延政发〔2015〕6号《延安市人民政府关于印发2015年促进商贸服务业发展十一条措施的通知》

《延安市人民政府关于印发2015年促进商贸服务业发展十一条措施的通知》










延政发〔2015〕6号

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

《2015年促进商贸服务业发展十一条措施》已经市政府研究同意，现印发你们，请抓好贯彻落实。

延安市人民政府

2015年6月27日

2015年促进商贸服务业发展十一条措施

为了进一步支持商贸服务业做大做强，推动全市经济转型发展，现结合工作实际，提出以下具体措施：

一、加快商贸流通网点建设。市、县区政府通过划拨、出让土地等方式，支持特色美食商业街区、商贸物流园区、农贸市场、电子商务园区和展览中心建设，今年在城区南川、西北川、东川各规划实施1个3000平米以上公益性标准化农贸市场；各县区建设1-2个公益性标准化农贸市场；各重点镇建设1个公益性集贸市场。对年内开工新建或升级改造、投资超过50%的公益性标准化农贸市场、商贸物流园区，按投资额的20%予以补贴。

二、支持商贸物流发展。对通过优化资源配置整合、重组成立的物流企业，或在企业内部重组涉及企业资产、股权变动的，可商有关部门减免行政事业性收费。将物流企业配送中心、连锁企业配送中心项目内用于建设仓储设施、堆场、货车通道、回转场地及停车场（库）等物流生产性设施用地列入工业用地范畴。扶持我市物流龙头企业发展，对于年内建成投用、总投资额1亿元以上的物流园区，每个园区给予100万元财政奖励。

三、提升社区商贸服务水平。由市商务局牵头，市城管局、房产办、宝塔区政府配合，有效推进蔬菜直销亭、直通车以及放心早餐亭、社区综合服务中心进社区（小区），各社区（小区）管理者要积极配合，不得以任何理由设置门槛，不得加价收取物业费、水电费。

四、加强在延企业注册入统。由市商务局牵头，市发改委、统计局、城管局、煤炭局、工商局配合，积极协调延长石油集团，将其所属西安交通燃气有限责任公司延安分公司、延长壳牌、陕西工贸、延长高速等在延安注册法人企业，年内实现销售成品油、液化气等数据纳入延安统计；协调陕西煤炭运销集团有限公司黄陵分公司在延注册法人企业，年内实现煤炭销售纳入延安统计；协调肯德基、必胜客、德克士等连锁经营企业，督促其在延连锁店注册独立法人企业，年内实现销售数据纳入延安统计。

五、全力推动加气站入库入统。由市城管局牵头，市商务局、发改委、安监局、统计局、宝塔区政府配合，全力推动加气站入库入统，今年9月底前所有具备入库条件的加气站，必须完成入库材料报送工作。对于证照不全、非独立法人的加气站，相关部门要尽快督促其完善手续，必须于今年11月底前完成入库材料报送工作。

六、鼓励企业开展统一结算。由市商务局牵头，市发改委、统计局、工商局、质监局、税务局等部门配合，全力推动企业开展统一结算和入统工作，对下半年纳入限上、规上统计名录库的企业，每户奖励5万元，用于网报设备购置和统计数据报送补贴。

七、强力推进“个转企”。由税务部门牵头，工商部门配合，大力宣传营改增政策，全面推进企业开展营改增，力争年内市域所有个体工商户完成营改增。对于年内转为独立法人企业并纳入限上、规上统计名录库的个体工商户，每户一次性奖励5万元。

八、支持外贸企业提质增效。支持外贸企业开拓新兴市场，扩大地产品出口规模，推动外贸企业提质增效，对于进出口业务增速增幅较大的外贸企业给予一定扶持。由市商务局牵头，市金融办、各金融机构配合，对于出口羊绒、果汁、鲜果、红枣等大宗地产产品的生产性企业，采取一对一帮扶，帮助企业解决融资难题。

九、扶持电商企业做大做强。对于年网络交易额超过100万元、300万元、500万元的本地企业或本地产品网店，分别给予5万元、10万元、20万元的一次性奖励。对于帮助传统企业或个人累计开设网店20家以上、年网络交易额累计超过2000万元的第三方电商服务企业，给予20万元的一次性奖励。对于通过跨境电子商务交易平台首次实现年销售额50万美元的电商企业，一次性给予10万元奖励。

十、加大激励考核工作力度。对于今年完成社零工作任务、排名全市前3位的县区和批零住餐行业销售额增速排名全市前3位的企业，按排名分别奖励20万元、10万元、5万元。

十一、认真落实扶持奖励资金。以上条款涉及的奖励补贴，按照现行财政管理体制和企业、项目隶属关系，市属企业、项目扶持奖励资金由市财政列支，县区所属企业、项目扶持奖励资金由市、县区财政各按50%列支。同一事项涉及多项扶持奖励政策的，只能享受一项，不得重复享受。所需资金由商务部门会同财政、统计等部门进行联合审核，报经市、县区政府审定同意后，由财政部门直接拨付企业或项目实施单位。

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