青政办〔2019〕25号《青海省人民政府办公厅关于印发第二十届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会组织工作方案的通知》

《青海省人民政府办公厅关于印发第二十届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会组织工作方案的通知》






青政办〔2019〕25号

各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

《第二十届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会组织工作方案》已经2月19日省政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

青海省人民政府办公厅

2019年2月25日

第二十届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会组织工作方案

为做好第二十届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会（以下简称第二十届青洽会）筹备组织工作，根据《第二十届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会总体方案》（以下简称：《总体方案》），制定《第二十届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会组织工作方案》（以下简称《组织工作方案》）。

一、工作重点

围绕贯彻落实省委第十三届四次、五次全会及全省“两会”和深入推进“一带一路”建设高质量发展座谈会精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，着力实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，充分发挥对口支援、友好城市、企业合作等友好合作关系，重点做好国内外客商邀请、项目谋划、推介洽谈、场馆规划、招展布展等活动策划与组织工作，确保展会圆满成功。

（一）开展邀请工作。以吸引投资为核心，采取集中和分散相结合方式，开展“一带一路”沿线国家和地区、国际国内友好城市，国家部委办局、各省（区、市）政府及国内外投资机构、中央企业、民营资本、行业领军企业、知名商（企）协会及专家学者的邀请工作。争取国家领导，外国国家政要（前政要），国家部委办局、各省（区、市）、社团组织及国外机构等负责人莅临会议，争取更多客商走进青海、认识青海、投资青海，开展多方位合作交流，参与支持我省经济社会建设。

省外事办、省商务厅、省贸促会重点做好“一带一路”沿线国家和地区外宾邀请工作。指导支持各市（州）政府、各单位开展外宾邀请工作。各市（州）政府、各单位开展外宾邀请工作要提前主动与省外事办沟通，报备邀请计划，未经许可不得擅自邀请，不得先邀请，后报备。

青洽会执委会制定邀请工作总体方案，组成集中邀请工作组，前往相关省（区、市）、中央企业等开展邀请工作；各市（州）政府、省直有关部门及西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会，分别成立邀请工作小组，制定邀请工作计划，以专请专访形式开展邀请。

邀请工作要杜绝有失信“黑名单”记录的单位和个人参会参展。

（二）开展招商引资工作。各市（州）政府，省直有关部门及西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会，进一步加大招商引资项目对接洽谈力度，加强国内外参会单位参展邀请和对方自主举办经贸活动的对接工作，促进招商引资工作实现新突破。

一要精心谋划项目。打好盐湖资源、清洁能源、特色农牧业、文化旅游业“四张牌”。按照绿色循环发展要求，完善招商引资项目储备机制，谋划一批质量高、效益好、后劲足、潜力大的重大项目，以质带量、以量谋质，形成项目洽谈一批、建设一批、投产一批、储备一批的良性发展格局。

二要丰富招商形式。各市（州）政府和西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会，要发挥招商引资主体作用和企业主力军作用，加强与行业协会、专业机构的协作对接，统筹“一带一路”沿线国家和地区、国际国内友好城市、对口援青省（市）和经济发达地区（部门）招商资源，完善各地区与各部门联动招商机制。开展委托招商、中介招商、合作招商、以商招商，产业集群招商、产业链招商，充分运用“互联网＋政务服务”等新模式，推进招商主体多元化、招商模式多样化、招商对象精准化，增强招商引资实效和能力。

三要注重项目质量。以构建绿色产业体系为重点，注重传统产业提升，注重培育新兴产业，注重做强新能源产业，注重提升盐湖资源综合利用水平，注重推进军民融合发展，注重项目的规模和示范引领作用，注重引进民间资本，推进现代服务业发展，努力将资源等特色优势转变为产业优势、经济优势。

