障碍残疾人提供通信优惠套餐服务，帮助其更好地融入社会。实施进度：第一季度，制定项目政策、实施方案及细则；第二季度，完成1万名；第三季度，全部完成；第四季度，做好检查、评估、总结等工作。该项目由市残联、市通信管理局、市财政局负责。其中，市残联负责人为副理事长莫彬彬，市通信管理局负责人为副局长谢雨琦，市财政局负责人为副局长金为民。
新建11个医疗急救（120）分站，加强院前急救体系建设。实施进度：第一季度，制定建设方案；第二季度，启动项目立项和工程招标；第三季度，推进项目建设；第四季度，完成站点建设，组织验收。该项目由市卫生健康委负责，相关区政府配合。其中，市卫生健康委负责人为副主任秦净，相关区政府负责人为分管副区长。
增设100家智慧健康驿站，为社区居民提供自助体质检测与评估、健康知识普及、慢性病早期发现等服务。实施进度：第一季度，任务分解到区，启动项目建设；第二季度，全面推进项目建设；第三季度，基本完成项目建设；第四季度，完成项目验收，推进项目全面运行。该项目由市卫生健康委、市体育局、各区政府负责，市财政局配合。其中，市卫生健康委负责人为一级巡视员吴乾渝，市体育局负责人为副局长赵光圣，市财政局负责人为副局长金为民，各区政府负责人为分管副区长。
七、为500个住宅小区新增电动自行车充电设施；在100个社区事务受理服务中心增加居住证等快速办理服务。
为500个住宅小区新增电动自行车充电设施，减少私拉电线充电带来的安全隐患。实施进度：第一季度，制定建设方案，任务分解到区；第二季度，完成100个小区；第三季度，累计完成250个小区；第四季度，全部完成。该项目由市房屋管理局、各区政府负责，市住房城乡建设管理委、市应急局、市消防救援总队配合。其中，市房屋管理局负责人为副局长张立新，市住房城乡建设管理委负责人为副主任裴晓，市应急局负责人为副局长沈伟忠，市消防救援总队负责人为防火监督部部长谈迅，各区政府负责人为分管副区长。
在100个社区事务受理服务中心增加居住证等快速办理服务，方便群众就近便捷办理相关事务。实施进度：第一季度，制定工作方案，确定服务网点；第二季度，完成40个；第三季度，累计完成70个；第四季度，全部完成。该项目由市公安局负责，负责人为副局长王德强。
八、完成中心城区11条道路积水改善工程；推进50处道路交通拥堵点改善；推进65条公交线路实现中途站点实时到站信息预报服务；在中心城区大型公共场所及道路新增100个出租车候客点。
完成中心城区11条道路积水改善工程，消除相关区域暴雨积水隐患，确保防汛安全。实施进度：第一季度，制定实施方案，任务分解到区，办理前期手续；第二季度，完成1条；第三季度，累计完成8条；第四季度，全部完成。该项目由市水务局、相关区政府负责，市住房城乡建设管理委、市交通委、市规划资源局、市公安局交警总队配合。其中，市水务局负责人为副局长周建国，市住房城乡建设管理委负责人为副主任金晨，市交通委负责人为副主任于福林，市规划资源局负责人为副局长王训国，市公安局交警总队负责人为副总队长尹建岗，相关区政府负责人为分管副区长。
推进50处道路交通拥堵点改善，提高道路通行保障能力。实施进度：第一季度，明确任务分工，各责任单位制定实施计划；第二季度，完成10处；第三季度，累计完成30处；第四季度，全部完成。该项目由市交通委负责，市绿化市容局、市公安局交警总队配合。其中，市交通委负责人为副主任于福林，市绿化市容局负责人为一级巡视员崔丽萍，市公安局交警总队负责人为副总队长尹建岗。
