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《延安市人民政府办公室关于2019年度全市政务公开第三方评估的情况通报》
延政办函〔2020〕22号
各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
为充分掌握全市各级各部门政务公开工作开展情况，坚持问题导向、强化整改落实，进一步推动全市政务公开工作取得实效，按照《延安市人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作绩效评估指标的通知》要求，市政府电子政务办委托第三方专业评估机构对我市2019年度政务公开工作进行了绩效评估，现将有关情况通报如下：
一、评估原则
我市2019年政务公开绩效评估工作，注重以下三个方面：一是注重服务大局。紧紧围绕国务院办公厅2019年政务公开工作要点和我市经济社会发展年度目标任务开展，将政务公开工作与市委、市政府重大决策部署贯彻落实结合起来，充分发挥政务公开服务全市经济社会发展大局作用。二是注重评估视角。从需求侧出发开展评估，紧扣三大攻坚战、重点民生领域、“放管服”改革、重要政策措施执行和落实、政府信息依申请公开、政府网站与政务新媒体建设管理等热点,从公众视角评估政务公开工作开展情况。三是注重科学评估。评估指标设定既注重全市统一标准，又针对部门、行业、系统工作特点进行差异化设计。评估方法既有查看网站、分析材料模拟测试等人工评估，又有设备检测、软件测试等技术手段评估，较好地保证了评估结果客观公正。
二、评估结果
本次评估对象为13个县（市、区）政府、3个管委会、46个市政府工作部门和直属机构，共计62个单位。评估数据采集时间为2019年11月至2019年12月。评估结果显示,各县（市、区）、管委会、各部门政务公开工作总体情况较好,优良率为82.26%。
县（市、区）、管委会工作开展总体较好的有:子长市、吴起县、宝塔区、南泥湾开发区管委会。
市政府工作部门、直属机构工作开展总体较好的有: 市财政局、市文旅局、市招商局、市人防办、市行政审批服务局、市城管执法局、市住建局、市发改委、市商务局、市公安局。
三、存在问题
从评估结果看，还存在以下薄弱环节。一是信息公开解读回应时效性有待加强。部分受评单位对信息公开、解读回应的时效性重视不够，实际工作中重公开、轻时效，规范性文件公开不及时、依申请公开回复不及时、政策解读信息发布不及时、政务咨询回复不及时，不利于公众及时获取政府信息。二是政策解读力度有待加大。市级部门政策解读质量有待提高，解读生动性、贴近性仍有待加强增强。部分受评单位发布的解读材料只对文件内容进行简单转述，没有严格按照国办、省政府办关于政府决策及决策预公开工作的安排部署，对决策依据、草案全文、意见渠道、意见汇总、采纳意见及理由、文字解读材料六要素进行公开，政策解读的完整性有待加强。三是政务公开平台服务功能有待提升。部分受评单位网站站内搜索功能实用性整体不强，网站发布的服务类信息搜索结果获取不理想，搜索功能仍需优化。个别政务新媒体因机构改革后主办单位调整，关停、注销、备案工作未规范操作。四是基层政务公开工作有待加强。部分县区公开平台建设水平较低，政府网站栏目设置不合理，板块层侧关系不清晰，搜索功能普遍较差。公开内容不够全面，特别是公众关注的重点民生领域、三大攻坚战等信息量少。公开实效不强，服务事项的梳理、规范、公开工作有待改进。
四、下一步工作要求
下一步，各级各部门要严格落实《条例》、《政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标》以及国务院、省政府关于政务公开的各项政策文件和相关会议精神，重点做好以下几方面工作。
一是落实责任主体。各级各部门要进一步落实明确和落实责任主体，各县（市、区）、管委会、各部门统筹负责本地区本单位的政府信息公开、门户网站、政务新媒体等政务公开各项工作，主要领导每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究推动工作。要配备一定数量、具备较强专业素质的工作人员，具体负责本部门本单位的政务公开工作。二是强化培训考核。将政务公开全面纳入公务员的初任培训、任职培训和在职培训，开展多层次、分众化培训，使政务公开成为政府工作人员的“必修课”。要逐步将政务公开工作在目标责任考核中的权重提升至国办要求的4%以上。三是提升基层水平。进一步推进基层政务公开，扩大行政决策公众参与度，保障群众知情权、参与权、监督权。各县（市、区）要结合实际，推进基层政务公开标准化，及时编制完成政务公开事项标准目录，实行政务过程和结果全公开，通过线上线下全面公开政务服务事项、办事指南和流程等，增强用户体验，充分便企利民。四是做好基础工作。各级各部门要下大力气抓好政务信息主动公开工作，认真打造好政府信息公开专栏，优化完善内容。不断规范依申请公开工作，加强公开平台建设管理，提升政府网站、政务新媒体等平台的服务功能。灵活政策解读方式，提高解读的生动性、贴近性、多样性。积极探索政务公开社会评议制度，扩大公众参与，全面筑牢政务公开工作基础,推动全市政务公开工作持续进步。
延安市人民政府办公室
2020年3月5日
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