青政〔2019〕77号《青海省人民政府关于开展第七次全国人口普查的通知》

《青海省人民政府关于开展第七次全国人口普查的通知》






青政〔2019〕77号

各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

根据《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定，国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。按照《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号）精神，现就我省做好第七次全国人口普查有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署，坚持实事求是、改革创新，科学设计、精心组织，周密部署、依法实施，确保第七次全国人口普查数据真实准确，全面客观反映我省人口发展状况。

（二）普查目的。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，将全面查清我省人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，奋力推进“一优两高”发展战略，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。

二、普查对象、内容和时间

普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

普查标准时点是2020年11月1日零时。

三、组织实施

第七次全国人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，全省各级人民政府、各有关部门要按照国务院第七次全国人口普查领导小组关于“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

为加强组织领导，省政府决定成立青海省第七次全国人口普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在省统计局，具体负责普查的组织实施。各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施予以解决。

乡级及以上各级人民政府要结合本地区实际情况设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区普查工作。要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的作用，广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

地方普查机构可根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。为稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行，应及时支付招聘人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位。

四、经费保障

根据人口普查条例，普查经费由省政府及各级人民政府按照财政分级负担的原则，及时将普查经费列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。

五、工作要求

（一）坚持依法普查。全省各级人民政府、各有关部门要按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求，认真做好普查各项工作。普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

（二）确保数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，各级人民政府统计机构要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人，由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门。

（三）提升信息化水平。采取电子化方式开展普查登记，探索使用智能手机采集数据。广泛应用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，提高普查数据采集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护，各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

（四）加强宣传工作。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。采用多种手段，广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

附件：青海省第七次全国人口普查领导小组组成人员名单

青海省人民政府

2019年12月19日

附件

青海省第七次全国人口普查领导小组

组成人员名单

组 长：刘    宁    省委副书记、省长

常务副组长：李杰翔    省委常委、常务副省长

副   组   长：苏全仁 省政府副秘书长

     尚玉龙    省统计局局长

      杨    颐    省委组织部常务副部长

      王志明    省委宣传部常务副部长

      党晓勇    省发展改革委主任

      侯碧波    省财政厅厅长

      杨汝坤    省自然资源厅厅长

      王发昌    省住房城乡建设厅厅长

      吴    捷        省卫生健康委主任

      沈    森        省公安副厅长

成     员：张晓容    西宁市市长

王林虎    海东市市长

     孟    海         海西州州长

     索南东智      海南州州长

     阿更登         海北州州长

     才让太         玉树州州长

     白加扎西      果洛州州长

     乔学智         黄南州州长

     蔡浩亮         省委政法委副书记

     李志雄         省委网信办副主任

     董    林         省教育厅副厅长

     马志敏         省民宗委副主任

     王发玉         省民政厅副厅长

     甘    韬         省司法厅副厅长

     聂殿光         省人力资源社会保障厅副厅长

     马清德         省农业农村厅副厅长

     刘海宁         省退役军人厅副厅长

     马乃新         省外事办副主任

     邓尔平         省林草局副局长

     公保扎西      省市场监管局党组成员

     孙    静         省广电局副局长

     马正军         省扶贫局副局长

     吴世文         省医保局副局长

     任永禄         三江源国家公园管理局副局长

     王平喜         省直机关事务管理局副局长

     段霄峰         省通信管理局副局长

     沈    宏         国家统计局青海调查总队副总队长

     马晓峰         省军区转业干部办公室主任

     康云昌         武警青海总队政治工作部副主任

     雷江海         西宁联勤保障中心政治工作部副主任

领导小组办公室主任由省统计局局长尚玉龙兼任。

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