延政办函〔2016〕61号《延安市人民政府办公室关于进一步加强城市广场主题文化建设的通知》

《延安市人民政府办公室关于进一步加强城市广场主题文化建设的通知》










延政办函〔2016〕61号

宝塔区政府，市政府各工作部门、直属机构：

为进一步规范延安城市广场文化活动秩序，加强广场主题文化建设，扎实推进“2+1”三城联创工作，有效提升城市管理水平、市民文明素质和生活幸福指数，经市委、市政府研究同意，现就加强延安城市广场主题文化建设有关事项通知如下：

一、充分认识加强城市广场主题文化建设的重要性

城市文化广场与广大市民日常生活息息相关，是广大市民群众开展休闲娱乐、文化交流、体育锻炼、交友聚会的重要场所，也是对外展示一个城市文化风貌和文明程度的重要窗口。近年来，延安各种形式的城市广场文化体育活动竞相发展，为传承弘扬本地特色文化、丰富市民群众文化体育生活发挥了重要作用。但也存在活动形式杂乱、文化主题不突出、广场舞噪音扰民以及违法兜售、设摊赌博等问题，给广大市民的正常生活工作秩序和延安作为全国优秀旅游城市的形象带来较大影响。为此，宝塔区政府和市直各有关部门要充分认识加强城市广场主题文化建设，对于加快公共文化服务体系建设、提高城市整体管理水平、树立革命圣地形象的重要意义，并将此作为“2+1”三城联创和城市旅游环境综合整治的一项重要内容，进一步加强领导，夯实责任，强化服务，规范管理，组织引导广大市民群众参与积极健康、形式多样、主题突出、特色鲜明的广场文化体育活动，让城市广场成为培育和践行社会主义核心价值观、打造主题广场文化品牌、展示延安特色文化的新平台、主阵地。

二、明确加强城市广场主题文化建设的目标任务

城市广场主题文化建设要以“主题特色鲜明、内容健康向上、活动丰富多彩、秩序井然有序、游客便于参与”为目标，围绕“社会主义核心价值观、延安精神、红色文化、陕北优秀民俗文化和讲文明、树新风公益广告”五个方面内容，按照“社区管理、部门服务、社团参与、群众自愿”的原则，将广场主题文化建设作为一项长期任务和常态化工作，加强组织领导，制定实施方案，明确规范标准，加大资金投入，完善设施设备，分年度分批组织实施。2016年集中抓好火车站广场、王家坪纪念馆广场、南桥广场、枣园文化广场、凤凰山广场、延河大桥广场、文化艺术中心广场、石油小区广场、罗家坪大桥广场和兰家坪胜利广场“十大”市民广场主题文化建设；2017年重点抓好37个中小型城市休闲广场（站点）主题文化建设；2018年将市区50人以上的活动场所全部纳入主题文化广场建设范围，使广场主题文化建设工作全面铺开。要突出“黄土风情文化、红色文化”主题，重点将火车站广场、王家坪纪念馆广场、枣园文化广场、凤凰山广场和延河大桥广场、南桥广场打造成“红色文化”主题广场；将文化艺术中心、石油小区、罗家坪大桥和兰家坪胜利广场打造成“民俗文化”主题广场；其他广场也要逐一明确主题，打造特色品牌，进一步树立延安中国革命圣地、全国历史文化名城、中国优秀旅游城市的良好形象。

三、加强领导，密切配合，扎实抓好城市广场主题文化建设工作

为切实加强对城市广场主题文化建设的领导，市政府决定成立由副市长杨霄任组长，市政府副秘书长高文斌、市文广局局长杨树栋、市体育局局长高强、宝塔区政府区长李建强任副组长，市文明办、文广局、体育局、公安局、财政局、城管局、旅游局、环保局、民政局等相关部门负责同志为成员的延安城市广场主题文化建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市文广局，由市文广局局长杨树栋兼任办公室主任，市文广局副局长安世平、市体育局副局长申长良、宝塔区政府副区长雷世全兼任办公室副主任，具体负责综合协调、活动组织、督查考核等日常工作。各成员单位具体工作职责如下：

市文广局：负责将城市广场主题文化建设工作纳入全市公共文化服务体系建设规划，综合协调和督查指导各部门加强城市文化广场日常管理，做好主题文化活动方案制定、作品创作、设施建设、设备配备、队伍培训、宣传推广、展示交流等工作。市体育局：会同市文广局搞好城市广场日常管理工作；引导市区体协积极参与广场体育健身主题活动；落实体育健身指导员加强对广场健身操、太极拳等体育健身活动的指导；加大公共体育场馆免费开放力度，根据群众需求实行错时开放，适当延长夜间、休息日开放时间，提高场馆利用率；合理配置广场活动场所体育设备器材。市财政局：专项列支城市广场主题文化建设工作经费，确保日常工作经费需要。市公安局：参与配合文广、城管、体育部门加强对各大主题文化广场的监管，开展联合执法，依法取缔赌博、算命等不文明现象；负责活动现场安全维稳工作。市民政局：负责城区各大城市广场命名以及各类广场活动协会、团体的注册登记、备案等工作。市环保局：负责组织环保综合执法监察队伍对环境噪声污染等问题进行专项执法检查。市城管局：负责各主体文化广场设施设备的管理和维护；制定开展活动时间、播放音乐分贝等广场活动规定并公示；协调解决广场主题文化活动所需电源保障等问题。市旅游局：利用旅行社等平台，采取导游解说引导、温馨友好提示、邀请民俗体验等方式，积极引导外地游客有序参与广场主题文化活动。市文化艺术中心：结合本地文化特色，培育一批扎根基层、综合素质较高、专兼职结合的广场主题文化活动专业工作队伍；推出一批具有文化内涵、审美品位和健身功能，便于群众接受的广场主题文化作品以及具有导向性、示范性、引领性的广场主题文化品牌活动；安排专业人员分时段对广场主题文化活动进行分类指导；广泛开展教学光盘免费发放、公益培训、展演展示、原创作品征集评选等文化普及推广活动，为广大市民群众开展广场主题文化活动创造条件。延安日报社、延安电视台: 加大对城市广场主题文化建设工作动态、活动组织、先进典型宣传报道力度，进一步打响叫亮“红色文化”、“民俗文化”广场主题文化品牌。宝塔区政府：按照“属地管理”的原则，组织指导各社区确定各城市广场文化主题，制定主题文化活动计划；负责各个城市广场主题文化活动的组织管理工作，引导社区居民积极参与各类广场主题文化活动，探索建立城市广场主题文化活动登记备案、星级评定考核等长效工作机制，不断提升城市广场管理的制度化、规范化、科学化水平。

领导小组各成员单位要按照各自职责分工，抽调精干力量和专业工作队伍，明确任务，夯实责任，加强协调，密切配合，形成整体工作合力。市政府将城市广场主题文化建设纳入各相关部门、单位年度目标责任考核，定期督查通报，严格考核奖惩，确保各项工作任务落到实处，推动城市广场主题文化建设活动持续健康、规范有序发展。

延安市人民政府办公室

2016年7月1日

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