延政办函〔2017〕97号《延安市人民政府办公室关于分解落实延长石油集团公司需要协调解决有关事项的通知》

浏览量：时间：2021-02-03 02:56:12

《延安市人民政府办公室关于分解落实延长石油集团公司需要协调解决有关事项的通知》

延政办函〔2017〕97号

各县区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：

今年以来，延长石油集团公司生产经营总体良好，但也存在一些困难和问题，需要我市予以协调解决。各县区政府及各相关部门要按照市政府总体部署，切实做好协调服务和环境保障工作，全力支持延长石油集团公司在延生产经营和项目建设有关事宜。

一、生产经营方面

（一）关于油气勘探开发井场手续办理问题

2017年延长石油集团公司油气勘探开发钻井主要集中在我市境内，受土地手续办理进度影响，井场获批进度缓慢，严重影响全年钻井进度及投资任务完成。工作任务：加快井场审批，保障全年计划任务顺利完成。（牵头领导：童海星，牵头单位：市石油协调办；责任单位：各相关部门、各县区政府）

（二）关于林地手续办理问题

延长油田公司部分井场生产及道路用地未取得林业部门审批手续。工作任务：在手续办理方面给予大力支持，推动延长油田公司加快产能建设。（牵头领导：付天平，牵头单位：市林业局）

（三）关于油区生产生活用电问题

多数油区属于地方电力供电，供电半径长、末端电压低、电费偏高，专线审批难度大，电源接入困难。工作任务：支持油田建设电力专线，协助清理私拉乱接现象。（牵头领导：张骁卫，牵头单位：市发改委；责任领导：尤龙，责任单位：地电延安分公司、各县区政府）

（四）关于协调跨区域直供电优惠问题

延安炼化公司等企业工业用电为黄陵矿业沮河电厂，优惠力度较小。工作任务：协调发电企业，按照供需关系，给予适当优惠，减少电费支出。（牵头领导：张骁卫，牵头单位：市发改委）

（五）关于油区环境综合整治问题

我市境内盗贩原油及盗窃破坏电动机、变压器等生产设施现象屡禁不止，挡路、断水、断电等干扰油田生产秩序的不法行为时有发生，违规使用伴生气问题严重。工作任务：开展油区环境综合整治，加大工作力度，规范油区开发秩序。（牵头领导：童海星，牵头单位：市石油协调办；责任领导：张延军，责任单位：市石油保卫支队、各县区政府）

（六）关于原油外购问题

2017年，延长石油在延安区域原油外购计划为130万吨。截至5月中旬共完成45万吨，只完成年度计划的35%。工作任务：加强与中石油沟通协调，确保原油外购任务指标顺利完成。（牵头领导：童海星，牵头单位：市石油协调办）

（七）关于炼化装置长周期运行问题

炼化公司部分安全阀在设计时为单安全阀，与国家标准规定的“一年一校验”互相矛盾。工作任务：协调相关部门给予生产企业帮助和支持。（牵头领导：薛宏伟，牵头单位：市安监局；责任领导：邓世宏，责任单位：市质监局）

（八）关于油泥处理问题

炼化公司每年产生大量油泥等危废品，需交由油泥处置单位处置，近两年，处置单位提高处置价格，增加了企业负担。工作任务：规范收费标准，杜绝相关处置单位随意抬高处置费用。（牵头领导：李志春，牵头单位：市物价局）

二、资源协调配置方面

（一）关于协调资源区块问题

工作任务：进一步协调落实勘探开发区块，支持延长油田扩大生产。（牵头领导：童海星，牵头单位：市石油协调办；责任单位：各相关部门、各县区政府）

（二）关于协调解决天然气资源配置问题

安塞LNG项目有序推进，但配套资源区郝家坪及化子坪区域仅可建成天然气产能1.8亿方/年左右，与项目需求存在较大缺口。工作任务：加强安塞王家湾区域天然气资源的协调配置，以满足安塞3亿方/年的LNG处理需求。（牵头领导：童海星，牵头单位：市石油协调办；责任领导：曹振宇，责任单位：安塞区政府）

（三）关于加大天然气勘探开发支持力度问题

工作任务：加快延安境内天然气勘探开发进程，更好地服务延安经济社会发展。（牵头领导：童海星，牵头单位：市石油协调办；责任单位：各县区政府）

三、关于项目前期工作方面

（一）关于油田公司项目建设问题

油田公司项目建设用地宗数多、面积大，涉及林地、农保地等，需要进一步加大支持力度。工作任务：协调有关方面简化土地审批程序，给予积极支持，满足项目用地指标。（牵头领导：杜喜平，牵头单位：市国土局；责任单位：各县区政府）