推进65条公交线路实现中途站点实时到站信息预报服务，实现中心城区浦西区域预报服务全覆盖。实施进度：第一季度，协调相关区公交企业等单位落实信息化数据接入；第二季度，完成15条线路、90个站点；第三季度，累计完成55条线路、330个站点；第四季度，累计完成65条线路、498个站点。该项目由市交通委负责，久事集团、各区政府配合。其中，市交通委负责人为副主任杨小溪，久事集团负责人为副总裁李仲秋，各区政府负责人为分管副区长。
在中心城区大型公共场所及道路新增100个出租车候客点，提升市民叫车体验。实施进度：第一季度，部署相关工作任务；第二季度，完成20个；第三季度，累计完成80个；第四季度，全部完成。该项目由市交通委、市公安局交警总队负责，市住房城乡建设管理委、市商务委、市卫生健康委、市文化旅游局、市规划资源局、各区政府配合。其中，市交通委负责人为副主任杨小溪，市公安局交警总队负责人为总队长邢培毅，市住房城乡建设管理委负责人为副主任王桢，市商务委负责人为副主任刘敏，市卫生健康委负责人为副主任衣承东，市文化旅游局负责人为副局长金雷，市规划资源局负责人为副局长王训国，各区政府负责人为分管副区长。
九、新建改建100条市民健身步道；新建改建500个市民益智健身苑点；新建改建80片市民多功能运动场。
新建改建100条市民健身步道，满足群众日益增长的体育健身需求。实施进度：第一季度，制定实施计划，任务分解到区，确定选址并启动招标，新建改建10条；第二季度，累计新建改建40条；第三季度，累计新建改建80条；第四季度，全部完成，年底前向社会开放。该项目由市体育局、各区政府负责，市绿化市容局配合。其中，市体育局负责人为副局长赵光圣，市绿化市容局负责人为副局长方岩，各区政府负责人为分管副区长。
新建改建500个市民益智健身苑点，方便居民在社区就近健身。实施进度：第一季度，制定实施计划，任务分解到区，确定选址并启动招标，新建改建50个；第二季度，累计新建改建200个；第三季度，累计新建改建400个；第四季度，全部完成。该项目由市体育局、各区政府负责。其中，市体育局负责人为副局长赵光圣，各区政府负责人为分管副区长。
新建改建80片市民多功能运动场，让更多市民就近享受体育公共服务。实施进度：第一季度，制定实施计划，任务分解到区，确定项目选址并启动招标，新建改建8片；第二季度，累计新建改建32片；第三季度，累计新建改建64片；第四季度，全部完成。该项目由市体育局、各区政府负责。其中，市体育局负责人为副局长赵光圣，各区政府负责人为分管副区长。
十、建成绿道200公里；黄浦江两岸滨江公共空间新建改建9个“望江驿”。
建成绿道200公里，具有生态保护、健康休闲、资源利用和慢行交通等功能。实施进度：第一季度，制定实施计划，分解任务；第二季度，完成绿道实施方案审核，推进前期程序办理，建成60公里；第三季度，累计建成100公里；第四季度，全部完成。该项目由市绿化市容局负责，市发展改革委、市规划资源局、市住房城乡建设管理委、市道路运输局、各区政府配合。其中，市绿化市容局负责人为副局长方岩，市发展改革委负责人为副主任周强，市规划资源局负责人为副局长许健，市住房城乡建设管理委负责人为副主任朱剑豪，市道路运输局负责人为局长于福林，各区政府负责人为分管副区长。
黄浦江两岸滨江公共空间新建改建9个“望江驿”，进一步提升黄浦江两岸尤其是浦西滨江公共空间功能品质。实施进度：第一季度，制定计划，新建改建1个驿站；第二季度，累计新建改建3个驿站；第三季度，累计新建改建4个驿站；第四季度，全部完成。该项目由市住房城乡建设管理委负责，相关区政府配合。其中，市住房城乡建设管理委负责人为副主任朱剑豪，相关区政府负责人为分管副区长。
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