四要落实任务目标。进一步强化协调配合，在确保完成第二十届青洽会签约目标任务的同时，切实做好第十九届青洽会签约项目落地建设工作，确保到２０1９年５月底，签约项目履约率、开工率、资金到位率分别达到９０％、８０％、３０％以上。

五要优化营商环境。各市（州）政府、省直有关部门及西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会，要认真落实《青海省人民政府关于进一步加快和改进招商引资工作的若干意见》（青政〔２０1７〕７０号）和《青海省人民政府关于青海省加强政务诚信建设的实施意见》（青政〔２０1７〕４７号）精神，进一步规范招商引资行为，树立诚信意识，将相关优惠政策落到实处，切实做好招商引资项目要素配置工作，做到引进项目快速落地、建成项目早见成效。

六要强化督查督办。各招商引资任务责任单位要制定细化工作计划，指定专门机构、安排专职人员，负责项目跟踪落实，及时将签约任务完成情况报执委会项目部。执委会项目部要定期统计汇总签约项目和招商成果，做好通报、督促、检查工作。

（三）认真筹备各项活动。各市（州）政府、省直有关部门及西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会和相关企业，要按照第二十届青洽会活动安排，坚持“谁承办、谁牵头、谁落实”原则，进一步强化责任意识和工作主动性，制定细化实施方案，明确时间进度，落实责任人员，确保各项活动主题突出、内容丰富、衔接顺畅、务实高效、成果丰硕。

（四）着力打造布展亮点。执委会会展部要按照《总体方案》要求，在布展规划上做到条块清晰，彰显新青海发展亮点。制定落实《第二十届青洽会展览展示安全管理制度》《第二十届青洽会展场管理安全应急预案》《第二十届青洽会参展指南》等，加强进度管理，注重布展选材和后续综合利用，简化参展手续，完善服务手段，为参展商提供便利，为参会代表和社会各界人士提供良好参观条件。

（五）加大展会宣传力度。执委会宣传部要围绕第二十届青洽会指导思想和主题，制定宣传工作方案和工作计划，认真梳理提炼亮点特色，组织好会前、会中、会后宣传报道工作，把新闻宣传工作做深、做细、做实。

一要拓宽宣传渠道。充分发挥国内外主流媒体作用，采取媒体推介会、新闻发布会、嘉宾专访等形式重点报道，高密度、深层次、全方位进行宣传报道，形成新闻亮点和热点。与时俱进，注重新媒体的融合和运用，借力移动客户端、微博、微信等传播平台，积极主动建立官方微博和微信公众账号，抢占舆论高地，进一步扩大覆盖面，营造强大舆论声势。

二要科学安排宣传工作。紧密配合青洽会组织工作邀请、招商、招展时间进度，明确阶段性的目标和任务开展宣传。强化会前宣传，扩大宣传覆盖面，增强展会吸引力。通过播放青海经济社会发展成就专题宣传片和第二十届青洽会广告片，全面开展新时代青海发展成果和青洽会区域交流合作宣传工作。聚焦会中宣传，安排好专题活动、嘉宾专访、集中签约等活动。注重会后宣传，及时准确进行成果发布及报道，进一步提升青洽会影响力和知名度。

（六）加强展会氛围营造。执委会办公室协调相关部门，积极做好市区主要道路、宾客集散地和驻地、旅游景区、重大活动场所的展会氛围营造工作。各市（州）政府、省直有关部门及西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会，要分别制定工作方案并组织实施，营造全社会广泛关注、共同参与的展会氛围。

（七）节俭务实做好接待。执委会接待部要严格执行中央八项规定和省委、省政府若干条措施，制定客商接待总体方案，协调省直有关部门做好国家部委、各省（区、市）和新疆生产建设兵团政府代表团以及国内外重要团组（嘉宾）的接待工作；各接待单位制定专项接待方案和接待手册，确保接待工作节俭、务实、热情、周到，充分展现青海人民热情好客的良好形象。

