延政办函〔2021〕5号《延安市人民政府办公室关于2020年值班工作情况的通报》

《延安市人民政府办公室关于2020年值班工作情况的通报》










延政办函〔2021〕5号

各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

今年以来，市县两级政务值班人员认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚决落实市委、市政府的决策部署，高度重视值班工作，全力提升值班值守、信息报送、人员培训等方面的水平，较好地完成了各项工作任务，现将有关情况通报如下：

一、持续推进值班工作规范化建设

（一）加强值班值守。各县（市、区）、各部门对值班工作高度重视，严格执行各项值班制度，值班工作规范有序，较好地发挥了运转枢纽作用。根据市政府总值班室随机电话抽查，值带班情况良好，值班人员业务熟练。但也有个别单位对值班值守工作不够重视，存在值班电话接听不及时、移动电话值班、人员业务不熟练等情况。

（二）规范信息报送。市政府总值班室全年共接收各县（市、区）政府、各部门报送各类信息140余条，新冠肺炎疫情防控相关信息100余条，请假报告412余次，传真文件730份，信息报送的质量和时效性较去年有了很大提升。其中，子长市、黄陵县、甘泉县、市卫健委、市公安局等单位信息报送及时准确、质量高，调度核实信息反馈速度快。但也有个别单位存在对突发信息不够敏感、信息报送被动、报送不及时、信息内容不准确、核实信息速度慢等问题。

（三）推进陕西省政务值班综合应用系统使用。全年市政府总值班室通过综合应用系统共向省政府总值班室报送64期《值班信息》、5期主要领导《请假报告》。接收各县（市、区）政府上报《值班信息》和各类公文60余期。黄龙县、延长县、甘泉县等单位能按时通过政务值班综合应用系统上传本单位值带班安排，对系统内部的各类基础数据维护情况较好。但仍有个别县区、部门报送突发事件信息时依然使用传统的电话、传真等方式，政务值班综合应用系统使用率不高。

（四）强化人员培训。市县两级值班室干部能认真学习《陕西省政务值班综合应用系统培训资料》《延安市党政机关协同办公平台使用手册》等业务知识，积极推动政务值班综合应用系统向县乡两级延伸。市县两级分管值班室的办公室领导和值班室主任参加了省政府办公厅组织的全省政务值班培训会议，并及时汇报传达贯彻落实培训会精神。市政府总值班室开展了两期跟班培训活动，跟班人员能熟练掌握值班工作各项业务、技能。

二、安全生产形势总体向好、群众上访批次下降

（一）安全生产形势总体平稳向好。2020年，全市安全生产形势保持了总体平稳的发展态势，事故四项指数同比全部呈下降趋势，分别下降了11.35%、14.94%、0.10%和35.73%。特别是省上重点考核的生产安全事故控制达到预期水平，事故起数和死亡人数同比分别下降了5.66%和5.88%。绝大多数地区和行业领域安全生产形势总体稳定。据统计，1-12月份，全市共发生各类事故164起，同比减少21起，下降11.35%；死亡148人，同比减少26人，下降14.94%；受伤100人，同比减少1人，下降0.10%；直接经济损失1483.96万元，同比减少824.8万元，下降35.73%。其中：全市共发生省上重点考核的生产安全事故50起，同比减少3起，下降5.66%；死亡48人，同比减少3人，下降5.88%。主要呈现以下特点：一是道路交通安全形势总体稳定。交通事故起数、死亡人数同比分别下降了10.06%和11.26%。省上重点考核的生产安全事故（运输车辆事故）控制较好，事故起数同比持平，死亡人数同比下降了5.56%，为全市安全生产总体形势的稳定好转奠定了基础。但是，岁末年初生产安全事故多发频发。特别是相继发生了安塞“11.22”和志丹“12.30”较大道路交通生产安全事故、包茂高速“7.8”重大涉险事故和延志吴高速“11.25”较大涉险事故，说明道路交通安全生产形势依然严峻复杂，事故风险还没有得到有效控制。二是建筑业事故多发频发势头没有得到有效遏制。虽然，事故起数同比持平，但是，死亡人数和受伤人数同比分别上升了33.33%和300%，事故管控力度还需要进一步加强。其中，发生房屋建筑施工事故起数同比持平，死亡人数和受伤人数同比分别上升了40%和300%，占全市建筑业事故的83.33%和87.5%。发生市政工程事故1起、死亡1人，同比分别增加1起1人，占全市建筑业事故的16.67%和12.5%。三是采矿业安全生产形势总体平稳，事故起数和死亡人数与去年同期持平。其中，发生煤矿事故3起、死亡3人，同比均下降了25%。发生煤炭洗选业事故1起、死亡1人，同比分别增加1起1人。四是商贸制造业事故安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数同比均下降了50%。其中，化工行业发生事故1起、死亡1人，事故起数和死亡人数同比分别持平。五是其他行业领域安全形势稳定，没有发生事故。

