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《辽宁省人民政府关于印发《2020年省〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》的通知》
辽政发〔2020〕1号
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《2020年省〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》已经省政府第73次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻，抓好落实。
辽宁省人民政府
2020年2月21日
（此件公开发布）
2020年省《政府工作报告》任务分解
和责任分工方案
一、全省经济社会发展的主要预期目标
1.地区生产总值增长6%左右。
牵头领导：唐一军
牵头单位：省发展改革委
责任单位：各市政府
2.一般公共预算收入增长2%左右。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省财政厅
责任单位：省税务局，各市政府
3.规模以上工业增加值增长7%以上。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省工业和信息化厅
责任单位：各市政府
4.固定资产投资增长7%以上。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委
责任单位：省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省通信管理局，各市政府
5.社会消费品零售总额增长6%。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省商务厅
责任单位：各市政府
6.居民消费价格涨幅3%左右。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委
责任单位：各市政府
7.城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
牵头领导：陈向群、郝春荣、张立林
牵头单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅
责任单位：各市政府
8.城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。
牵头领导：张立林
牵头单位：省人力资源社会保障厅
责任单位：省就业工作领导小组成员单位，各市政府
9.单位GDP能耗持续降低。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委
责任单位：省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省机关事务局，各市政府
二、全力做好“六稳”工作，保持经济平稳健康发展
（一）全面落实中央宏观经济政策。
10.用好提质增效的积极财政政策，主动争取专项债券。省本级一般性支出压缩15%，增强保工资、保运转、保基本民生能力。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省财政厅
责任单位：省政府各部门、各单位，各市政府
11.继续落实减税降费政策，切实减轻企业负担。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省财政厅、省税务局
责任单位：各市政府
12.落实灵活适度的稳健货币政策，保持社会融资规模合理增长，鼓励增加制造业中长期贷款，引导资金更精准流向实体经济。
牵头领导：张立林
牵头单位：省金融监管局
责任单位：人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局、辽宁证监局、大连证监局
（二）多管齐下稳定和扩大就业。
13.城镇新增就业42万人，抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群体就业，加强退役军人就业保障，加大援企稳岗力度，确保零就业家庭动态为零。以创业带动就业，实现多渠道灵活就业，拓展就业新空间。实施职业技能提升行动，做好转岗转业培训。
牵头领导：崔枫林、张立林
牵头单位：省人力资源社会保障厅、省退役军人厅
责任单位：省就业工作领导小组成员单位，各市政府
（三）千方百计扩大有效投资。
14.聚焦民生导向，加快实施一批补短板、调结构、惠民生重大项目。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委
责任单位：省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省通信管理局，各市政府
15.抓好108个工业高质量发展项目。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省工业和信息化厅
责任单位：各市政府
16.加快华晨宝马三期、华锦阿美、恒大新能源汽车等重大项目建设，推动宝来巴塞尔等重大项目签约落地。力争沈阳机场二跑道、大连新机场早日开工。抓好徐大堡核电二期、中俄东线天然气管道辽宁段等重点项目。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委
责任单位：省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省林草局，沈阳、大连、锦州、盘锦、葫芦岛市政府
17.做好交通强国试点工作。
牵头领导：王明玉
牵头单位：省交通运输厅
责任单位：各市政府
18.加快推进沈白、喀赤、朝凌高铁建设，力争阜奈高速早日开工。
牵头领导：王明玉
牵头单位：省交通运输厅
责任单位：沈阳、抚顺、锦州、阜新、朝阳市政府
19.抓好辽西北供水二期重点项目。
牵头领导：郝春荣
牵头单位：省水利厅
责任单位：省东水济辽工程领导小组成员单位，沈阳、锦州、阜新、铁岭、朝阳市政府
