延政办发〔2014〕30号《延安市人民政府办公室关于印发〈第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会延安市代表团工作方案〉的通知》

《延安市人民政府办公室关于印发〈第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会延安市代表团工作方案〉的通知》










延政办发〔2014〕30号

各县区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：

经市政府研究同意，现将《第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会延安市代表团工作方案》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

延安市人民政府办公室

2014年4月3日

第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会延安市代表团工作方案

第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会（以下简称第十八届西洽会暨丝博会）定于2014年5月23至26日在西安举办。根据省政府的总体安排，结合实际，现就我市组团参加第十八届西洽会暨丝博会制定如下方案。

一、第十八届西洽会暨丝博会基本情况

第十八届西洽会暨丝博会的主办单位为国家发展和改革委员会、商务部、中国国际贸易促进委员会、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、环境保护部、工业和信息化部、国务院侨务办公室、中华全国归国华侨联合会、中华全国工商业联合会，31个省区市人民政府和新疆生产建设兵团，丝绸之路经济带沿线国家政府经贸主管部门和国家协商会；承办单位为陕西省人民政府和中国国际贸易促进委员会，本届执行主席单位为湖南省人民政府和新疆生产建设兵团。

大会主题：扩大开放合作，促进共同发展

本届西洽会暨丝博会布置四大展区即西安曲江国际会展中心、西安大唐西市、西安华南城和陕西省科技资源统筹中心。西安大唐西市重点布置丝绸之路经济带沿线国家和地区旅游文化展；西安华南城重点布置丝绸之路经济带沿线国家和地区特色产业及精品展；陕西省科技资源统筹中心重点展示科研成果项目；西安曲江国际会展中心作为主会场，重点布置丝绸之路经济带国际馆、省区市馆、陕西馆、装备制造产业馆、节能环保产业馆和大型工程机械馆。

二、我市代表团组织机构

按照省上要求，市上成立西洽会暨丝博会延安市代表团，组织机构如下：

团 长 梁宏贤 市委副书记、市政府市长

常务副团长 赵 璟 市政府副市长

副 团 长 刘亚那 市政府秘书长

李彦侠 市政府副秘书长

高福华 市发展和改革委员会主任

燕胜利 市招商局局长

秘 书 长 燕胜利（兼）

成 员 市委宣传部、市发改委、工信委、招商局、商务局、财政局、卫生局、食品药品监督局、农业局、旅游局、科技局、环保局、文广局、文物局、中小企业局、金融办、口岸办、台办、外办、工商联、延安新区管委会、延安经济技术开发区管委会、城投公司、圣地河谷管委会主要负责同志和各县区政府主要负责人。

代表团下设新区分团、经开区分团、县区分团。新区分团、经开区分团由各管委会负责组建，团长由主要负责同志担任，主要负责新区、经开区参会参展工作；县区分团由各县区政府负责组建，团长由县区主要负责同志担任，主要负责各县区参会参展工作。市团在市招商局设立筹备办公室，主任由燕胜利同志担任，办公室下设四个工作组，主要负责市团参会参展的具体组织协调工作。

1.综合组。主要负责市团活动的总体协调联络工作；负责市团宣传工作的协调和会务资料的印制、管理工作；负责会期领导政务活动材料的起草工作；负责会期活动的组织、考核和后勤保障工作；负责参展参会活动经费的预决算。

2.项目组。主要负责全市参会方案的制定；全市招商引资项目的征集、筛选、预评审和上报、发布工作；负责拟签约项目的征集和市直重点项目的洽谈；负责成果统计、汇总和上报；负责招商信息的收集和任务分解工作。

3.活动组。主要负责组织、策划市团会前、会期参加和举办的投资促进活动；负责组织参加省团筹备的相关促进活动，指导、协调各分团的投资贸易促进活动；负责国内外客商的邀请和接待工作；负责重点拟签约项目的促进工作和前期小分队招商的组织、安排等工作。

