青政办〔2019〕51号《青海省人民政府办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》

《青海省人民政府办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》






青政办〔2019〕51号

各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（国办发〔2018〕127号）精神，进一步推动赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实到位，经省政府同意，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识。深入推进科技体制改革、赋予科研单位和科研人员更大自主权、切实减轻科研人员负担，对于调动科研人员积极性、充分释放创新创造活力、推进“五四战略”“一优两高”战略的实施和创新型青海建设具有十分重要的意义。各市（州）政府和省直有关部门、单位要进一步提高认识，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项部署要求，尊重规律，尊重科研人员，强化责任意识，密切协调配合，精心组织实施，抓紧解决政策落实中存在的突出问题，切实为科研单位和科研人员营造良好的创新环境，进一步解放生产力，提升科技创新能力，为实施创新驱动战略和建设创新型青海增添动力。

二、健全配套制度。各市（州）政府和省直有关部门、单位要根据《国务院办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（国办发〔2018〕127号）要求，对照国家和省上已经出台的赋予科研机构和人员更大自主权有关法律和文件（见附件），制定具体的实施办法，对现行的科研项目、科研资金、科研人员以及因公临时出国等管理办法进行修订，对与新出台政策精神不符的规定进行清理和修改。各高校、科研院所、国有企业和智库以及其他承担科研任务的单位要按照上述原则抓紧修订和制定有关实施办法和制度。同时，要深入推进预算调剂和仪器采购管理权、科研人员技术路线决策权、项目过程管理权等科技管理权限下放工作，健全完善内部管理制度，确保政策落实到位。

三、加强督查指导。各市（州）政府和省直有关部门、单位要结合各自实际，按照工作职能，坚持问题导向，对照国家和省上出台的文件，全面开展自查，进一步做好相关规定措施的衔接落实，加强对科研单位的业务指导和督查，确保政策全面兑现。要认真做好培训宣传，加强对政策落实的审计监督和社会监督，发现严重失职失责的要追究有关人员责任。请各市（州）政府和省直有关部门、单位将自查工作报告（包括贯彻落实情况、存在的主要问题、下一步打算和有关建议）以及相关政策落实配套制度和具体实施办法制定明细情况，于2019年4月25日前报送省科技厅。省政府办公厅将适时开展督促检查。

附件：赋予科研机构和人员更大自主权有关法律和文件

青海省人民政府办公厅

2019年4月18日

（联系人：多杰措 赵长建；联系电话：0971-8244525；

传真：0971-8219631；邮箱：qh8244525＠163.com）

附件

赋予科研机构和人员更大自主权

有关法律和文件

1.《中华人民共和国促进科技成果转化法》

2.《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见〉的通知》

3.《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见〉的通知》

4.《国务院关于印发实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定的通知》（国发〔2016〕16号）

5.《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）

6.《国务院办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（国办发〔2018〕127号）

7.《科技部教育部人力资源社会保障部中科院和工程院关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》（国科发政〔2018〕210号）

8.《财政部关于修改〈事业单位国有资产管理暂行办法〉的决定》（中华人民共和国财政部令第100号）

9.《中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅印发〈关于完善省级财政科研项目资金管理政策的实施意见〉的通知》（青办发〔2016〕47号）

10.《中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅转发省委组织部省外事办等部门〈关于加强和改进全省教学科研人员因公临时出国管理工作的实施意见〉的通知》（青办字〔2016〕68号）

11.《青海省人民政府办公厅关于印发〈青海省促进科技成果转移转化行动方案〉的通知》（青政办〔2016〕218号）

12.《中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅印发〈青海省关于实施以增加知识价值为导向分配政策的实施意见〉的通知》（青办字〔2018〕33号）

13.《青海省人民政府办公厅转发省科技厅等部门〈青海省深化科技领域“放管服”改革二十条（暂行）〉的通知》（青政办〔2018〕155号）

14.《青海省财政厅青海省科学技术厅关于印发〈青海省省级财政科技专项资金管理办法〉的通知》（青财教字〔2016〕2307号）

15.《青海省人力资源和社会保障厅关于印发〈关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见〉的通知》（青人社厅发〔2017〕160号）

16.《中共青海省委组织部等九部门关于印发〈进一步关心关爱专家人才的十条措施〉的通知》（青组字〔2019〕32号）

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