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河南省人力资源和社会保障厅关于实施留学人员来豫创业启动支持计划的意见
豫人社留学〔2013〕7号
为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于建立海外留学人才来豫工作绿色通道的意见》（豫政办〔2011〕88号）和《关于加快河南省留学人员创业园建设的意见》（豫人社留学〔2012〕10号）精神，鼓励留学人员来豫创业，支持留学人员创业园建设与发展，决定实施留学人员来豫创业启动支持计划。为确保计划顺利实施，现提出以下意见。
一、指导思想
留学人员来豫创业启动支持计划坚持以科学发展观为指导，贯彻落实人才强省战略，进一步加大对留学人员回国创业的支持力度，以政府投入带动社会投入，营造留学人员来豫创业的良好环境。建立留学人员来豫创业专家指导委员会，加强留学人员创业园对入园企业的创业培训和指导工作。对留学回国人员创办的发展前景好、创业项目新、经济效益和社会效益可预期且急需资金支持的企业加大扶持力度，加快科技成果转化，实现留学人员企业快速发展。通过支持留学人员来豫创业，推动产业结构优化，提高自主创业能力，逐步培育一批具有核心竞争力的留学人员高新技术企业，为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴贡献力量。
二、申请条件
（一）留学人员创业园申报留学人员来豫创业启动支持计划需同时具备以下条件：
1.留学人员创业园领导机构健全，管理制度完善、行之有效。
2.服务功能完善，措施得力，有专门人员为留学人员创业提供“一站式”服务。
3.入园留学人员企业达到10家以上。
4.上一年度受到市级政府以上表彰的可优先考虑。
（二）留学人员企业申报留学人员来豫创业启动支持计划需同时具备以下条件：
1.企业法定代表人应为留学回国人员，一般应获得硕士以上学位，诚信守法，无违法犯罪记录;
2.拥有自主知识产权或发明专利，技术创新性强，具有较强市场潜力的项目；
3.项目负责人熟悉相关领域和国际规则，有经营管理能力或有海外自主创业经验者优先考虑；
4.企业注册时间不超过4年；
5.企业注册资金现金资产不低于50万元人民币，留学人员出资额占企业注册资本的30%以上；
已入选国家、本省人才计划和国家创业启动支持计划资助的留学人员企业，原则上不再列入创业启动支持项目。
三、申报遴选程序
（一）留学人员创业园需提交创业园发展情况报告，由所在经济技术（高新技术）开发区管委会审核同意，报送所在市人力资源和社会保障局。
（二）创办企业的留学人员需填写《留学人员来豫创业启动支持计划申请表》一式三份（见附件），由所在留学人员创业园审核同意，报送所在市人力资源和社会保障局。
（三）各省辖市人力资源和社会保障局负责对创业园发展情况报告及申请人、创业项目和相关材料进行审核初评，确保各项申报材料真实可靠，并将审核初评通过的材料报省人力资源和社会保障厅。
（四）省人力资源和社会保障厅组织专家对各地上报的创业项目的技术水平、市场前景以及申报人和团队的创新能力、经营管理能力等进行综合评估，确定支持项目名单。
四、经费划拨、使用与管理
（一）入选留学人员来豫创业启动支持计划的园区和项目，分别一次性给予5-8万元的资金支持。
（二）创业启动支持资金，留学人员创业园用于开展创业培训、企业辅导；留学人员企业用于科研创新和市场开拓以及贷款贴息、团队建设等。
（三）省人力资源社会保障厅将定期或不定期地对受支持留学人员创业园和留学人员企业使用资金的情况进行检查、审计，如发现违规使用情况，将责令其整改；情节严重的，收回支持资金。
（四）各省辖市人力资源社会保障部门具体负责对创业支持资金执行情况的督促和管理，定期将受支持园区和企业的资金执行及发展情况报省人力资源社会保障厅。
（五）受支持的留学人员创业园及留学人员企业要认真执行有关专项经费的管理规定，制定资金管理细则，确保专款专用。
五、加强组织领导
实施“留学人员来豫创业启动支持计划”是落实国家和我省关于留学回国工作新要求的具体行动，是支持广大留学回国人员创业的重要措施，各级人力资源社会保障部门要加强组织领导，完善政策措施，充分发挥各方面的积极性，增强资金的使用效果。各地要积极构建有利于留学人员回国创业的服务体系，加大对留学人员创业园和留学人员在豫创业的支持力度，各有关省辖市和相关开发区、高新区政府应给予相应配套资金支持，以吸引更多优秀留学人员来豫创业。
附件：留学人员来豫创业启 动支持计划申请表
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