豫人社函〔2020〕92号《河南省人力资源和社会保障厅关于开展第四批享受河南省政府特殊津贴人员选拔工作的通知》

河南省人力资源和社会保障厅关于开展第四批享受河南省政府特殊津贴人员选拔工作的通知








豫人社函〔2020〕92号

     

各省辖市、济源示范区、省直管县（市）人力资源社会保障局，省直有关单位：

根据《河南省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅关于实行河南省政府特殊津贴制度意见的通知》（豫政办〔2014〕73号）精神，经研究，决定开展第四批享受河南省政府特殊津贴人员选拔工作，现就有关事项通知如下：

 一、选拔条件

享受省政府特殊津贴人员要具有中国国籍，热爱祖国，遵纪守法，爱岗敬业，具有创新、进取和奉献精神，近五年来业绩突出、成果显著，并得到同行专家的认可，在专业技术或生产服务岗位第一线工作，原则上要具有高级专业技术职务或是高级技师（国家职业资格一级），年龄一般在60周岁以下。

（一）专业技术人才

1.在自然科学研究中，学术造诣高深，是学科领域的带头人，在省内外具有较高的知名度，研究成果有开创性和重大科学价值，具备下列条件之一：

（1）获国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖（以下统称国家科技奖励）;

（2）中国专利金奖的主要完成人（前二名）；

（3）获省科学技术杰出贡献奖；

（4）获省科学技术进步一等奖（前三名）或2项二等奖（前二名），获部级奖项的参照上述省级奖项执行；

（5）作为主要完成人（前三名），完成国家重大科技项目（国家科技重大专项、“863”计划、“973”计划、国家科技支撑计划和国家自然科学基金项目等）或2项以上子项目；

（6）主持完成省部级重大科技项目;

2.在哲学社会科学研究中，成绩卓著，对社会发展和学科建设作出突出贡献，在业内有重要影响，具备下列条件之一：

（1）获国家科学技术进步奖、省科学技术进步一等奖（前三名）或2项二等奖（前二名），获部委级奖励参照省级奖项执行；

（2）获省社会科学优秀成果奖或河南省发展研究奖一等奖（前二名）或2项二等奖（前二名）;

（3）获教育部高等学校科学研究成果奖（人文社会科学）;

（4）主持完成的国家社会科学基金项目入选国家社会科学基金文库或鉴定为优秀；

（5）主持完成国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目或国家软科学研究项目，同时，独立发表的论文被CSSCI（中文社会科学引文索引）收录5篇以上，或作为第一作者或通讯作者在本专业国际权威期刊发表的论文被SSCI（社会科学引文索引）、A&HCI（艺术与人文科学引文索引）收录。

3.长期工作在工农业生产和科技推广第一线，在技术研究与开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决了关键性技术难题，推动了行业技术进步和国民经济发展，产生了显著的经济效益和社会效益，具备下列条件之一：

（1）获国家科技奖励;

（2）获省科学技术杰出贡献奖;

（3）获省科学技术进步一等奖（前五名）、二等奖（前二名）或2项三等奖（第一名），获部级奖项的参照上述省级奖项执行；

（4）主持完成的项目获国内本行业或领域最高奖；

（5）作为第一完成人拥有2项以上有效发明专利并取得显著经济和社会效益。

4.长期工作在医疗卫生工作第一线，医术精湛、医德高尚，在疾病预防控制或治疗疑难、危重病症中成绩突出，具备下列条件之一：

（1）获中华医学科技奖、中华预防医学会科学技术奖、中国医师奖等卫生行业国家级学术、技术奖励；

（2）获白求恩奖章或南丁格尔奖；

（3）获省科学技术杰出贡献奖；

（4）获省科学技术进步一等奖（前五名）、二等奖（前二名）或2项三等奖（前二名），获部级奖项的参照上述省级奖项执行；

（5）国家临床医学研究中心、临床重点专科，省级及以上重点实验室、工程（技术）研究中心的学科带头人；

（6）担任全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师；

（7）经省级卫生部门鉴定，取得重大发现或发明，填补国际、国内、省内空白；

（8）作为第一作者或通讯作者在本专业中华系列杂志（中文核心期刊）上发表5篇以上论文。

5.长期工作在教育、教学工作第一线，具有先进的教育教学理念、坚实的学科教学理论基础和丰富的教育教学经验，在所从事的学科教学领域中能力和水平处于全省领先地位，对学科（专业）建设、人才培养、教育教学改革发挥了重大作用，具备下列条件之一:

