延政办函〔2019〕11号《延安市人民政府办公室关于2018年度全市政务公开绩效评估情况的通报》

《延安市人民政府办公室关于2018年度全市政务公开绩效评估情况的通报》










延政办函〔2019〕11号

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

按照国务院办公厅印发的《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号）、《2018年政务公开工作要点》（国办发〔2018〕23号），市政府办印发的《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（延政办函〔2017〕72号）、《关于印发2018年政务公开工作绩效评估指标的通知》（延政办函〔2018〕130号）要求，市政府电子政务办(市政府信息公开办)委托第三方专业评估机构对13个县区政府和59个市政府部门、机构的政务公开开展情况进行了绩效评估。现将有关情况通报如下：

一、评估情况

本次纳入全市政务公开绩效评估的县区和部门共72个，其中县区政府13个，市政府各工作部门、各直属机构59个。评估主要从政府信息公开、解读回应参与、政务服务、平台建设、制度化规范化建设、组织保障6个方面进行综合评估。

（一）保障机制更加健全。绝大多数县区、部门政务公开机制基本健全。一是明确了分管领导，召开专题会议，研究安排政务公开相关工作。二是组建了政务公开工作机构并有专门人员负责。三是制定并发布了政府信息公开指南、政府信息公开目录编制、保密审查、政府信息和政务公开等工作制度。四是整理填报了政府网站工作年度报表和政府信息公开年度报告，并在政府网站及时公开。

（二）平台建设更加规范。各县区、各部门能够在各自政府网站上设置政务公开栏目并细化了子栏目，绝大多数单位网站栏目设置规范，并能够及时更新栏目内容，均开通了各自的政务微信和政务微博，并能够发布更新信息。

（三）政策解读更加精准。将政策解读与政策制定同步考虑同步安排，在主要负责人解读重大政策方面，大部分单位能够按照要求在本单位网站设置政策解读栏目，各县区、各部门有关负责人对涉及面广、社会关注度高的政策和重大措施能够及时解读，有些县区、部门主要负责人能够通过新闻发布会和市政府网站在线访谈宣讲解读政策，介绍本单位重点工作开展情况。

（四）依申请公开办理更加规范。各县区、各部门网站均设置了依申请公开栏目，提供了依申请公开表格下载通道，能够通过信函、传真、网站、电子邮件等多种渠道接收依申请公开件，依申请公开渠道畅通，绝大多数县区和部门能够严格按照《条例》规定依法按时答复，答复形式依照法律文书规范、严谨。

二、主要问题

（一）政务公开情况。部分县区、部门信息公开落实力度不够，网站服务能力仍有差距。如延川县招投标信息未明确公开中标候选人、中标结果，脱贫攻坚未明确公开扶贫规划、实施结果、责任人、举报电话、检查验收结果、帮扶责任人等信息；宜川县重大建设项目未公开设计施工监理单位、工作职责、主要管理制度等；延川县财政信息未公开收费标准；黄帝陵管理局未提供财政决算及三公经费信息；市规划局、市招商局未对财政预决算及三公经费信息进行分级分类；延川县、宜川县、黄帝陵管理局、市房屋征收局、市招商局、市规划局网站地图栏目架构与网站现有栏目架构不一致；宜川县政府网站在线访谈监测时间点前1年内，互动访谈类栏目开展的活动次数少于6次；志丹县政府网站内容页面可复制、保存，但信息发布时间不规范，未提供打印功能；黄帝陵管理局网站提供了搜索，但功能不可用；市公共资源交易中心人事信息，监测时间点前1年内栏目内容未更新；延川县、宜川县、志丹县、黄帝陵管理局、市公共资源交易中心、市房屋征收局、市招商局网站未公开分管政务公开负责人信息。

（二）2018年被省上通报情况。市非公办网站名称不规范、网址变更未与全国政府网站信息报送系统同步更新两次被通报；延长县政府网站行政许可事项链接至“陕西省权责清单和公共服务事项清单统一发布平台”，造成政府网站服务内容不同源被通报；市畜牧局网站公安机关备案标识不规范被通报。

（三）报送考核资料情况。在评估复核前未按要求上报2018年度政务公开考核资料的单位有：延川县，市畜牧局、市政府法制办、市公共资源交易中心、市供销社、市国土局、市金融办、市粮食局、市人社局、新区管委会。

从总得分情况看，甘泉县、吴起县、安塞区、子长县、宝塔区、富县、黄龙县7个县区政府得分靠前，均超过平均分；59个市政府部门机构中51个单位得分超过60分，28个单位超过平均分。

三、下一步工作要求

（一）各县区、各部门要进一步提高对政府信息和政务公开工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，坚决消除坐等观望的消极态度，增强自觉执行力，抓好“五公开”，形成工作常态。切实加强组织领导，把政府信息和政务公开工作提到重要议事日程，分管负责人要切实负起主要责任，配备业务熟悉、责任心强的工作人员，明确责任分工，常抓不懈，抓出成效。

（二）各县区、各部门要认真贯彻落实中办、国办印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》以及省市有关文件精神，认真做好政务公开、服务、管理工作，规范服务办事指南，优化完善政务服务平台功能，切实提升政务服务质量和效率。

（三）积极推进全市政府网站集约化建设，落实网络安全等级保护制度，加强网站日常安全监测，定期开展网站安全检查和风险评估。落实专人负责，建立问责追责机制，做好防攻击、防篡改、防瘫痪、防泄密等安全保障工作，加强节假日值班值守，确保全市政府网站安全稳定运行。

附件：1.2018年度县区政务公开工作绩效评估结果

   2.2018年度市政府各工作部门、各直属机构政务公开工作绩效评估结果

延安市人民政府办公室

2019年2月20日

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