20.支持各市建设垃圾分类处理设施，完善市政管网、城市停车场和充电桩、冷链物流等设施建设。
牵头领导：陈向群、陈绿平
牵头单位：省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅
责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅，各市政府
（四）推动消费稳定增长。
21.积极培育消费热点，重点扩大实物商品消费，促进服务消费提质扩容。扩大新能源汽车消费。完善便利店、社区菜市场等便民消费设施，改造提升商业步行街功能，大力发展夜间经济，加快培育“小店经济”，持续扩大文化、体育等领域消费。积极发展农村电商，繁荣活跃农村市场。
牵头领导：陈绿平、卢 柯、张立林
牵头单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局
责任单位：省农业农村厅，各市政府
（五）促进外贸外资稳中提质。
22.积极开拓多元化市场，实施“双量增长”计划，支持外贸综合服务企业转型升级，做大做强外贸基地。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省商务厅
责任单位：各市政府
23.完善国际贸易“单一窗口”，优化通关环境。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省商务厅
责任单位：各市政府
24.保持进出口总额占全国份额不减。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省商务厅
责任单位：各市政府
25.认真实施《外商投资法》，实际利用外资增长10%左右。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省商务厅
责任单位：省司法厅，各市政府
三、坚决打赢三大攻坚战，确保实现全面建成小康社会目标
（一）夺取脱贫攻坚全面胜利。
26.坚决完成1.42万贫困人口脱贫任务，着力做好年收入5000元以下人群的帮扶工作。稳定脱贫政策，建立长效机制，严格考核验收，务必保质保量，巩固脱贫成果。
牵头领导：王明玉
牵头单位：省扶贫办
责任单位：省脱贫攻坚领导小组成员单位，各市政府
（二）确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。
27.坚决完成中央生态环保督察及“回头看”整改任务。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省生态环境厅
责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省林草局，各市政府
28.坚决完成国家海洋督察整改任务。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省自然资源厅
责任单位：大连、盘锦市政府
29.抓好大气污染综合治理，空气质量达标天数280天以上，PM2.5浓度下降到39微克/立方米。主要污染物排放量继续下降。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省生态环境厅
责任单位：各市政府
30.深入推进辽河流域综合治理，实施辽河干流防洪提升工程，全面消除劣V类水质。
牵头领导：崔枫林、郝春荣
牵头单位：省水利厅、省生态环境厅
责任单位：省发展改革委、省自然资源厅，沈阳、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、盘锦市政府
31.持续推进渤海辽宁段综合治理，严格控制陆源污染，确保近岸水质稳定向好。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省生态环境厅
责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅，各市政府
32.保障农用地和建设用地土壤环境安全。
牵头领导：崔枫林、郝春荣
牵头单位：省农业农村厅、省生态环境厅
责任单位：省自然资源厅、省林草局，各市政府
33.统筹山水林田湖草系统治理，完成人工造林、封山育林、森林抚育283万亩。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省林草局
责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅，各市政府
34.实行最严格的生态环境保护制度，建立健全生态补偿机制，守住生态环境红线。
牵头领导：陈向群、崔枫林
牵头单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅
责任单位：省财政厅、省水利厅、省农业农村厅、省林草局，各市政府
（三）有效防范化解重大风险。
35.压实金融机构主体责任，强化地方政府属地处置和维稳第一责任，加强高负债企业、P2P平台风险排查。
牵头领导：张立林
牵头单位：省金融监管局、各市政府
责任单位：省公安厅、人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局、辽宁证监局、大连证监局
36.发挥省金融控股集团资本运作和管理平台作用。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省财政厅
责任单位：省金融监管局
37.稳妥有序推进城商行和农信社改革。
牵头领导：张立林
牵头单位：省金融监管局
责任单位：省农信社，人民银行沈阳分行、辽宁银保监局，各市政府
38.强化防范化解各方面风险的责任落实，确保社会大局和谐稳定。
牵头领导：陈向群、陈绿平、王大伟、卢 柯
牵头单位：省发展改革委、省科技厅、省公安厅、省商务厅、省政府外办
责任单位：省财政厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省金融监管局，各市政府
四、以供给侧结构性改革为主线，激发经济发展活力
（一）深入推进产业结构调整。