4.布展组。主要负责征集布展资料、组织展位设计策划，现场施工、展品布置和检查验收；负责各分团的展位分配和展位现场安全管理工作。

三、我市代表团参会的主要任务及分工

紧紧围绕本届西洽会主题，进一步开拓思路，创新方式，以企业为主体，以项目为核心，以促进活动为抓手，以大企业大集团招商为重点，狠抓项目准备、客商邀请、投资洽谈等重点工作，争取市团在本届洽谈会上取得新成效、新突破。

（一）扎实做好项目准备工作。市直有关部门和各县区要紧紧围绕转型发展的要求，筛选一批投资额度大、带动能力强、经济效益好的重大项目，精心策划包装，努力提高吸引力。纳入《2014年重点招商引资项目册》的推介项目由招商局会同市发改委、规划局、国土局、环保局等部门进行预审。市直有关部门和各县区要对目前掌握的招商线索和有意来延投资的企业进行认真梳理，成立项目促进机构，落实项目责任，采取主动出击、上门洽谈等多种方式，切实加强项目准备工作，将一批成熟度高、条件完备的重点项目纳入本届活动推介范围。

我市对外推介的重点招商项目将及时在“投资延安”、“陕西投资指南网”、“延安公众信息网”和“在线西洽会”上发布，同时与国内知名投资网站链接，加强信息交流与共享。（市招商局牵头，市发改委、各县区招商局、延安新区、延安经开区配合）

(二)积极参与、举办投资促进活动。各分团要按照省团、市团的统一安排，积极参加大会组委会要求的各项活动，借助各种主题活动、专题论坛和合作交流会的平台，认真参与、寻求商机，保证每个活动中都有涉及延安的项目推介、宣传内容。在本届西洽会暨丝博会上，市团将组织开展“调结构、促转型”系列活动，主要有以下7项：

1.央企非能源项目座谈会。为了抓住国家继续推进西部大开发战略和建设丝绸之路经济带新机遇，拟于4月下旬在北京举办央企非能源项目座谈会。拟由市政府主要领导带队，组织招商代表团赴北京，重点围绕机械装备制造、新材料、现代农业、现代服务业等产业领域与非能源型央企进行对接洽谈、寻求合作。（市工信委牵头，市发改委、市招商局等单位配合）

2.精细化工及陶瓷产业项目对接会。为了加快转型发展、推进经济结构调整，拟于5月23日下午在西安举办精细化工及陶瓷产业项目对接会。届时将邀请30多家国内外知名精细化工及陶瓷企业主要负责人参会。（市发改委牵头，市招商局、延安经开区、洛川县、富县、志丹县、宝塔区、子长县配合）

3.金融服务业项目合作对接会。为了进一步推动西部地区金融服务业的发展，省团定于5月24日上午举办“第十八届西洽会省际经济合作交流大会金融服务业项目合作对接会”，我市为承办单位之一。届时将组织我市20多家需要融资的企业参会，开展对接洽谈工作。（市招商局牵头，市金融办、市中小企业局、城投公司配合）

4.文化旅游项目推介会。为了重点宣传黄帝文化产业园区、黄河文化产业园区、黄土风情文化产业园区、圣地河谷文化产业园区和文安驿文化产业园区，拟于5月24日下午举办文化产业项目对接会。将邀请国内外20多家知名文化企业负责人参会，我市相关县区和企业负责人参加。（市旅游局牵头，市招商局、黄陵县、安塞县、延川县、宜川县、圣地河谷管委会配合）

5.延安经济技术开发区推介会。为了重点宣传推介延安经济技术开发区商贸物流、服务外包等生产性服务项目，拟于5月25日上午举办延安经济技术开发区推介会。将根据招商需要重点邀请国内外20多家知名企业负责人、一批行业协会和主流媒体参会。（延安经开区牵头，市招商局配合）

6.延安新区推介会。为了进一步加快新区建设，重点推介新区发展规划和招商项目，拟于5月25日下午举办延安新区推介会。届时将邀请20多家城市建设、现代服务、商贸物流类国内外知名企业参会。（延安新区牵头，市发改委、市招商局配合）

7.延安能源类生产性服务业专题推介会。为了大力发展能源类生产性服务业，加强与国内外知名企业在该领域的合作，拟于7月下旬在延安举办能源类生产性服务业专题推介会。届时将邀请20-30家国内外知名能源类生产性服务业企业负责人参会。（陕西省商务厅、延安市人民政府主办，延安市招商局、斯伦贝谢长和油田工程有限公司承办）