（1）获国家级教学成果奖或国家级教学名师奖；

（2）获省教学成果特等奖（前二名）；

（3）完成国家级教学质量工程项目（前二名）；

（4）入选教育部新世纪优秀人才；

（5）荣获“全国模范教师”或“全国优秀教师”荣誉称号；

（6）从事职业教育、基础教育工作，成绩突出，获省部级及以上表彰或奖励。

6.在教练执训工作中，在比赛前4年内执训满2年，培养训练的运动队或运动员取得下列成绩之一的教练员：

（1）在世界三大赛（奥运会、世锦赛、世界杯）中获得奖牌；

（2）获得亚运会或全运会冠军；

（3）打破世界纪录或全国纪录并被相关体育组织承认。

7.在宣传文化新闻出版领域，成绩卓著，对经济社会发展、精神文明建设、学科建设、宣传文化领域改革创新和推动文化大发展大繁荣作出突出贡献，是本领域的带头人，获全国本行业或领域最高奖的主创人员（前三名）；省辖市、县（市、区）入选全省宣传文化系统“四个一批”（一批全面掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想、学贯中西、联系实际的理论家，一批坚持正确导向、深入反映生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人，一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务知识的出版家，一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家）人才的人员。

8.在信息、金融、财会、贸易、旅游、法律、现代管理和社会工作等领域，为解决我省国民经济和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性、战略性科学理论依据，具有特殊贡献，获省部级及以上表彰或奖励的人员。

9.在企业经营管理中，模范遵守国家法律和政策，社会责任感强，坚持专业技术工作，带领企业进入全国500强或连续3年在500强中保持同等以上位次及打造行业龙头企业的优秀企业家。

10.在本专业领域潜心钻研、勇于创新，掌握前沿或独有技术，具备下列条件之一：

（1）现行国家或行业标准的主要起草人；

（2）主持研发国家级重点新产品；

（3）在医药、兽药、农药、食品添加剂、饲料添加剂等行业主持研制的新产品取得准入许可；

（4）国家审（鉴）定动植物新品种或2个以上省审（鉴）定植物新品种的主持人；

（5）国家级非物质文化遗产传承人，努力从事非物质文化遗产的生产、创作，对保护、传承、弘扬非物质文化遗产作出突出贡献；

（6）其他为经济社会发展、民生建设做出突出贡献，取得显著成果并获得省部级及以上表彰或奖励的人员。

（二）高技能人才

长期工作在生产服务技能岗位第一线，技艺精湛，贡献突出，具备下列条件之一：

1.获中华技能大奖、全国技术能手、全国五一劳动奖章、全国劳动模范或中原技能大奖、河南省技术能手、河南省劳动模范、中原技能大师、中原大工匠等荣誉称号；

2.在国际技能竞赛中获奖，在国家技能竞赛中获得前三名，在省级一类技能竞赛获得第一名；

3.在技术革新、技术改造、科技成果转化、推广应用等方面有重大贡献，取得重大经济效益和社会效益，获得省部级及以上科技进步奖的人员或国家专利第一完成人；

4.在本行业中具有领先的技术技能水平或有重大技术革新，在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法并为同行业公认，取得重大经济效益和社会效益，其中创造直接经济效益在100万元以上，具有市级以上相应机构颁发的证书或有效证明；

5.实践经验丰富，熟悉专业技术理论知识，能够解决生产过程中的重点或关键性技术难题；在本职业（工种）中具有某种绝招绝技，在省内同类职业（工种）中产生重要影响，并在带徒传技方面成效显著；国家级非物质文化遗产传承人，努力从事非物质文化遗产的生产、创作，对保护、传承、弘扬非物质文化遗产作出突出贡献。

（三）产业创新领军人才

为深入贯彻落实创新驱动发展战略，使政府特殊津贴制度主动适应经济发展新常态的特点和需要，根据《中共河南省委组织部河南省人力资源和社会保障厅关于印发〈关于支持民营经济健康发展的人才政策〉的通知》（豫人社〔2018〕31号）精神，本次推荐工作单独设置产业创新类人才申报指标。申报该类人才应同时具备下列条件：

1.高端装备制造、现代金融、现代物流、电子商务、大数据及网络安全、新能源汽车、动力电池、航空经济、生物医药、生物育种、节能环保等战略性新兴产业、高新技术产业和引领支撑地方经济社会发展的优势特色产业中民营企业的核心研发人员或技术能手，具有高级职称或是高级技师。  

2.拥有核心技术或自主知识产权，具有良好的市场意识，有效组织并引领创新团队，组织开展技术含量高、关联度大、支撑引领作用较强的产业创新项目，在推进产业关键技术创新和科技成果转化中做出积极贡献，取得良好经济和社会效益。

二、推荐数量

各地、各单位要严格按照分配的控制指标数推荐，不得超指标推荐。

根据《河南省人才工作领导小组印发〈关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的若干政策〉的通知》（豫人才〔2020〕1号）和省委组织部等4部门《关于做好激励引导专家人才在疫情防控一线担当作为有关工作的通知》（豫组通〔2020〕3号）精神，此次推荐对两类人才给予倾斜：一是参与疫情防控和医疗救治一线工作且符合选拔条件的专家人才，可享受一次不受指标限制，单独申报，优先评选的政策；二是各地、各单位可在分配的控制指标数外，多推荐1名扎根大别山区、伏牛山区、太行山区、黄河滩区等艰苦边远地区和基层，符合选拔条件的优秀人才。