39.全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，提高供给质量和效率，推动经济高质量发展。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，持续调整优化产业结构。
牵头领导：陈向群、崔枫林
牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅
责任单位：各市政府
40.深入开展“五矿共治”专项行动，加大非煤矿山综合治理力度。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省自然资源厅
责任单位：省全面实施非煤矿山综合治理工作领导小组成员单位，各市政府
41.分产业制定务实举措，推动石化产业向高端化延伸，加快建设国家石化产业基地。
牵头领导：陈向群、崔枫林
牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅
责任单位：省新材料工程中心、省检验检测认证中心，各市政府
42.推进菱镁产业结构调整、转型升级。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省工业和信息化厅
责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省新材料工程中心、省检验检测认证中心，鞍山、丹东、营口、辽阳市政府
（二）持续优化营商环境。
43.落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，推进“一网一门一次”改革，强化全省一体化政务服务平台功能，政务服务事项实现“应上尽上”。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省营商局
责任单位：省司法厅、省信息中心等省政府有关部门，各市政府
44.加强数字政府建设。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省信息中心
责任单位：省政府办公厅、省发展改革委、省工业和信息化厅等省政府有关部门，各市政府
45.着力整治政务服务难点痛点堵点，优化营商环境要从提高效率向全面提升服务质量转变，不仅要办得快，更要办得好。全面开展营商环境评价，打造“时时好、事事好、处处好、人人好”的营商环境。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省营商局
责任单位：省政府各部门、各单位，各市政府
（三）深化国资国企改革。
46.抓好能源控股、水资源、机场集团等国有资本投资公司改革试点。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省国资委
47.稳妥推进集团层面混合所有制等多种形式改革。完善现代企业制度，省属企业实现外部董事全覆盖，深化三项制度改革，推进经营层市场化选聘和薪酬差异化管理。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省国资委
责任单位：省委组织部、省发展改革委、省人力资源社会保障厅
48.持续推进国企瘦身健体、提质增效。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省国资委
责任单位：省税务局，各市政府
49.做好国有企业退休人员社会化管理工作，支持驻辽央企推进厂办大集体改革。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省国资委
责任单位：省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局，各市政府
（四）激发民营企业发展活力。
50.落实支持民营经济改革发展政策措施，在准入许可、经营运行、招投标等方面一视同仁、平等对待。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省工业和信息化厅
责任单位：省促进民营经济（中小企业）发展领导小组成员单位、省公共资源交易中心，各市政府
51.全面放开经营性电力用户市场准入。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省工业和信息化厅
责任单位：省发展改革委、省电力公司，各市政府
52.切实降低企业生产经营成本，支持直接融资，完善担保及再担保体系，有效缓解企业融资难融资贵问题。
牵头领导：张立林
牵头单位：省金融监管局
责任单位：省发展改革委、省财政厅、人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局、辽宁证监局、大连证监局，各市政府
53.大力弘扬优秀企业家精神，营造创新创业创造浓厚氛围。
牵头领导：张立林
牵头单位：省人力资源社会保障厅
责任单位：省总工会、省科技厅，各市政府
54.继续实施“个转企、小升规、规升巨”专项行动。
牵头领导：陈绿平、崔枫林
牵头单位：省工业和信息化厅、省市场监管局
责任单位：各市政府
55.坚决做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省工业和信息化厅
责任单位：省财政厅、省住房城乡建设厅、省审计厅、省国资委、省政府外办、省法院，各市政府
五、深入实施创新驱动战略，加快振兴实体经济
（一）加大科技创新力度。
56.加快辽宁实验室建设。
牵头领导：卢 柯
牵头单位：省科技厅
责任单位：省委编办、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省检验检测认证中心、辽宁实验室，沈阳、大连市政府
57.坚持改革创新，推动创新链与产业链融合，聚焦先进材料、智能制造、精细化工与催化等领域，集中力量攻克一批“卡脖子”关键技术。实施100个省科技重大专项和重点研发计划。
牵头领导：卢 柯
牵头单位：省科技厅
责任单位：省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省新材料工程中心、省技术创新研发工程中心，各市政府
