皖教工委函〔2020〕23号《中共安徽省委教育工委安徽省教育厅关于做好新冠肺炎疫情防控期间高校及时组织线上开学的通知》

中共安徽省委教育工委安徽省教育厅关于做好新冠肺炎疫情防控期间高校及时组织线上开学的通知









皖教工委函〔2020〕23号

各高等学校：

为贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要讲话和指示精神，落实省委省政府和教育部的重要部署，保障停课不停教、停课不停学，做好新冠肺炎疫情防控期间高校线上开学组织工作，现就有关事项通知如下。

一、高度重视疫情防控期间线上开学工作

全面贯彻落实全国全省教育系统新型冠状病毒肺炎疫情防控工作视频会精神，进一步提高政治站位，立即投入高校疫情防控斗争和教育教学工作中。要减轻疫情对教育教学的影响，充分发挥“互联网+教育”的作用。各校要认真准备，精心组织，3月5日前线上开学必须到位。要把疫情防控期间的线上开学工作摆上重要位置，立即从假期状态进入到工作状态、战时状态，高校领导班子成员、防控办人员、重要处室主要负责人、为教育教学准备的人员要到校坚守岗位，靠前指挥作战。其他人员和教师居家办公、在线教学。学校应根据疫情防控和教育教学的需要统筹做好教职员工在岗上班和居家办公的综合管理工作工作。要采取有效举措，精准施策、分类指导，及时出台线上开学实施方案和管理办法，全面做好线上开学各方面工作，保证线上教学工作科学、有序、有质量。

二、把打赢高校疫情防控阻击战放在首要位置

要把加强疫情防控工作作为首要工作来抓，切实保障师生员工生命安全和校园安全。要做到“八个到位”，即政治责任落实到位、预案方案管理到位、师生摸排管控到位、校园封闭管理到位、教育教学安排到位、宣传教育引导到位、后勤管理服务到位、条件保障落实到位。尤其是要严格管控高校校门，坚决做到“ 五个一律”，即未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进入校门，进入校门的人员一律核验身份、检测体温，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。校园要实行网格化管理，实行包保责任制，划区划片管理，图书馆、教学楼、实验室、学生食堂等公共场所在疫情防控期间一律关闭。学生公寓要封闭管理，进出必须实名验证并检测体温。开展校园环境卫生综合整治。做好疫情防控物资的应急储备。

三、抓紧调整2020年春季学期教学安排

要结合本校实际，及时调整教学安排。根据各年级学生特点，结合专业、课程实际，灵活调整本学期课程。对普通本专科生，将适合线上教学的理论课程调整到本学期前半学期开课，将不适合网上教学的实验、实践、技能类课程调整到后半学期开课；在不影响整体教学秩序的前提下，个别春季学期课程可调整到秋季学期开设。对研究生，应开设理论课程，其他课程暂时延后，鼓励有条件的使用虚拟仿真实验教学。对成人教育学生，充分利用安徽继续教育网络园区平台，指导学生线上学习。疫情结束后，要充分利用晚上、周末、暑假时间完成本学期教学任务。

四、抓细抓实抓好线上教学工作

在疫情防控期间，所有学生课程教学形式调整为线上教学。要科学安排线上教学内容、时间，保证教学工作正常进行和学生视力健康。在线上开学不返校期间，学校将统一为学生进行学籍“预注册”，待学校发布正式返校通知后，学生再行返校完成现场注册报到。

要充分发挥“互联网+教育”的作用，统筹利用各类优质教育教学资源，加强与网上教学平台的合作与交流，鼓励采用网络自主学习、混合式教学、直播课程等多种形式开展线上教学活动。要遴选国家、省、校立项建设的微课、慕课、资源共享课、视频公开课、教学资源库及其它优质教学资源作为线上教学资源。作为课程内容和教学活动的责任主体，高校要建立和实施课程建设、政治审查、质量审核、课程运行保障和效果测评等制度，不断提高课程质量。

条件成熟的高校可选择直播、慕课、微课、专属在线课程（SPOC）等多种方式，结合各种教学软件开展线上教学。条件不成熟的高校可通过教师远程布置学习任务并通过在线辅导的方式进行。对于确有困难不能参加线上学习的学生，高校应做好预案并加强一对一的学业辅导，确保一个不落。考虑到网络拥堵，要错开高峰期，尽量不开同步课堂、直播。要创新质量监测模式，针对线上教学开展精准教学监测，保障教学效果和人才培养质量。

线上开学期间，授课教师原则上采取线上授课及辅导方式。有线上教学任务的教师原则上要居家完成备课和教学工作。返校的技术保障及管理人员等，必须严格按照规定提前登记报批。其他教师原则上在家通过互联网、电话等对学生开展远程辅导、解疑答惑和作业批改等教学工作。

五、精心做好学生思政政治教育和心理健康教育

要高度重视疫情防控期间思想政治教育工作。特别是面对当前疫情严峻形势，要深入开展国情省情教育和形势政策教育，敢于直面风险挑战，教育引导广大师生进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，正确面对疫情，科学理性地表达爱国热情。积极宣传新时代青年众志成城、扶危济困、无惧无畏、乐观向上的精神，弘扬主旋律，传播正能量，激励广大师生员工树立远大理想追求，厚植爱国主义情怀，践行爱国主义思想，见诸爱国主义行动。要充分利用这次疫情防控中涌现出来的优秀事迹、先进典型、感人故事等思政育人元素，将“一方有难、八方支援”的家国情怀、 团结精神、奉献精神等要素有机融入各门课程之中，提升课程思政实效。

