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江苏省人民政府关于同意沛县及所辖镇（街道）土地利用总体规划修改方案的批复
苏政复〔2020〕74号
徐州市人民政府：
你市关于修改沛县及所辖镇（街道）土地利用总体规划的请示（徐政报〔2020〕31号）收悉。现批复如下：
一、原则同意沛县及所辖沛城街道、安国镇、大屯街道、汉兴街道、汉源街道、河口镇、胡寨镇、敬安镇、龙固镇、鹿楼镇、栖山镇、魏庙镇、五段镇、杨屯镇、张寨镇、张庄镇、朱寨镇土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。在沛县土地利用总体规划（2006－2020年）确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模不增加的前提下，将574.4284公顷限制建设区、214.9574公顷有条件建设区调入允许建设区；将753.1783公顷允许建设区调入限制建设区；将214.9574公顷允许建设区调入有条件建设区。规划修改后，沛县土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区规模减少178.7499公顷，限制建设区规模增加178.7499公顷，有条件建设区规模保持不变。本次规划修改安排沛县规划流量指标500.0000公顷，增划了村镇建设控制区661.7212公顷，你市要指导沛县加大建设用地复垦力度，确保流量指标近期归还。
二、切实加大耕地保护力度。你市要指导沛县依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划布局调整，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善，严控规划建设用地规模，把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。
三、强化建设用地空间管制。你市要指导沛县依据调整后的允许建设区规模边界，加强对建设项目用地的规划审查，从严控制城镇村建设用地布局和规模。充分发挥规划的引领管控作用，统筹安排各类土地利用活动。城镇村建设用地必须在土地利用总体规划确定的允许建设区内选址，不得擅自突破。
四、严格规划实施管理。你市要指导沛县依据经批准的规划修改方案，及时做好土地利用总体规划及数据库更新，加强与国土空间规划编制工作的衔接。认真落实规划提出的各项任务和措施，规范规划实施管理，提高规划实施效率，确保实现规划目标。落实规划体制改革要求，为国土空间规划编制、统一规划体系建设打好基础、提供支撑。
五、积极落实发展战略。你市要指导沛县深入践行新发展理念，坚定不移推进产业结构调整和特色产业发展，保障和改善民生，持续完善城镇功能，促进城乡融合发展。着力优化建设用地结构和布局，加强交通水利等基础设施建设，促进与周边城市的互联互通，积极融入徐州淮海经济区中心城市建设。加快采煤塌陷地治理修复，为产业转型升级和搬迁改造等工程提供用地保障。严格生态空间管控，加强微山湖、安国湖等区域的生态保护与科学利用，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，推动高质量发展。
江苏省人民政府
2020年7月22日
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