58.推进沈大国家自主创新示范区建设。
牵头领导：卢 柯
牵头单位：省科技厅
责任单位：沈阳、大连市政府
59.支持丹东、盘锦、抚顺高新区晋升国家级高新区。
牵头领导：卢 柯
牵头单位：省科技厅
责任单位：抚顺、丹东、盘锦市政府
60.加强知识产权保护。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省知识产权局
责任单位：各市政府
61.促进科技成果转移转化。大力培育瞪羚、独角兽企业，新增高新技术企业1000户以上，科技型中小企业突破1万户。
牵头领导：卢 柯
牵头单位：省科技厅
责任单位：各市政府
62.深入实施“兴辽英才计划”，加大引育用留力度，引进高层次人才1000人以上。
牵头领导：王明玉、卢 柯、张立林
牵头单位：省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅
责任单位：省技术创新研发工程中心，各市政府
注：省委牵头单位为省委组织部
（二）加快建设制造强省。
63.打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，实施产业基础能力提升工程，推进10个首台套重大技术装备、100个智能制造重点项目。实施产业链发展工程，推动装备制造业向智能化方向发展，培育壮大IC装备、航空装备、机器人等产业链。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省工业和信息化厅
责任单位：省科技厅、省装备制造业工程中心、省技术装备工程中心、省新材料工程中心、省技术创新研发工程中心，各市政府
64.大力弘扬劳模精神、工匠精神。
牵头领导：张立林
牵头单位：省总工会
责任单位：省人力资源社会保障厅，各市政府
65.全面开展质量提升行动。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省市场监管局
责任单位：省质量强省工作领导小组成员单位、省检验检测认证中心，各市政府
（三）加快发展新兴产业。
66.大力发展工业互联网，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动。培育壮大新一代信息技术、高端装备、生物医药、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等新兴产业集群。
牵头领导：陈向群、崔枫林
牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅
责任单位：省科技厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省新材料工程中心、省技术创新研发工程中心，各市政府
67.大力发展数字经济，稳步推进5G通信网络建设，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与产业应用。
牵头领导：陈向群、崔枫林
牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅
责任单位：省信息中心、省通信管理局，各市政府
68.推进军民融合深度发展，促进“军转民、民参军”抓好自主化燃气轮机、渤海重工等重大项目。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省委军民融合办
责任单位：省工业和信息化厅，各市政府
（四）推动现代服务业提质升级。
69.促进研发设计、现代物流、融资租赁等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委
责任单位：省服务业发展领导小组成员单位，各市政府
70.支持大连商品交易所加快发展。
牵头领导：张立林
牵头单位：省金融监管局、大连市政府
责任单位：人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局、大连证监局、辽宁证监局
71.推进健康、养老、家政等生活性服务业向高品质和多样化升级。
牵头领导：陈绿平、崔枫林、卢 柯
牵头单位：省民政厅、省商务厅、省卫生健康委
责任单位：省服务业发展领导小组成员单位，各市政府
72.大力推进发展全域旅游，积极发展红色旅游和冰雪旅游，加强旅游主体功能区建设，全力打造旅游强省，旅游总收入增长15%。
牵头领导：张立林
牵头单位：省文化和旅游厅
责任单位：省体育局，各市政府
六、深度融入共建“一带一路”，打造对外开放新前沿
（一）着力构建“一体两翼”开放新格局。
73.加快推进辽宁“一带一路”综合试验区、中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区、东北亚经贸合作先行区建设。积极参与中蒙俄经济走廊建设。
牵头领导：陈向群、陈绿平
牵头单位：省发展改革委、省商务厅
责任单位：各市政府
74.深耕日韩俄，全面加强经贸、教育、科技、人文等领域合作。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省商务厅
责任单位：省教育厅、省科技厅、省文化和旅游厅、省政府外办，各市政府
75.精心组织中国—中东欧地方领导人会议。全力办好外交部辽宁全球推介活动。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省政府外办
责任单位：第五次中国—中东欧国家地方领导人会议筹备工作小组成员单位、“外交部辽宁全球推介活动”筹备工作领导小组成员单位，各市政府
（二）提升开放平台能级。
76.落实辽宁自贸试验区新一轮试点任务，全面实施证照分离改革，抓好创新经验集成和复制推广。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省商务厅、省市场监管局
责任单位：各市政府
77.推进沈阳、大连、抚顺跨境电商综合试验区建设。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省商务厅