（二）关于永坪天然气集输项目核准问题

该项目土地预审手续办理滞后，影响规划选址和项目核准。工作任务：尽早核准永坪天然气集输项目。（牵头领导：张骁卫，牵头单位：市发改委；责任领导：杜喜平、宋满红，责任单位：市国土局、延川县政府）

（三）协调解决延113-延133区块天然气合作开发地面集输工程管线手续办理问题

延113-延133区块天然气合作开发地面集输工程管线穿越煤矿采矿区（子长县采矿区内约54km；宝塔区贯屯煤矿采矿区内约81km）,涉及煤矿企业10家（子长县9家，宝塔区1家），需要协调办理各项手续。工作任务：简化审批程序，统筹协调项目建设过程中存在的问题。（牵头领导：张新会，牵头单位：市工信委；责任领导：童海星、姜润虎、杜鹏、雷兴平，责任单位：市石油协调办、市煤炭局、宝塔区政府、子长县政府）

（四）关于新建富县电厂项目相关问题

1.加快一期项目路条批复问题。延长石油集团富县电厂项目，是陕北-武汉±800千伏特高压外送通道的配套电源点项目，已完成多项专题报告编制，但省发改委尚未就本项目进行批复。工作任务：争取尽早获得项目核准。（牵头领导：张骁卫，牵头单位：市发改委；责任领导：王云祥，责任单位：富县县政府）

2.将富县电厂二期项目纳入延安-西柏坡、雄安新区外送通道规划问题。工作任务：协调将富县电厂二期2×1000MW电源项目纳入延安-西柏坡、雄安新区特高压外送通道规划，并协调加快办理相关支持性文件。（牵头领导：张骁卫，牵头单位：市发改委；责任领导：王云祥，责任单位：富县县政府）

3.协调一期项目用地批复问题。富县电厂一期项目推荐厂址需永久性征占地47公顷，位于延安南工业集中区。工作任务：协调解决项目用地问题，为项目加快进度创造良好条件。（牵头领导：杜喜平，牵头单位：市国土局；责任领导：王云祥，责任单位：富县县政府）

4.将铁路专用线工程纳入富县工业园区配套规划。工作任务：将该铁路专用线工程项目纳入富县张村驿工业园区配套规划，在铁路专用线工程项目土地征用等方面给予政策支持，以降低项目投资成本。（牵头领导：张骁卫，牵头单位：市发改委；责任领导：习小刚，责任单位：市铁路办；配合领导：杜喜平、王云祥，配合单位：市国土局、富县县政府）

5.协调环评手续事项。工作任务：及时出具达到行业基本要求的项目环评执行标准批复文件。（牵头领导：张宇，牵头单位：市环保局；责任领导：王云祥，责任单位：富县县政府）

6.关于富县工业园区总体规划调整事项。在富县工业园区总体规划中，环评机构指出，电厂项目选址不符合园区总体规划及环评报告要求。工作任务：对园区总体规划、园区环评报告进行优化，以便本项目满足园区总体规划要求。（牵头领导：王云祥，牵头单位：富县县政府）

7.协调支持实施富县电厂防洪方案。为满足富县电厂项目防洪要求，延长矿业公司委托专业机构编制了《防洪工程规划报告》。工作任务：优化设计方案，降低工程造价，适时予以批复。（牵头领导：张栓林，牵头单位：市水务局；责任领导：王云祥，责任单位：富县县政府）

四、重点项目建设方面

（一）关于临镇-富县天然气管输项目问题

工作任务：协调办理工程许可证和建设用地许可证；协调南泥湾景区管委会遵循原规划。（牵头领导：童海星，牵头单位：市石油协调办；责任领导：杜鹏、李鉴君，责任单位：宝塔区政府、南泥湾景区管委会）

（二）协调解决“临镇-子长集输干线工程尾留工程”村民干扰问题

工作任务：帮助解决“临镇-子长集输干线工程尾留工程”受阻问题。（牵头领导：杜鹏，牵头单位：宝塔区政府）

（三）关于协调支持油气终端建设问题

1.关于加快办理延安新区常规站开工许可证事宜。工作任务：协助办理新区杜家沟和中央环线2个加油站项目开工许可证。（牵头领导：薛鹏春，牵头单位：延安新区管委会）

2.协调新布站点土地手续办理

延安新区杨家岭、快速干道和宝塔区小砭沟3个常规站项目已立项，目前项目用地还未开始招拍挂程序。