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《云南省人民政府办公厅关于进一步做好汛期地质灾害防治工作的紧急通知》
云府办明电〔2012〕72号
今年入汛以来，受区域性强降水等极端天气影响，我省部分地区地质灾害多发频发。截止8月31日，全省地质灾害发生数、人员伤亡数已超过去年全年水平，灾害防治形势十分严峻。为切实做好汛期地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，经省人民政府同意，现将有关事项紧急通知如下。
一、切实加强组织领导。各级政府是地质灾害防治的责任主体，政府主要领导是第一责任人，要充分认清当前地质灾害防治工作面临的严峻形势，深刻把握地质灾害隐蔽性强、成因复杂、不确定因素多、突发性强的特点，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，加强组织领导，进一步研究细化各项防灾减灾措施，切实把国家和省地质灾害防治要求落到实处，确保最大程度降低灾害损失。国土资源部门要在当地政府的统一领导下，认真做好地质灾害防治工作的具体组织、协调、监督和指导工作，并会同气象、水利部门加强山洪地质灾害气象预警预报。公安、民政、水利、交通运输、铁路、住房城乡建设、安监、旅游、教育、卫生、能源、电力、消防等相关部门要按照职责分工，分别组织指导做好地质灾害隐患排查巡查、监测预警和应急处置等工作。
二、深入开展灾害隐患排查巡查。各级政府要进一步牵头组织做好地质灾害隐患点排查巡查工作。要对陡坡下和沟道附近的居民点、城镇地区、山区丘陵区中小学校、旅游景区景点，以及水利水电工程、矿山、公路铁路沿线、江河沿岸、重大工程建设区等重点地质灾害隐患进行逐一认真排查，做到不留死角。对排查发现的地质灾害隐患，要及时纳入群测群防网络，明确责任主体，加强监测预警；对必须搬迁避让的地质灾害隐患，要及时采取临时紧急避让措施，并在充分征求群众意见的基础上，科学制定搬迁避让方案，转移并妥善安排好受灾人员生产生活；对其他类型的地质灾害，要科学论证，因地制宜，采取切实有效的应对措施，有效降低灾害影响。
三、全面加强灾害监测预警。各级政府和有关部门要针对地质灾害隐患动态变化的特点，进一步明确工作任务、责任主体、工作要求，进一步健全完善地质灾害群测群防网络体系，加强监督检查和跟踪问效，确保汛期地质灾害防治各项监测预警措施落实到位。要进一步完善地质灾害气象预警预报体系，建立信息共享与会商机制，进一步提高预警预报的及时性、准确性和覆盖率，全面掌握地质灾害隐患发展趋势、影响范围和破坏程度，及时反馈上级主管部门，为科学决策提供有力保障。同时，要利用广播、电视、电子显示屏、互联网、报纸、电话、手机短信等多种途径，及时将预警信息发布出去，便于各级各有关方面迅速采取避灾减灾措施，最大限度降低灾害损失。
四、继续强化临灾避险和应急处置。各级政府要健全完善地质灾害应急处置体制机制，合理做好救灾物资、资金、设备等应急准备工作，切实提高灾害应急响应能力。各级国土资源部门要结合排查确定的地质灾害隐患点，进一步健全完善群测群防、临灾避险、转移安置等各项工作预案，明确灾害响应方式、转移路线、避让场所、保障措施等内容，并确定责任主体和责任人员，确保各项应急避险措施落到实处。各级政府要严格执行汛期值班制度，一旦发生突发灾害，要按规定及时启动应急预案，相关人员第一时间赶赴灾害现场，组织做好抢险救灾，妥善做好灾害善后各项工作。凡出现地质灾害险情，基层政府和有关部门要迅速组织群众转移并做好安置工作，对危险区域要设置警戒线，防止群众在转移后擅自再次进入，避免人员伤亡事件发生。对于受地质灾害严重威胁的居民点和企事业单位，要提前确定安全避灾场所，在出现成灾迹象时，及时组织群众主动转移到避灾场所。
五、认真做好灾害防治知识宣传普及。各级政府及有关部门要充分利用各种宣传媒介，采取多种有效形式，加强地质灾害防治知识宣传普及，积极开展地质灾害防治知识进校园、进厂矿、进社区、进村庄宣传活动，进一步增强全民识灾、防灾、减灾、避害的意识，确保广大人民群众了解掌握灾害应急避险自救方法、安全转移路线和避让安置场所等相关情况，有效提高全社会临灾避险和应急处置能力，最大限度避免人员伤亡和财产损失。
六、严格落实工作责任。各级政府和有关建设工程责任主体要认真履行地质灾害防治工作责任，切实把防治任务层层分解落实到位，并采取切实有效的工作措施，认真细致做好灾害防治各项工作，确保把地质灾害损失降到最低程度。省级国土资源等有关部门要组织做好地质灾害防治工作督促检查，对工作成绩突出的单位和个人要进行通报表扬，并给予奖励；对领导不力、工作不细、措施不实，发生较大责任事故的相关政府、部门和单位，要按照规定对责任人员进行严肃问责。
云南省人民政府办公厅
2012年9月7日
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