一要确定接待宾馆。结合工作实际需要，为各代表团推荐一批宾馆、饭店，支持各接待单位开展接待工作。

二要明确接待标准。按照主办单位代表团各接待５人、支持单位代表团各接待３人、协办单位代表团各接待３人、特邀代表团各接待３人的标准，免费提供三天两晚食宿安排。

三要落实接待任务。按照“谁邀请、谁接待”的原则，各接待单位要进一步完善“联络员”工作制度，指定责任心强、熟悉业务、经验丰富的工作人员，具体负责与被接待代表团的沟通与联系，及时向执委会相关工作部（办）反馈参会参展、活动安排等相关诉求，确保联系紧密、沟通顺畅、服务到位。

（八）做好安全保障和咨询服务。高度重视安全保卫工作，研究制定并组织落实消防、治安、食品、药品安全等工作方案和应急预案，确保重点活动、重点场所、重点部位安保与服务工作万无一失。

一是安全保卫。执委会安全保卫部负责制定《第二十届青洽会安全保卫方案》，做好涉外人员和国内参会人员身份信息审核工作，确保展会会场、活动场所以及客商驻地的安全保卫和警卫工作，保障青洽会各项活动顺利开展。

二是食品医疗。制定实施《青洽会食品安全应急预案》《青洽会医疗卫生保障工作方案》，省市场监管局、省卫生健康委等部门要切实做好展会期间食品卫生、公共场所卫生和医疗卫生保障工作。

三是活动保障。强化会展中心供电保障、消防安全监督检查工作，全力做好青洽会重要活动场所和展馆现场的通信、电力及交通保障工作，消除安全隐患。

四是在线服务。充分发挥“青洽会在线”平台、青海工业信息网平台、“夏都云展”等网络信息系统支撑作用，做好客商在线报名、证件制作、项目发布、信息发布等服务，进一步提升展会信息化水平。将互联网优势和技术注入实体展会，为线下青洽会获取更多目标客户、开辟更多市场，提供更全面、便捷的增值服务，实现线上线下的互补、互通、互融，全面提升运营效率，打造“永不闭馆的青洽会”双线展览展示模式。

（九）加强展会经费管理。坚持“厉行节约、循环利用、精打细算、注重实效”原则，制定专项经费预算，按程序申报核拨。强化邀请接待、活动组织、展览布展、宣传报道等重要环节经费管理，量入为出，合理使用，加强专项经费审计工作。发挥市场作用，合理利用展会平台广告、宣传等资源，积极争取社会资金支持。各参展单位展厅布置、会场租用布置、广告宣传等费用自行承担，执委会相关工作部（办）做好支持与保障服务工作。

二、时间进度安排

执委会各部（办）、各市（州）政府、省直有关部门，西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会及有关企业，按照以下时间安排，定计划、抓进度、促落实。

