甘政办发〔2019〕73号《甘肃省人民政府办公厅印发关于进一步加强两个“三品一标”建设打造“甘味”知名农产品品牌实施方案（2019-2023年）的通知》

甘肃省人民政府办公厅印发关于进一步加强两个“三品一标”建设打造“甘味”知名农产品品牌实施方案（2019-2023年）的通知








甘政办发〔2019〕73号

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：

《关于进一步加强两个“三品一标”建设打造“甘味”知名农产品品牌的实施方案（2019-2023年）》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。






 

甘肃省人民政府办公厅

2019年7月12日
 

关于进一步加强两个“三品一标”建设打造“甘味”知名农产品品牌的实施方案（2019-2023年）

为加强“无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品”和“品种、品质、品牌、标准化生产”建设（以下简称“两个‘三品一标’建设”），打造“甘味”知名农产品品牌，发展具有甘肃特色现代丝路寒旱农业，提升特色优势农产品质量，增强市场竞争力，扩大市场占有率，制定本方案。

一、总体要求及目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实高质量发展要求，紧紧围绕“牛羊菜果薯药”六大特色产业和“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”特色优势农产品，以两个“三品一标”为抓手，建设绿色化、优质化、特色化、标准化生产基地，完善质量安全追溯体系和品牌管理评价体系，建立产销市场体系和营销推介机制，全面构建省、市、县三级农产品区域公用品牌和企业商标品牌协同发展、互为支撑的“甘味”知名农产品品牌体系，持续提升农业综合效益。2019年起“三品一标”认证年度增长8%以上。到2023年，“三品一标”认证总数达到3000个以上；建设一批“三品一标”示范区，申报一批中国驰名商标和地理标志保护产品，争创一批品质过硬、特色突出、竞争力强的“甘味”知名农产品品牌；“甘味”知名农产品品牌培育、推广和管理体系基本建立，品牌知名度和市场竞争力全面提升。

二、重点工作

（一）全面推进农业标准化生产。逐步完善特色农产品质量安全追溯体系，大力推进农业全程标准化生产，不断提升农产品质量水平。按照现代丝路寒旱农业“一带五区”产业布局，以现代农业示范区、特色农产品优势区、农产品质量安全县、农业标准化示范区、绿色食品原料标准化示范基地为重点，鼓励县市区建设绿色标准化特色农产品种养基地。（责任单位：省农业农村厅、省林草局、省市场监管局、省供销联社，各市州、县市区人民政府）

（二）着力构建三级市场网络体系。按照统筹规划、分级实施，市场运作、政府引导，完善功能、体现公益的原则，在全省逐步建成布局合理、分工明确、统一开放、竞争有序的产地三级批发市场网络体系。在“牛羊菜果薯药”六大特色产业主产区，培育建设一批全国性农产品产地批发市场，提升国家级定西马铃薯专业批发市场、兰州定远高原夏菜批发市场、静宁苹果批发市场、陇西中药材批发市场、临夏牛羊肉批发市场、天水花牛苹果期货交割库等集散功能；在花椒、油橄榄、百合等特色优势农产品主产区，改造提升一批区域性农产品产地批发市场，配套建设冷链物流、信息服务、电子结算等基础设施；在生产集中度较高、市场基础较好的乡镇，建设一批农产品产地初级市场。依托特色优势产业布局，逐步推进农产品冷链物流建设。在“菜果薯药”等主产区，建设一批产地预冷集配中心；在“牛羊”等主产区，建设一批产地低温加工仓储设施；在田间地头，建设一批以小型冷库为主的气调库。支持冷链物流企业开展共同配送，鼓励发展线上线下融合的冷链物流新业态，着力解决生鲜农产品配送“最后一公里”问题。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省农业农村厅，各市州、县市区人民政府）

（三）不断拓宽农产品销售渠道。充分发挥省级六大产业产销协会作用，动员引导各类市场主体与特色优势农产品生产区开展产销对接活动，共同构建便捷、畅通、长期、稳定、紧密的农产品营销渠道，推动建立长期稳定的产销关系。组织各级各类经销商队伍抱团出省，主动对接珠三角、长三角、京津、成渝等大终端市场，积极开拓南亚、西亚及欧盟等国外市场。开展多种形式的农产品产销对接活动，搭建各种类型的展示展销和洽谈对接平台，办好西北贫困地区农产品产销对接会、中国·定西马铃薯大会等节会，诚邀客商来甘肃洽谈采购特色优势农产品。引导农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户和新型职业农民按照市场需求进行生产销售，抓好农产品经纪人和职业农民队伍建设，构建专业化、集约化、组织化、社会化相结合的农业经营体系，稳步提高农民参与市场和农产品流通的组织化程度。（责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、兰州海关，各市州、县市区人民政府）

（四）加快培育“甘味”知名农产品品牌。紧盯特色优势产业和终端市场需求，建立多方联动的品牌推广体系。省级负责“甘味”农产品区域公用品牌打造和推广，市州、县市区负责本区域内农产品区域公用品牌、企业商标品牌打造和推广，农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体负责企业商标品牌打造和推广。县市区依托当地优势产业，继续申报创建“中国特色农产品优势区”。安定区定西马铃薯、榆中县兰州高原夏菜、静宁县静宁苹果、岷县当归等已创建认定的“中国特色农产品优势区”要继续抓好品牌推介工作，并引导新型经营主体打造一批企业商标品牌和产品品牌。省级设计推出“甘味”知名农产品品牌标识，市州、县市区分别设计推出各自的区域公用品牌标识，支持农业龙头企业设计推出企业商标品牌。（责任单位：省农业农村厅、省林草局、省市场监管局、省广电局、省供销联社，各市州、县市区人民政府）

（五）逐步建立“甘味”品牌评价管理体系。制定“甘味”知名农产品品牌评价办法，实施知名农产品品牌目录管理。对纳入目录的区域品牌、企业商标品牌和产品品牌授权使用“甘味”知名农产品品牌标识，严格执行准入退出，实行动态管理，定期向社会公布和推广。各级市场监管、农业农村、商务、林草、供销等部门建立联动机制，加大对“甘味”知名农产品品牌的管理保护，打击仿冒和伪劣产品，严厉查处商标侵权、虚假注册、恶意抢注、非法使用标识等违法行为。商务部门要协助农产品出口企业在海外注册企业商标品牌。（责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省林草局、省市场监管局、省供销联社，各市州、县市区人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各地要高度重视两个“三品一标”建设和“甘味”知名农产品品牌打造工作，明确目标任务，靠实工作责任，政府负责同志要主动谋划和协调推动，确保各项工作抓实落地。要逐步建立农业农村部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、新型经营主体广泛参与的工作推进机制。省直有关部门要加强指导服务和督导检查，及时通报情况，总结推广经验。

（二）加大扶持力度。各地要加大对两个“三品一标”建设和“甘味”知名农产品品牌打造的政策扶持力度，统筹整合相关资金，出台品牌培育办法，扶持引导农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等提升商标品牌知名度。建立“甘味”知名农产品品牌奖补机制，金融机构要加大对新型经营主体的信贷支持。

（三）抓好宣传培训。推出“甘味”知名农产品宣传片和宣传栏目，建立“甘味”知名农产品微信公众号。开展研讨交流，讲好品牌故事，发挥农产品品牌效应。开展多种培训，宣传推介鲜活经验，营造农产品发展的良好社会氛围。

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