（二）群众来市上访批次人数有所下降。全年群众来市上访6286人次，同比下降53.16%，其中集体访270批5921人次，占来访总量的94.19%，同比批次、人次分别下降39.05%和54.65%；赴省上访221人次，同比下降65.3%，其中集体访5批48人次，同比批次、人次分别下降85%和80%；进京上访125人次，同比下降69.5%；到非接待场所信访8人次，同比下降76.5%。共办理网上来信698件，其中中省转交689件，本级受理9件；网上投诉12985件，其中中省转交4436件，本级受理337件，县区受理8212件，全市纳入满意度评价8423件。全市网上信访及时受理率99.98%、按期办结率100%、群众满意率99.53%，群众参评率98.41%；网投占比率为93.05%，同比提升18.62%。

三、下一步重点工作

（一）高度重视疫情防控工作。认真贯彻落实疫情防控安排部署，紧盯源头及重点人群，严格落实“外防输入，内防反弹”各项措施，切实加强人流量大和空间密闭区域管理，细化校园疫情防控，强化发热门诊管理。坚决克服麻痹大意、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，把疫情信息报送放在突出位置，随时掌握疫情发展最新态势，增强对疫情信息的敏感度，一旦发生疫情要第一时间报送相关信息。

（二）进一步提高值班人员业务水平，增强突发事件研判能力。各县（市、区）、各部门单位要进一步加强对值班人员的培训，积极组织值班干部参加业务实操演练、业务研讨交流等相关提升活动。同时，要增强对突发事件的研判能力，对本地区一些可能会发生次生灾害、可能会发生质变的突发事件要高度重视，及时作出预判，并迅速处置，把突发事件的损失降到最低程度。

（三）进一步规范政务值班和政务值班综合应用系统运用工作。各单位要务必重视陕西省政务值班综合应用系统的运行工作，及时更新各类基础数据，落实日常管理工作职责，把系统管好、用好，提高使用效率，发挥出政务值班综合应用系统对值班和信息报送的支撑作用，使值班工作的规范性得到不断提升。严格按照《全国政府系统值班工作情况通报办法（试行）》有关要求，做到“六个杜绝”（杜绝擅离职守、非正式人员定岗值班等情况，杜绝通信不畅情况，杜绝超时限报送信息情况，杜绝“信息倒流”情况，杜绝超时报送领导同志批示落实反馈情况，杜绝各类错情发生），准确把握做好值班值守和信息报送工作的标准要求，充实值班力量，做到任务到岗、责任到人、管理到位，扎扎实实做好值班值守和信息报送工作。

（四）密切关注学生安全。各县（市、区）政府和教育部门要高度重视学生安全和校园安全管理工作，密切关注学生身心健康，注重人文关怀、思想引导和心理疏导，不断完善工作机制，采取有力有效措施，严密防范各类意外死亡事故发生，全面筑牢学生安全防线，努力营造青少年健康成长的优良环境，全力维护学生身心健康和校园安全稳定。

延安市人民政府办公室

2021年1月20日

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