责任单位：沈阳、大连、抚顺市政府
78.举办中日博览会、中韩投资贸易博览会，办好中国国际数字和软件服务交易会。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省商务厅
责任单位：各市政府
79.加快太平湾港区开发，推动沈阳物流港建设。
牵头领导：王明玉
牵头单位：省交通运输厅
责任单位：省发展改革委、省商务厅，沈阳、大连市政府
（三）加强区域交流合作。
80.积极参与京津冀协同发展战略，推动京沈客专全线贯通。主动对接长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区战略，承接产业转移和创新要素辐射。
牵头领导：陈向群、陈绿平、崔枫林、王明玉
牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅
责任单位：省政府港澳办，各市政府
81.加强与江苏、北京、上海对口合作，加大干部人才交流、产业对接、重大项目合作力度。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委
责任单位：省委组织部、省委军民融合办、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省国资委、省金融监管局、省营商局、省沈抚新区管委会、省社科院，各市政府
82.深化东北三省一区交流合作，携手构建区域协同发展新机制。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委
责任单位：省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省文化和旅游厅，各市政府
七、发挥比较优势，推动形成高质量发展区域经济布局
（一）强化中心城市和城市群带动作用。
83.顺应经济调整和产业发展新趋势，促进要素合理流动和高效集聚，提高沈阳、大连经济和人口承载能力，率先实现高质量发展。支持沈阳创建国家中心城市，推进大连东北亚国际航运中心建设。谋划打造沈大经济走廊，推动辽中南城市群加快发展。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委，沈阳、大连市政府
责任单位：省交通运输厅、省商务厅、省金融监管局，鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、盘锦市政府
（二）促进地区优势互补。
84.抓好沿海经济带新旧动能转换试验，大力发展海洋经济，推进港口、产业、城市融合发展。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委
责任单位：省工业和信息化厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅，大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市政府
85.深入落实沈抚改革创新示范区各项改革举措，打造振兴发展重要增长极。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省沈抚新区管委会
责任单位：省发展改革委，沈阳、抚顺市政府
86.加大支持力度，推动辽西北地区加快发展。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委
责任单位：省政府相关部门、单位，阜新、铁岭、朝阳市政府
87.支持辽东山区发展绿色经济。
牵头领导：陈向群、陈绿平、郝春荣
牵头单位：省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省林草局
责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅，抚顺、本溪、丹东市政府
88.开展兴边富民行动。
牵头领导：张立林
牵头单位：省民族和宗教委
责任单位：省兴边富民行动联席会议成员单位，丹东市政府
89.编制完成县级以上国土空间总体规划。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省自然资源厅
90.完善财政转移支付制度，对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效支持。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省财政厅
责任单位：各市政府
（三）加快资源型地区创新转型。
91.要坚持全省统筹、规划引领，制定资源型地区创新转型发展规划和实施意见，着力推进城企融合发展，加快培育接续替代产业，努力走出资源型地区创新转型发展新路子。扎实做好独立工矿区改造搬迁，推进抚顺西露天矿、阜新海州露天矿综合治理和整合利用。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委
责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省国资委，鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛市政府
八、坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略
（一）保障农产品有效供给。
92.稳住农业基本盘，新建高标准农田280万亩，粮食产量稳定在400亿斤以上。抓好生猪生产，加快畜牧业、渔业转型升级。因地制宜发展蔬菜、名优水果、区域特色农产品，新增设施农业10万亩。
牵头领导：郝春荣
牵头单位：省农业农村厅
责任单位：省农业生产工程中心、省检验检测认证中心，各市政府
（二）发展壮大乡村产业。
93.推动农村一二三产业深度融合，新建10个省级现代农业产业园。
牵头领导：郝春荣
牵头单位：省农业农村厅
责任单位：各市政府
94.大力发展庭院经济、民宿经济，打造一批三产融合特色小镇。
牵头领导：陈向群、郝春荣、张立林
牵头单位：省发展改革委、省农业农村厅、省文化和旅游厅
