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《延安市人民政府关于印发延河流域水污染补偿实施办法（试行）的通知》
延政发〔2017〕28号
延规〔2017〕032-市政府003
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《延河流域水污染补偿实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
延安市人民政府
2017年11月16日
延河流域水污染补偿实施办法（试行）
第一条 为落实我市行政区域内环境质量责任制，进一步改善延河流域水环境质量，根据《陕西省水污染防治工作方案》《延安市水污染防治工作方案》和《延河流域水污染防治行动方案》，结合延河流域实际，制订本办法。
第二条
本办法适用于延河流域内的宝塔区、安塞区、志丹县、延长县地表水（延河干流和杏子河、西川河支流）生态环境污染补偿。考核因子暂定为化学需氧量、氨氮和溶解氧等。
第三条
污染补偿工作由市环保局牵头，会同市财政局、市水务局共同实施。市环保局负责相关县区考核断面的水质监测及核定，核算污染补偿资金，并商市财政局提出污染补偿资金的使用方案；市财政局负责污染补偿资金的管理；市水务局负责提供考核断面的水量数据。
第四条
涉及县区考核断面出境水体中的污染因子月平均浓度未超出污染物浓度控制指标时，不缴纳污染补偿资金。当相关县区考核断面出境水体中的化学需氧量月平均浓度高于污染物浓度控制指标时，由市财政局向相关县区收取污染补偿资金。污染补偿资金的标准暂定为化学需氧量每超标1mg/L缴纳10万元，氨氮每超标1mg/L缴纳50万元，溶解氧每递减1mg/L缴纳30万元，不足1mg/L的按照1mg/L计算（相关县区考核断面位置及化学需氧量浓度控制指标值见附件1）。
第五条 涉及县区考核断面出境水体中的污染物浓度，依据市环境监测部门手工监测数据进行确定。当上游城市来水水质超过其规定的污染物浓度控制指标时，在核算下游城市出境水体污染物浓度时，应扣除上游来水水质的污染物超标部分（计算方法见附件2）。
第六条 涉及县区考核断面的水质按月监测数据进行统计，污染补偿资金按季度为单位进行核算、以年度为单位予以结算。市环保局在每月10日前，核定出上月各县区考核断面的污染物监测浓度；每季度15日前，依据相关县区考核断面水质污染因子的平均浓度，核算出上季度相关县区应缴纳的污染补偿资金，并将结果书面告知市财政局和相关县区政府（污染补偿资金缴纳标准见附件3）。
第七条 污染补偿资金收缴纳入市级非税平台统一管理。超过污染物浓度控制指标值的县区政府，要依据市环保局核算的污染补偿资金数额，每季度向市财政缴纳。市财政局在每年年底前进行资金结算时对未按时缴纳的予以扣缴。
第八条 污染补偿资金的60%用于涉及县区的污染物治理补偿，市财政每年年底前通过转移支付的方式下达，由相关县区专项用于延河流域综合治理的减排工程、群众饮水安全工程和污染补偿项目，不得用于平衡财力。
第九条 涉及县区通过市财政转移支付方式获得的污染补偿资金具体数额，需依据其考核断面出入境水质的污染程度和全流域征收的污染补偿资金等因素确定。
第十条 污染补偿资金的40%用于奖励工作力度大、水质改善明显的相关县区。补偿范围主要包括区域内污染企业关闭、生态修复、水污染防治、污水处理厂建设及运行等方面。
第十一条 涉及县区要加大对延河水污染治理的投入力度，每年安排相应的污染治理和补偿资金。
第十二条 涉及县区政府要根据本办法制订具体实施方案，用于辖区内各乡镇、社区的地表水生态环境污染补偿、奖励和考核，并报市财政局和市环保局备案。
第十三条 本办法自2017年12月1日起施行，2019年11月30日废止。
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