三、推荐程序

推荐工作由各省辖市、济源示范区、省直管县（市）人力资源社会保障局、省直有关单位人事部门组织实施。各地、各单位推荐的人选必须经过专家评议和公示程序（涉密人员可不公示），并按照干部管理权限提交纪检监察部门审核，由所在地人民政府或省直有关单位审核同意后报送省人力资源社会保障厅。

基层单位一般按照隶属关系逐级向上级推荐人选。中央驻豫单位、非公有制经济组织向所在地人力资源社会保障部门申报人选，同一单位人选只能通过同一渠道申报，不得多头申报。

省人力资源社会保障厅组织专家评审委员会，对各地、各单位的推荐人选进行评审，对评审通过人选进行公示（涉密人员可不公示），报请省政府批准。

四、工作要求

（一）各地、各单位要把享受省政府特殊津贴人员选拔工作作为更好实施人才强省战略、创新驱动发展、统筹抓好专业技术人才和高技能人才队伍建设的重要措施，精心组织实施，确保享受省政府特殊津贴人员选拔工作顺利进行。

（二）各地、各单位要把人选质量放在首要位置，严格选拔条件、标准和程序。如推荐人选不符合条件，空出的指标不再递补。要围绕黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起两大国家战略，聚焦关键核心技术、重大基础科学研究以及先进制造、人工智能、集成电路等产业领域，进一步突出需求导向和“高精尖缺”导向，突出重点，全面覆盖；要树立科学评价导向，坚持德才兼备，杜绝“唯职称、唯学历、唯论文、唯奖项”等倾向，切实将那些长期辛勤工作，在一线专业技术和高技能工作岗位上取得突出业绩、作出重要贡献，且为同行和社会认可的专业技术人才、高技能人才推荐上来；要优先推荐长期扎根或服务于贫困、边远地区的专家和非公领域的优秀人才；要充分照顾行业、领域、学科平衡，避免推荐人选过度集中于某一行业、领域、学科。各省辖市推荐人选要有县以下基层代表。

（三）不再直接从事专业技术工作和技能工作的企事业单位领导，担任副省（部）级及其以上领导职务和享受副省（部）级及其以上待遇的人员，以及党、政、军、群机关工作人员，参照公务员管理的工作人员，除中国科学院院士和中国工程院院士外，不得申报享受省政府特殊津贴。已享受国务院特殊津贴人员（含已公示的2020年享受国务院特殊津贴正式推荐人选）、河南省杰出专业技术人才、河南省优秀专家不再参与选拔。已享受省政府特殊津贴人员不得重复申报。

（四）此次申报工作通过“河南省高层次专业技术人才选拔管理系统”进行，实行申报人选材料无纸化报送。各地、各单位要认真学习系统使用方法，指导申报人选正确填报，严格审核，确保报送的数据信息规范详实。如发现申报人选材料弄虚作假，取消其申报资格。本次推荐工作开展情况及人选质量，将纳入我省高层次人才选拔推荐工作考核范围，作为今后各项选拔推荐工作部署和指标分配的重要依据。

五、报送材料

（一）书面材料。综合报告2份。内容包括人选推荐情况、专家评议情况、公示情况等，并附专家评议结果汇总表。综合报告以省辖市人民政府、济源示范区管委会、省直管县（市）人民政府、省直单位正式文件形式报送省人力资源社会保障厅，并注明联系人、联系方式（电话、传真、电子信箱）。 

（二）电子数据。通过“河南省高层次专业技术人才选拔管理系统”http://ey9ikert9umr2w3_vayr-9rw.3pco.ourwebpicvip.com报送。《河南省高层次专业技术人才选拔管理系统使用手册（省政府特殊津贴申报）》请从省人力资源社会保障厅网站http://wxedazrtbnvkz9glco-9rw.3pco.ourwebpicvip.com专业技术人才业务专栏的下载中心或河南省专业技术人员公共服务平台网站www.hnzjgl.gov.cn的下载中心下载。

（三）报送时间。书面材料和电子数据均须在2020年8月15日前提交。书面材料通过机要交换或邮政快递的方式寄至省人力资源社会保障厅专业技术人员管理处（郑州市郑东新区正光路11号D619A室）。逾期视为自动放弃推荐资格，人才选拔管理系统接收端口将关闭。

联系电话：

省人力资源社会保障厅专业技术人员管理处  0371-69690297

省人力资源社会保障厅职业能力建设处   0371-69690106





 

河南省人力资源和社会保障厅

2020年6月17日

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