责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅，各市政府
95.加快培育农村新型市场主体，培养新型职业农民1万人。
牵头领导：郝春荣
牵头单位：省农业农村厅
责任单位：各市政府
（三）做强做大飞地经济。
96.继续落实支持飞地经济政策，加大资金、土地等要素保障，提高园区承载能力。丰富拓展内涵，创新发展模式，狠抓项目落地。坚持大小并重、量质并举，促进飞地经济高质量发展。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委
责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省商务厅，各市政府
（四）深化农村改革发展。
97.有序推动承包地经营流转，积极争取国家扩大宅基地改革试点。加快省级农村产权交易网络信息服务平台建设，基本完成农村集体产权制度改革。
牵头领导：郝春荣
牵头单位：省农业农村厅
责任单位：各市政府
98.深化供销社、农垦改革。
牵头领导：郝春荣
牵头单位：省供销社、省农业农村厅
责任单位：各市政府
99.开展粮食主产区农产品收入保险试点。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省财政厅
责任单位：省农业农村厅、辽宁银保监局、大连银保监局，各市政府
（五）抓好农村人居环境整治。
100.对标全面小康标准，加快补齐三农短板，持续推进“千村美丽、万村整洁”行动，农村生活垃圾处置体系覆盖所有行政村，有序推进农户厕所无害化改造，10%的行政村生活污水实现集中收集处理。
牵头领导：郝春荣
牵头单位：省农业农村厅
责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省林草局，各市政府
101.推进村级公益性公墓建设。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省民政厅
责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省林草局，各市政府
九、大力发展社会事业，不断增进民生福祉
（一）增强社会保障能力。
102.实现基本养老保险基金省级统筹，确保养老金按时足额发放。继续提高城镇退休人员养老金标准。
牵头领导：张立林
牵头单位：省人力资源社会保障厅
责任单位：省财政厅、省税务局，各市政府
103.城乡低保平均标准分别提高5%和7%以上。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省民政厅
责任单位：各市政府
104.全面整合城乡居民医疗保险制度，提高基本医疗保险补助标准。
牵头领导：张立林
牵头单位：省医保局
责任单位：省财政厅、省卫生健康委，各市政府
105.落实部分退役士兵社会保险接续政策。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省退役军人厅
责任单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局、省税务局，各市政府
106.健全残疾人帮扶制度，提高特困人员、孤儿等困难群体救助标准。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省民政厅、省残联
责任单位：各市政府
107.落实《保障农民工工资支付条例》，依法治理拖欠农民工工资问题。
牵头领导：张立林
牵头单位：省人力资源社会保障厅
责任单位：省根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，各市政府
108.加快老旧小区综合提升改造，培育和发展租赁住房，推进保障房建设，确保房地产市场平稳健康发展。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省住房城乡建设厅
责任单位：各市政府
（二）办好公平优质教育。
109.坚持铸魂育人，深入开展青少年思想政治教育。
牵头领导：王明玉
牵头单位：省教育厅
责任单位：各市政府
110.大力弘扬雷锋精神。
牵头单位：省委宣传部
责任单位：省教育厅、省广电局，各市政府
111.增加普惠性学前教育资源供给。推动城乡义务教育一体化发展。推进高中教育优质特色发展。
牵头领导：王明玉
牵头单位：省教育厅
责任单位：各市政府
112.大力发展职业教育。做好产教融合建设试点。
牵头领导：陈向群、王明玉
牵头单位：省发展改革委、省教育厅
责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省国资委，各市政府
113.加快高校“双一流”建设，提高本科教学质量，扩大教育对外开放合作。
牵头领导：王明玉
牵头单位：省教育厅
责任单位：各市政府
114.支持和规范民办教育。
牵头领导：王明玉
牵头单位：省教育厅
责任单位：省民政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局，各市政府
（三）建设文化体育强省。
115.大力发展新闻出版、广播影视、文化演艺事业。深化文化体制改革，繁荣文化事业，壮大文化产业。
牵头领导：卢 柯、张立林
牵头单位：省委宣传部、省文化和旅游厅、省广电局
责任单位：各市政府
116.加强历史建筑和文物保护利用，推动非物质文化遗产保护传承。
牵头领导：张立林
牵头单位：省文化和旅游厅
责任单位：省住房城乡建设厅，各市政府
117.办好省第十一届艺术节。
牵头领导：张立林
牵头单位：省文化和旅游厅
责任单位：各市政府
118.开展全民健身活动。推进“三大球”改革发展，积极发展竞技体育，力争我省运动员在东京奥运会取得较好成绩。
牵头领导：卢 柯
牵头单位：省体育局
责任单位：各市政府
（四）推进健康辽宁建设。
119.加快国家区域医疗中心建设，打造集临床、教学和科研于一体的医疗高地。
牵头领导：卢 柯
牵头单位：省卫生健康委
责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局，沈阳、大连市政府