积极组织开展疫情防控课和心理疏导课，落实开通心理咨询网络辅导和热线服务电话要求，加强广大师生员工的心理健康教育和提供心理危机干预与服务。依托心理健康教育与咨询中心组建专业的辅导服务团队，切实发挥好学科和人才优势，在疫情防控期间加强对广大师生员工心理健康教育，宣传好、用好《安徽省高校师生心理应对手册》，及时提供有效的心理咨询服务，更好地引导广大师生员工客观理性看待当前疫情形势，做好个人防护和心理疏导。

六、科学安排实践教学活动

按教育部要求暂停所有寒假社会实践。原计划进行的寒假社会实践相应推移，可视疫情发展情况酌情减免寒假社会实践学分。要对学生实验、实习、实训情况进行全面排查，及时调整实践教学活动，禁止组织学生外出参加包括毕业实习、技能竞赛集训等在内的所有实验、实习、实训活动。实习生上岗时间不得要求与用人单位复工时间同期。对确有需要参与防疫工作或参与防疫物资生产的实习活动，须报经主管部门批准后实施。有条件的高校，可利用国家级、省级、校级虚拟仿真实验教学示范中心项目开展实验教学。对于暂未开展拟于本学期进行的实习活动，要立即与实习单位衔接，采取延期实习等措施，并及时通知学生及家长。对目前已在实习岗位无法返乡的学生，要立即协调实习单位切实做好安全防护工作，严格遵守实习地疫情防控要求，主动配合做好医学筛查，不得私自外出。跟岗指导教师要加强对实习学生的防疫教育和常规管理，与学生及家长进行沟通联络，全时段全过程掌握学生实习动态和身体状况，确保学生生命安全和身体健康。

七、有序开展毕业、就业创业工作

科学合理组织好2020届毕业生的毕业相关工作。可利用互联网，通过网络视频等方式，在线指导学生的毕业设计或毕业论文，组织开展学位论文预答辩、评审等活动。原计划举办的毕业生现场招聘等各类线下活动一律暂停，严禁赴省外开发就业市场。省教育厅将在“安徽省大中专毕业生就业信息网”开设专栏或加大信息发布力度，为推进毕业生就业网上双选和网上供需见面提供更大服务。各高校创新服务方式，持续开展线上招聘活动，强化就业信息和职业指导服务，通过短视频发布、微信公众号推送等方式，开展招聘宣讲活动。要简化优化就业手续，鼓励用人单位采取电子邮件、传真、网络、视频等手段开展简历投递、在线笔试面试，签署就业协议书，尽量减少毕业生流动。自2月3日起，高校毕业生可登录安徽省政务服务网，办理就业报到证改签补办、档案转递等业务。

八、科学有序安排教师安全返校

科学合理有序地制定教师返校方案。在确保安全的情况下，分类分批，实行“一人一案”，组织教师错时错峰返校。目前身处疫情重点地区的教师，不得返回并向学校报备；对现所在地和任教学校所在地不一致的教师，在返回任教学校所在地之前14天内有流行病学史，或与其他地区确诊病例、疑似病例密切接触的教师，一律劝其暂不返回任教所在地；有教学任务，但目前身处非疫情重点地区的教师，须提前14日返回任教学校所在地，尽可能不乘坐公共交通工具，自我隔离14日并每日向学校报告健康状况。对于无法进行线上教学的教师，高校要提前安排任课教师，确保线上教学不空堂。高校要与不能正常返岗的教师保持联系，做好思想引导工作，确保教师队伍稳定。因疫情不能正常返岗工作的教师，不影响其年度考核、工资福利等。高校要为确有必要返校在岗人员提供必要的工作、生活和防疫保障。

九、加强线上教学的技术指导和服务保障

各校线上教学实施方案要包含线上教学工作指南，指导师生迅速掌握线上教与学的方法和要领，要适时组织教师线上教学培训，提高教学实效。要注意监测线上教学实施情况，及时解答和解决网络安全、网络运行等各类技术问题，确保线上教学工作安全稳定实施。要建立合作平台负面清单制度，要求各合作平台依法依规开展活动，为高校师生和社会学习者提供优质高效的全方位、个性化服务，提供强有力的技术支撑和保障。要指定辅导员、班主任和专任教师负责联系在家（或宿舍）的学生，指导每位学生合理安排假期和学校后续教学，做好学生的学习答疑和指导，确保学习“不断线”。开展在线授课的教师所承担工作在绩效考核和收入分配等给予体现。

十、做好学生返校线下开学准备工作

要科学制定教学应急预案，做好线上教学和学生返校后线下教学衔接工作。 教师要精准分析学情，对学生居家学习情况和学习质量进行诊断评估，有针对性地修订教学计划，以便与前期线上教学内容充分对接。

学生返校前，各校要准备相对充足应急防疫物资、生活物资等。尤其是加强实验、实习、实训等教学条件准备，以便学生返校后进行实践教学。

各校要结合实际，精心做好学生返校开学前各项准备工作，制定包括返校、报到、教学安排等在内的开学工作方案和开学后疫情防控工作方案，确保开学衔接顺畅、各项保障措施到位。要精准了解学生所处地理位置、假期旅历、身心健康状况，制定针对不同年级、不同专业、不同地域学生错时错峰返校开学方案，做到“一人一案”，为学生设计个性化学习方案，综合开展线上教学、网络课程自学、线上线下混合式教学等。

各校线上开学方案和线上教育教学方案于2月25日以前报教育厅高教处备案。





 

中共安徽省委教育工委

安徽省教育厅

2020年2月14日

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