市团拟定于5月24日上午举办集中签约仪式。各县区在按要求参加好大会主要活动和市团活动的基础上，结合各自实际，突出地方特色，可分别举办各分团招商活动。各项活动以项目对接为主，不举办务虚会议和活动。市团将根据实际情况，选择性的参加2-3项县区招商活动。

（三）精心编印各类对外宣传资料。根据省市要求，市团将重点编印三个宣传资料。《转型发展-新延安》投资指南，通过图片和文字结合的形式，全方位展示延安自然风貌、资源禀赋、基础设施、发展现状、投资环境和招商政策；《2014年重点招商引资项目册》，重点推介能源化工、装备制造、载能工业、农业产业、城市建设、文化旅游、新型能源和现代服务业项目内容、市场预测和投资回报；《转型发展-新延安》电视宣传片，通过视频方式展示延安整体形象和投资环境。各县区分团和新区、经开区分团要编制自己的宣传材料。

（四）加强新闻宣传工作。市委宣传部要制定具体的媒体邀请和宣传方案，积极做好会前、会期、会后的宣传工作。会前集中宣传报道我市推介项目、筹备进展；会期着力报道各项目对接会、与延开展合作的企业和我市取得的成果；会后做好总结和综合报道工作。

四、展位设计布置工作

本届西洽会暨丝博会分配给我市代表团70个投资洽谈展位，根据展位设置情况，我市代表团将设七大板块即序厅、延安新区展示厅、延安经济技术开发区展示厅、绿色能源产业园展示厅、文化旅游展示厅、现代农业展示厅、县区展示厅。所有展位由市代表团统一认购，统一设计，统一制作。布展设计以“调结构、促转型”为主题，以项目推介、投资环境展示为重点，介绍我市综合实力、主导产业和发展方向。布展工作要厉行节俭，突出简洁大气、特色鲜明、功能完善，力争成为展区的一大亮点。

五、客商邀请工作

为了确保会期各项活动客商邀请的数量和质量，各分团和市直有关部门要调动一切积极因素，有目标、有针对性地邀请有合作意向的客商。各参会代表团要高度重视，精心组织开展邀请工作，重点邀请精细化工、文化旅游、现代服务等产业方面的企业和中央非能源型企业参展参会，每个县区分团邀请国内客商10家、本县企业10家；市招商局、商务局、台办、外办各邀请国（境）外客商5家，国内客商20家；市中小企业局、经开区和新区各邀请国内客商20家，4月30日前将客商邀请情况报市代表团办公室，市团将根据客商邀请情况，统筹安排会期主要领导与知名企业负责人的会晤洽谈工作。

六、活动经费

本届西洽会暨丝博会的展位认购费按照省上收取标准由市招商局统一申请，市财政预拨。展位制作、《转型发展-新延安》投资指南、项目册和宣传片制作费用由市招商局会同市财政局、采购中心按照政府采购的有关程序集中采购，市财政列支。各类投资促进活动费用、会务费用、国（镜）外客商接待费用和市代表团办公室工作人员差旅费由市招商局提出预算，市财政局核拨。新区和经开区的宣传资料由各自提出预算，市财政局核拨。

七、加强领导，落实责任

各县区政府、市级各有关部门要认真按照市代表团工作方案，提早筹备，精心组织，特别是主要领导要亲自研究部署各项工作，分管领导要具体负责抓好落实。

4月10日之前，各分团要将工作方案报市团办公室，确定1名总联络员，并有专人负责会展、项目、投资促进活动、宣传联络、信息报送工作；市团组织活动的牵头部门要将活动组织方案报市团办公室；市招商局要将展位和印制品设计方案报市政府审定。

市招商局要制定科学考核办法，突出签约项目和招商引资实效考核，对招商引资取得突出成绩的市直部门和各县区进行表彰。市政府将“西洽会暨丝博会”的参会参展列入年度目标责任考核范围。

（市代表团办公室联系人：郭戈 联系电话：8063344）

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