120.坚持“三医联动”，持续推进医药卫生体制改革。完成“大病不出县”两年行动计划。
牵头领导：卢 柯
牵头单位：省卫生健康委
责任单位：省医保局，各市政府
121.加强公共卫生管理，抓好传染病、地方病防控。
牵头领导：卢 柯
牵头单位：省卫生健康委
责任单位：各市政府
122.推动医养融合。
牵头领导：卢 柯
牵头单位：省卫生健康委
责任单位：省民政厅、省医保局，各市政府
123.促进中医药传承发展。
牵头领导：卢 柯
牵头单位：省卫生健康委
责任单位：省中医药工作联席会议成员单位，各市政府
（五）全力打造平安辽宁。
124.健全应急预案体系，提高应急管理和防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大安全生产事故发生。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省应急厅
责任单位：省安委会成员单位、省检验检测认证中心，各市政府
125.强化食品药品安全监管。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省市场监管局、省药监局
责任单位：省检验检测认证中心，各市政府
126.加强和完善社会治安防控体系建设，深入推进扫黑除恶专项斗争。
牵头领导：王大伟
牵头单位：省公安厅
责任单位：省司法厅，各市政府
注：省委牵头单位为省委政法委
127.推广新时代“枫桥经验”，推进市域社会治理创新。
牵头领导：王大伟
牵头单位：省司法厅
责任单位：各市政府
注：省委牵头单位为省委政法委
128.依法管理宗教事务，促进民族团结进步。
牵头领导：张立林
牵头单位：省民族和宗教委
责任单位：各市政府
129.深入调研谋划，科学编制“十四五”规划。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委
责任单位：省政府各部门、各单位，各市政府
130.巩固发展军政军民军地团结，加强国防动员、国防教育、双拥共建和民兵预备役建设，完善退役军人服务体系和保障制度。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省退役军人厅
责任单位：省委组织部、省委编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省人防办、省军区，各市政府
131.加强边海防建设。
牵头领导：王大伟
牵头单位：省公安厅
责任单位：大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市政府
132.加强人防建设。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省人防办
责任单位：各市政府
（六）着力办好10件民生实事。
133.开展居家和社区养老服务改革试点，建设100个示范型居家和社区养老服务中心。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省民政厅
责任单位：省财政厅，各市政府
134.为全省新生儿实施免费疾病筛查，建设400个数字化预防接种门诊。
牵头领导：卢 柯
牵头单位：省卫生健康委
责任单位：省医保局，各市政府
135.为7岁以下符合救助条件的残障儿童提供康复救助，完成1.25万户贫困残疾人家庭无障碍改造。
牵头领导：崔枫林
牵头单位：省残联
责任单位：省卫生健康委、省医保局，各市政府
136.城乡居民高血压和糖尿病门诊用药医保报销50%以上。
牵头领导：张立林
牵头单位：省医保局
责任单位：省卫生健康委，各市政府
137.完成建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭农村危房改造。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省住房城乡建设厅
责任单位：省民政厅、省扶贫办、省残联，各市政府
138.在全省行政村设立“村民评理说事点”，建设乡镇、街道个人调解室1500个。
牵头领导：王大伟
牵头单位：省司法厅
责任单位：各市政府
139.建设村文化广场880个、农民体育健身工程700套、城市健身路径800套、便民足球场地400个。
牵头领导：卢 柯、张立林
牵头单位：省文化和旅游厅、省体育局
责任单位：各市政府
140.改造1500座中小学厕所。
牵头领导：王明玉
牵头单位：省教育厅
责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委，各市政府
141.建设改造900处农村饮水安全工程，改善70万人饮水条件。
牵头领导：郝春荣
牵头单位：省水利厅
责任单位：各市政府
142.新改建、维修农村公路7000公里，建设“一事一议”村内道路5500公里。
牵头领导：陈向群、王明玉
牵头单位：省财政厅、省交通运输厅
责任单位：各市政府
十、着力提高政府治理能力和水平
143.坚持以党的政治建设为统领，加快建设法治政府，全面加强诚信建设，始终坚持人民至上，着力提升治理效能，全力打造廉洁政府。
牵头领导：唐一军
牵头单位：省政府办公厅
责任单位：省政府各部门、各单位，各市政府
144.坚持科学、民主、依法决策，严格规范公正文明执法，着力构建职责明确、依法行政的治理体系。
牵头领导：王大伟
牵头单位：省司法厅
责任单位：省政府相关部门，各市政府
145.提高议案建议和提案办理的质量。
牵头领导：徐 岩
牵头单位：省政府办公厅
责任单位：省政府相关部门、单位，各市政府
146.加强审计监督。
牵头领导：唐一军
牵头单位：省审计厅
责任单位：省政府各部门、各单位，各市政府
147.完善政务信用管理体系，健全守信联合激励和失信联合惩戒制度。
牵头领导：陈向群
牵头单位：省发展改革委
责任单位：省社会信用体系建设领导小组成员单位、省应急厅、省营商局、省税务局，各市政府
148.继续开展政府失信行为专项整治。
牵头领导：陈绿平
牵头单位：省营商局
责任单位：省发展改革委、省财政厅，各市政府
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