（一）２０1８年1０月-２０1９年２月。《总体方案》和《组织工作方案》起草、讨论、完善、报审阶段。

（二）３月份。

1.召开第一次筹备工作会议。

２.启动宣传工作，制定相关工作方案。

３.制定邀请工作方案，启动客商邀请工作。

４.完成项目征集、筛选，编印发布《２０1９年青海省招商引资项目册》。

５.确定展区规划方案。

（三）４月份。

1.赴各省（区、市）及部分央企开展集中邀请。

２.召开展务工作会议，商定参展事项，认购展位。

３.在外省举办媒体宣传推介会。

（四）５月份。

1.执委会各部（办）完成工作机构组建工作，分批次集中办公。其中，执委会办公室、会展部、接待部、赛事部等要提前安排人员，开展筹备工作。

２.执委会各部（办）制定完成具体工作方案，并报执委会办公室备案。

３.完成特装展区布展方案审定工作。

４.落实参会参展代表团及相关信息。

５.启动展会氛围营造工作。

（五）６月份。

1.６月９日，启动实施“绿电1５日”活动。

２.６月1４日，完成宾客网上报名及身份信息审核，确认参会、参展代表团及相关信息。

３.６月1７日，完成全部布展施工。

４.６月1８日，启动第六届环青海湖（国际）电动汽车挑战赛（以下简称第六届环湖电动车赛），完成展品进场布展。

５.６月1９日，完成会场及展馆安检工作。

６.６月２０日，举办开幕式系列活动。

７.６月２３日，举办闭幕式暨赛事颁奖盛典活动。

三、工作要求

各市（州）政府、省直有关部门，西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会和相关企业要全面贯彻落实省政府主要领导提出的“高站位、高质量、高标准、高效率”办会要求，进一步提高认识、加强领导、明确分工、密切协作、狠抓落实。

（一）加强领导，落实目标责任。执委会各成员单位要建立“一把手”负责制，加强安排部署、跟踪协调和督促落实。突出客商邀请、项目签约、场馆布展、活动组织、重要客商接待等重点工作，定目标、盯进度，尽责任、抓落实，在人力、物力和财力上加大支持力度，不折不扣完成确定的目标任务。

（二）明确分工，注重协调推进。按照青洽会组织体系和责任分工，一级抓一级、层层抓落实，有序推进各项工作。执委会作为青洽会工作机构，接受省委、省政府领导，向组委会负责，统筹青洽会各项工作组织、协调和落实；执委会各部（办）要明确分工、强化职责、密切合作、协调行动，切实提高工作执行力和落实力；执委会各部（办）负责人要对执委会负责，强化对执委会成员单位的统筹协调，认真履行工作职责，高标准、高质量完成工作任务；各市（州）政府，省直有关部门，西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会及相关企业等要按照执委会工作安排做好各项工作。

（三）强化督查，确保工作质量。执委会办公室要发挥监督检查和参谋助手作用，制定完善督查工作制度，加强跟踪检查、督促落实。根据既定目标、任务、时间节点和工作质量等，组织精干力量，适时对执委会各部（办）及成员单位工作进展情况开展督查督办，并将相关情况专报省委、省政府。

四、工作联络

（一）联系单位：青海省工业和信息化厅（青海省招商局）。

（二）办公地址：青海省西宁市城西区文景街３２号国投广场（邮编：８1０００1）。

1.办公室联系人：杨浩祥

联系电话：０９７1-６1０６２５1   1３９０９７1５３1９

邮  箱：ｑｑｈｚｗｂ＠1２６.ｃｏｍ

２.项目部联系人：雷    海   何    志

联系电话：０９７1-６３1５８７３   1８７９７1９９２２９

   ０９７1-６1５０６1３  1３０９９７８０７２７

３.外商部联系人：马少平

联系电话：０９７1-６３２1７２９   1３８９７２５４５５３

４.会展部联系人：杨海善

联系电话：０９７1-６３０３５３４   1５５０９７1７０２２

５.商品贸易部联系人：岳才春

联系电话：０９７1-６３２０３８８   1３９９７０５４８８６

６.接待部联系人：王怀成    高福岳

联系电话：０９７1-６1５２1７９   1５111７1６５７５

  ０９７1-６1３８６５２   1５５０９７1８９７９

７.宣传部联系人：何世一

联系电话：０９７1-８４５８1０５   1５３０９７８５５６６

８.论坛部联系人：牛汉卿

联系电话：０９７1-６３０７９２７   1５５０９７1８６７９

９.赛事部联系人：安文华

联系电话：1３９９７11２７６９

1０.安全保卫部联系人：范仲渊

联系电话：０９７1-８２９２11２   1３９９７1７６1５５

11.环境协调部联系人：程小祥

联系电话：０９７1-８２３５９９８   1８６９７1０1６６０

附件：1.组织领导和组织机构

 ２.工作任务分解表

     ３.项目签约任务分解表

     ４.客商邀请任务分解表

     ５.邀请及接待工作分配表

     ６.展览展示工作方案

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